Открыть сервис
Главная → Блог → ЮНЕСКО

ЮНЕСКО

ЮНЕСКО (от англ. UNESCO — United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization; Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры) — это специализированное учреждение Организации Объединённых Наций, созданное для содействия миру и безопасности через международное сотрудничество в области образования, науки и культуры. Штаб-квартира организации находится в Париже (Франция). ЮНЕСКО является одной из наиболее известных межправительственных организаций, занимающихся сохранением всемирного культурного и природного наследия, развитием образования и научного обмена.

История создания

Идея создания международной организации, ответственной за культурное и интеллектуальное сотрудничество, возникла ещё в период между двумя мировыми войнами. В 1920-е годы при Лиге Наций действовал Международный комитет по интеллектуальному сотрудничеству, однако его деятельность была ограничена. После Второй мировой войны, осознав разрушительную роль идеологии и пропаганды в развязывании конфликтов, страны-победительницы решили создать новую структуру.

Устав ЮНЕСКО был подписан 16 ноября 1945 года в Лондоне на Конференции министров образования союзных держав. В разработке документа участвовали представители 44 государств, включая СССР. Устав вступил в силу 4 ноября 1946 года после ратификации 20 странами. Первая сессия Генеральной конференции ЮНЕСКО прошла в Париже в ноябре-декабре 1946 года. Первым генеральным директором организации стал британский биолог Джулиан Хаксли.

СССР стал членом ЮНЕСКО в 1954 году, но в 1957 году вышел из неё в знак протеста против приёма в организацию Тайваня (Китайской Республики). В 1959 году СССР вернулся в ЮНЕСКО и оставался её активным членом до распада в 1991 году. Российская Федерация является правопреемницей СССР в ЮНЕСКО.

Структура и руководство

ЮНЕСКО имеет сложную трёхуровневую структуру управления:

Генеральная конференция

Высший орган, собирающийся раз в два года. В неё входят представители всех государств-членов. Конференция определяет общую политику, утверждает бюджет и программу деятельности, избирает членов Исполнительного совета и Генерального директора.

Исполнительный совет

Состоит из 58 членов, избираемых Генеральной конференцией на четырёхлетний срок. Совет собирается дважды в год и отвечает за выполнение решений Генеральной конференции и контроль за деятельностью секретариата.

Секретариат

Возглавляется Генеральным директором, который избирается на четырёхлетний срок (с возможностью одного переизбрания). Секретариат состоит из штатных сотрудников, работающих в штаб-квартире и в полевых офисах по всему миру. Генеральными директорами ЮНЕСКО были:

Основные направления деятельности

Деятельность ЮНЕСКО охватывает пять основных программных секторов:

Образование

ЮНЕСКО координирует международные усилия по достижению Цели 4 в области устойчивого развития (ООН) — обеспечение всеохватного и справедливого качественного образования и поощрение возможности обучения на протяжении всей жизни для всех. Организация разрабатывает образовательные стандарты, ведёт мониторинг грамотности в мире, поддерживает программы профессионального обучения и образования для девочек и женщин.

Естественные науки

Сектор занимается вопросами водных ресурсов, океанографии, геологии, изменения климата, биоразнообразия и возобновляемой энергии. ЮНЕСКО администрирует Межправительственную океанографическую комиссию (МОК) и программу «Человек и биосфера» (МАБ), которая создаёт сеть биосферных заповедников.

Социальные и гуманитарные науки

Направление включает вопросы этики науки и технологий, биоэтики, прав человека, спорта, молодёжной политики, гендерного равенства и борьбы с дискриминацией. ЮНЕСКО разработала Всеобщую декларацию о биоэтике и правах человека (2005).

Культура

Наиболее известное направление. ЮНЕСКО занимается охраной всемирного культурного и природного наследия, нематериального культурного наследия, подводного культурного наследия, а также защитой культурного разнообразия. Ключевой документ — Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (1972).

Коммуникация и информация

Сектор продвигает свободу выражения мнений, доступ к информации, медийную и информационную грамотность, сохранение цифрового наследия. ЮНЕСКО ежегодно отмечает Всемирный день свободы печати (3 мая).

Список всемирного наследия

Список всемирного наследия ЮНЕСКО является самым известным проектом организации. Он включает объекты, имеющие выдающуюся универсальную ценность для человечества. По состоянию на 2024 год в списке насчитывается 1199 объектов (933 культурных, 227 природных и 39 смешанных) в 168 странах мира.

Критерии отбора

Объекты включаются в список на основании десяти критериев (шесть культурных и четыре природных). Среди культурных критериев: шедевр творческого гения человечества, свидетельство культурной традиции, исключительный пример архитектурного ансамбля, прямая связь с событиями или традициями мирового значения. Природные критерии включают исключительные природные явления, экологические и биологические процессы, природные ареалы для сохранения биоразнообразия.

Объекты в России

На территории Российской Федерации находится 31 объект всемирного наследия ЮНЕСКО (21 культурный и 10 природных). Среди наиболее известных:

Критика и проблемы

Деятельность ЮНЕСКО неоднократно подвергалась критике по различным причинам:

Политизация

В период холодной войны организация часто становилась ареной идеологического противостояния между Востоком и Западом. В 1970-е — 1980-е годы ЮНЕСКО обвиняли в продвижении концепции «нового мирового информационного и коммуникационного порядка», который, по мнению западных стран, ограничивал свободу прессы. В 1984 году США вышли из состава ЮНЕСКО, вернувшись только в 2003 году. В 2017 году США и Израиль вновь объявили о выходе из организации, обвинив её в антиизраильской предвзятости (в частности, из-за включения Палестины в качестве государства-члена и принятия резолюций, критикующих действия Израиля в Иерусалиме). В 2023 году США официально восстановили членство.

Бюрократизация и неэффективность

Критики отмечают высокую бюрократизированность организации, медленное принятие решений и неэффективное расходование средств. В 2010-е годы ЮНЕСКО столкнулась с серьёзными финансовыми трудностями, вызванными невыплатой взносов со стороны США и других стран.

Спорные включения в список наследия

Процесс включения объектов в список всемирного наследия иногда вызывает споры между государствами. Например, включение в 2016 году японских объектов, связанных с принудительным трудом корейцев в период Второй мировой войны, вызвало протесты со стороны Китая и Южной Кореи. Включение Храмового комплекса Преах-Вихеар (Камбоджа) в 2008 году привело к вооружённым столкновениям на границе с Таиландом.

Россия и ЮНЕСКО

Российская Федерация является одним из активных членов ЮНЕСКО. В 2019 году в Москве был открыт кластерный офис ЮНЕСКО для стран Восточной Европы и Центральной Азии. Россия регулярно вносит взносы в бюджет организации (в 2023 году — около 5% от общего бюджета). В 2021 году российский представитель был избран в Исполнительный совет ЮНЕСКО.

Россия участвует в программах ЮНЕСКО по сохранению культурного наследия, в том числе в Сирии и Афганистане. В 2022 году, после начала вооружённого конфликта на Украине, ЮНЕСКО осудила действия России, что привело к некоторому охлаждению отношений. Тем не менее, техническое сотрудничество по линии сохранения наследия продолжается.

Источники

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →

Похожие материалы