XXVIII съезд КПСС

XXVIII съезд КПСС — последний съезд Коммунистической партии Советского Союза, проходивший с 2 по 13 июля 1990 года в Москве. Съезд стал ключевым событием периода «перестройки», на котором были приняты решения, фактически изменившие политическую систему СССР, включая отказ от монополии партии на власть и введение поста Президента СССР. Съезд проходил в условиях нарастающего политического и экономического кризиса, роста национальных движений в союзных республиках и раскола в самой КПСС.

Исторический контекст

К началу 1990 года политическая система СССР находилась в состоянии глубокой трансформации. XIX Всесоюзная партийная конференция (1988) инициировала политическую реформу, предусматривавшую разделение партийных и государственных функций, а также создание Съезда народных депутатов СССР. В марте 1990 года III Съезд народных депутатов СССР отменил 6-ю статью Конституции СССР, закреплявшую руководящую роль КПСС, и учредил пост Президента СССР, на который был избран Михаил Горбачёв.

КПСС к тому моменту утратила идеологическое единство. Внутри партии сформировались три основных течения:

• Консервативное (ортодоксальное) — выступало за сохранение советской модели социализма и жёсткой централизации, против реформ (Егор Лигачёв, Иван Полозков).
• Центристское (реформаторское) — поддерживало курс Горбачёва на обновление социализма и демократизацию (Александр Яковлев, Эдуард Шеварднадзе).
• Радикально-демократическое — требовало ускоренного перехода к рыночной экономике и многопартийности, вплоть до роспуска КПСС (Борис Ельцин, Тельман Гдлян).

Подготовка к съезду

Подготовка к XXVIII съезду началась в 1989 году. Платформа партии, опубликованная в феврале 1990 года, предполагала переход к «гуманному демократическому социализму», отказ от классового подхода и признание многообразия форм собственности. Однако проект вызвал острую критику со стороны консерваторов, считавших его отходом от марксизма-ленинизма.

В апреле 1990 года на пленуме ЦК КПСС было принято решение о созыве съезда. В мае 1990 года состоялись выборы делегатов: на съезд было избрано 4683 делегата, из которых 85% составляли члены партии с высшим образованием, 40% — рабочие и крестьяне, 15% — женщины.

Ход съезда

Первый этап (2–6 июля)

Съезд открылся 2 июля 1990 года в Кремлёвском Дворце съездов. С основным докладом выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачёв. В докладе он подтвердил курс на демократизацию, но предупредил о необходимости сохранения социалистического выбора. Горбачёв предложил реформировать партию, превратив её из «руководящей и направляющей силы» в парламентскую партию, действующую в рамках закона.

Ключевые события первого этапа:

• Отчёт ЦК — Горбачёв признал, что партия допустила ошибки, в том числе в экономической политике, но призвал не отказываться от социализма.
• Выступления оппонентов — Егор Лигачёв раскритиковал реформы, обвинив Горбачёва в «предательстве интересов рабочего класса». Борис Ельцин, напротив, потребовал немедленного перехода к рыночной экономике и отмены руководящей роли партии.
• Создание фракций — на съезде оформились две неформальные платформы: «Демократическая платформа в КПСС» (радикальные реформаторы) и «Марксистская платформа» (ортодоксальные коммунисты).

Второй этап (7–13 июля)

Второй этап был посвящён принятию программных документов и выборам руководящих органов. Основные решения:

1. Новая Программа КПСС — была принята в общем виде, но её конкретное содержание оставалось предметом споров. Программа провозглашала «гуманный демократический социализм», отказ от классовой борьбы и признание частной собственности.
2. Устав КПСС — внёс изменения в структуру партии: разрешалось создание фракций и платформ, но запрещалась деятельность, направленная на раскол партии. Вводился принцип альтернативных выборов на партийные должности.
3. Выборы Генерального секретаря — Михаил Горбачёв был переизбран на этот пост, получив 3411 голосов «за» при 1115 «против» (77,5% поддержки). Его основным оппонентом был консерватор Иван Полозков, набравший 776 голосов.
4. Создание поста заместителя Генерального секретаря — на этот пост был избран Владимир Ивашко, бывший первый секретарь ЦК Компартии Украины.
5. Избрание Центрального комитета — в состав ЦК вошли 412 членов, что отражало компромисс между реформаторами и консерваторами. Однако большинство составляли сторонники Горбачёва.

Выступления Бориса Ельцина

Одним из самых драматичных моментов съезда стало выступление Бориса Ельцина 2 июля. Он заявил, что КПСС не способна к реформам, и потребовал её роспуска. Ельцин предложил создать новую партию на основе «Демократической платформы». Его выступление вызвало бурную реакцию: часть делегатов аплодировала, часть — освистывала. На следующий день Ельцин объявил о выходе из КПСС, что стало символическим актом, означавшим разрыв с партией.

Ключевые решения и документы

Политическая реформа

Съезд подтвердил отказ от монополии КПСС на власть, закреплённый в Конституции. Партия должна была стать парламентской, конкурирующей с другими политическими силами. Однако на практике это решение не было реализовано: КПСС продолжала контролировать государственные структуры, а многопартийность оставалась формальной.

Экономическая программа

Съезд одобрил переход к «регулируемой рыночной экономике» с сохранением государственного сектора. Была принята программа «500 дней», разработанная группой экономистов во главе с Григорием Явлинским, которая предусматривала приватизацию, либерализацию цен и стабилизацию финансов. Однако Горбачёв и консерваторы выступили против радикальных мер, и программа не была реализована.

Национальная политика

Съезд признал право союзных республик на самоопределение, но в рамках обновлённого Союза. Была принята резолюция, осуждающая сепаратизм, но не предусматривающая жёстких мер против республик, стремившихся к независимости (Литва, Латвия, Эстония, Грузия).

Последствия и значение

Непосредственные последствия

XXVIII съезд КПСС не смог остановить распад партии и государства. Уже в 1990–1991 годах из КПСС вышли многие видные деятели, включая Бориса Ельцина, Гавриила Попова, Анатолия Собчака. В республиках начали создаваться национальные коммунистические партии, что ослабило центральную власть.

Распад СССР

Съезд не смог предложить эффективную модель обновления Союза. В 1991 году, после августовского путча ГКЧП, деятельность КПСС была приостановлена, а в ноябре 1991 года — запрещена на территории РСФСР. В декабре 1991 года СССР прекратил существование.

Историческая оценка

XXVIII съезд КПСС оценивается историками как попытка реформировать партию в условиях кризиса, которая провалилась из-за внутренних противоречий и неспособности руководства к радикальным изменениям. Съезд стал символом конца советской эпохи: после него КПСС утратила роль «руководящей и направляющей силы», а её лидеры не смогли предотвратить распад государства.

Список источников

• Материалы XXVIII съезда Коммунистической партии Советского Союза. — М.: Политиздат, 1990.
• Горбачёв М. С. Жизнь и реформы. — М.: Новости, 1995.
• Ельцин Б. Н. Исповедь на заданную тему. — М.: Огонёк, 1990.
• Согрин В. В. Политическая история современной России. 1985–2001: от Горбачёва до Путина. — М.: Весь мир, 2001.
• Барсенков А. С., Вдовин А. И. История России. 1917–2009. — М.: Аспект Пресс, 2010.