Высшая аттестационная комиссия России¶

Высшая аттестационная комиссия (ВАК) — государственный орган в системе высшего образования России, осуществляющий аттестацию научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации: присуждает учёные степени кандидата и доктора наук, присваивает учёные звания профессора и доцента, а также рассматривает вопросы, связанные с присуждением учёных степеней, присвоением учёных званий и лишением их.

¶История

Предшественником ВАК считается Высшая аттестационная комиссия, созданная в 1932 году при Всесоюзном комитете по высшему техническому образованию ЦИК СССР. В 1934 году была образована Высшая аттестационная комиссия при Всесоюзном комитете по делам высшей школы при СНК СССР. В 1936 году функции аттестации научных кадров были переданы Всесоюзному комитету по делам высшей школы, а в 1938 году восстановлена самостоятельная ВАК при СНК СССР.

После распада СССР в 1992 году была создана Высшая аттестационная комиссия Российской Федерации. Первоначально она действовала при Министерстве науки, высшей школы и технической политики, затем при Министерстве образования и науки. В 2018 году, после упразднения Министерства образования и науки и разделения его на два ведомства, ВАК перешла в ведение Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

¶Статус и структура

Современная ВАК является коллегиальным органом, действующим при Министерстве науки и высшего образования РФ. Положение о Высшей аттестационной комиссии утверждено постановлением Правительства Российской Федерации в 2013 году. Комиссия формируется из числа ведущих учёных и специалистов в области науки, техники, образования и культуры — как правило, действительных членов и членов-корреспондентов государственных академий наук, ректоров и профессоров крупных университетов.

ВАК состоит из президиума и экспертных советов. Президиум ВАК рассматривает наиболее важные вопросы аттестации, принимает решения о присуждении докторских степеней и присвоении званий профессора. Экспертные советы формируются по отраслям наук (физико-математические, химические, биологические, технические, исторические, экономические, юридические, педагогические, медицинские и другие) и проводят экспертизу аттестационных дел соискателей.

¶Функции и полномочия

Основные функции ВАК включают:

• выработку рекомендаций по формированию перечня научных специальностей;
• организацию экспертизы диссертаций, представленных к защите;
• принятие решений о присуждении учёной степени доктора наук;
• принятие решений о присвоении учёного звания профессора по научной специальности;
• подтверждение решений диссертационных советов о присуждении учёной степени кандидата наук;
• рассмотрение апелляций на решения диссертационных советов;
• лишение учёных степеней и званий в случаях нарушения установленного порядка;
• признание на территории РФ учёных степеней и званий, полученных за рубежом.

ВАК также ведёт номенклатуру научных специальностей, по которым присуждаются учёные степени. Номенклатура периодически пересматривается: в 2021 году вступила в силу новая редакция, сократившая число специальностей и объединившая некоторые из них.

¶Порядок присуждения учёных степеней

Процедура получения учёной степени включает несколько этапов. Соискатель подготавливает диссертацию — квалификационную научную работу, представляемую на соискание учёной степени. Диссертация на соискание степени кандидата наук должна содержать новое научно обоснованное решение задачи, имеющей существенное значение для соответствующей отрасли знаний; докторская диссертация — научно обоснованные технические, экономические или технологические разработки либо крупное научное достижение.

Защита диссертации происходит на заседании диссертационного совета — организации, созданной при научной или образовательной организации и получившей право приёма диссертаций к защите. Диссертационные советы действуют на основании разрешений (перечней) Министерства науки и высшего образования. После успешной защиты совет принимает решение о присуждении степени кандидата наук (для докторской — о ходатайстве перед ВАК).

Аттестационное дело соискателя направляется в ВАК, где проходит экспертизу в соответствующем экспертном совете. Экспертный совет оценивает обоснованность присуждения степени, проверяет соблюдение процедурных требований, оригинальность текста диссертации (проверка на заимствования). Решение экспертного совета утверждается президиумом ВАК. Для докторских диссертаций решение принимает президиум ВАК; для кандидатских — ВАК подтверждает решение диссертационного совета, если не выявлено нарушений.

¶Учёные звания

ВАК присваивает учёные звания профессора и доцента. Учёное звание доцента присваивается преподавателям, имеющим учёную степень, стаж научно-педагогической работы и публикации; звание профессора — докторам наук с большим стажем, подготовившим учеников. В 2021 году введены новые номенклатуры учёных званий, разделяющие звания по научным специальностям и по кафедральной принадлежности.

¶Критика и реформирование

Деятельность ВАК неоднократно подвергалась критике. Основные претензии касались бюрократизации процесса, длительных сроков рассмотрения аттестационных дел, недостаточной прозрачности решений. В 2010-е годы обсуждались предложения о передаче права присуждения степеней ведущим университетам (так называемая «академическая свобода»). С 2016 года в порядке эксперимента ряд ведущих университетов (МГУ, СПбГУ и другие) получили право самостоятельно присуждать учёные степени, однако ВАК сохранила контрольные функции в отношении остальных организаций.

В 2013—2018 годах ВАК провела масштабную работу по «зачистке» диссертационного пространства: были лишены степеней десятки учёных, защитивших диссертации с плагиатом, в том числе ряд высокопоставленных чиновников. Сетевое сообщество «Диссернет», занимающееся поиском заимствований, продолжало публиковать разоблачения, что стимулировало ужесточение требований к оригинальности текстов.

¶Современное состояние

По состоянию на 2020-е годы ВАК продолжает действовать в прежнем статусе. Председателем комиссии является президент Российского союза ректоров, ректор МГУ имени М. В. Ломоносова Виктор Садовничий (занимает должность с 2018 года). В состав ВАК входят более 150 членов, в том числе председатели экспертных советов. Комиссия рассматривает ежегодно несколько тысяч аттестационных дел. В 2022—2023 годах в рамках реформы высшей школы обсуждалось создание национальной системы учёных степеней, частично отходящей от болонской системы, однако ВАК сохраняет ключевую роль в аттестации кадров высшей квалификации в России.