Юные друзья милиции

Юные друзья милиции (сокр. ЮДМ) — общественное детское и юношеское движение в СССР и постсоветской России, направленное на правовое воспитание несовершеннолетних, профилактику правонарушений среди молодёжи и оказание содействия органам внутренних дел (милиции, впоследствии — полиции). Движение существовало в форме кружков, клубов и отрядов при школах, домах пионеров, жилищно-эксплуатационных конторах и непосредственно при территориальных органах внутренних дел.

История

Зарождение движения (1920–1930-е годы)

Предшественниками ЮДМ можно считать детские группы содействия милиции, возникшие в 1920-х годах. В 1925 году в Москве при 40-м отделении милиции был создан первый отряд «Юных друзей милиции», который состоял из подростков 12–16 лет. Они помогали поддерживать порядок на улицах, дежурили у перекрёстков, разъясняли правила дорожного движения. В 1930-х годах движение получило распространение в крупных городах РСФСР и Украинской ССР, однако в годы Великой Отечественной войны активность снизилась.

Послевоенное возрождение и расцвет (1950–1980-е годы)

В 1950-х годах, в связи с ростом детской безнадзорности и правонарушений, движение было возрождено. В 1958 году Министерство внутренних дел СССР совместно с Министерством просвещения РСФСР утвердило «Положение о юных друзьях милиции». Отряды ЮДМ создавались при школах, внешкольных учреждениях и жилищно-эксплуатационных конторах. В 1960–1970-е годы движение стало массовым: в нём состояли сотни тысяч школьников. Основными направлениями работы были:

• патрулирование улиц и общественных мест (совместно с дружинниками);
• пропаганда правил дорожного движения (создание отрядов юных инспекторов движения — ЮИД);
• помощь в охране общественного порядка во время массовых мероприятий;
• участие в профилактике правонарушений среди сверстников.

Перестройка и постсоветский период (1985–2000-е)

В годы перестройки интерес к формальным молодёжным организациям снизился. После распада СССР в 1991 году движение ЮДМ фактически прекратило существование в прежнем виде. Однако в ряде регионов России (например, в Москве, Санкт-Петербурге, Татарстане) отряды ЮДМ сохранились как инициативные группы. В 1993 году Министерство внутренних дел РФ предприняло попытку возродить движение, издав приказ «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по предупреждению правонарушений несовершеннолетних». В 2000-х годах на базе некоторых школ и детских клубов вновь начали действовать кружки «Юный друг полиции» (ЮДП), наследники ЮДМ.

Современное состояние (2010-е — настоящее время)

В 2010-х годах движение получило второе дыхание в рамках общероссийской программы «Юный друг полиции». В 2015 году МВД России утвердило «Методические рекомендации по организации деятельности отрядов юных друзей полиции». На 2024 год отряды ЮДП действуют в большинстве субъектов РФ, в том числе в рамках внеурочной деятельности школ и центров дополнительного образования. В них занимаются дети 10–17 лет. Программа включает изучение основ права, криминалистики, правил дорожного движения, оказания первой помощи, а также физическую подготовку.

Цели и задачи

Основными целями движения ЮДМ/ЮДП являются:

• правовое воспитание — формирование у несовершеннолетних уважения к закону и правопорядку;
• профилактика правонарушений — предупреждение преступлений и административных правонарушений среди подростков;
• содействие органам внутренних дел — помощь в охране общественного порядка, пропаганда безопасности дорожного движения;
• развитие лидерских качеств и гражданской ответственности — подготовка социально активной молодёжи.

Структура и организация

Формы объединений

Отряды ЮДМ/ЮДП могут существовать в нескольких формах:

• школьные отряды — создаются при общеобразовательных учреждениях, руководителем назначается учитель-куратор;
• клубы при домах детского творчества — работают по программам дополнительного образования;
• отряды при территориальных органах МВД — курируются инспекторами по делам несовершеннолетних.

Руководство

Непосредственное руководство отрядом осуществляет педагог-организатор или сотрудник полиции (по делам несовершеннолетних). Координация на региональном уровне возложена на подразделения по делам несовершеннолетних МВД. Всероссийский координационный центр отсутствует; движение носит децентрализованный характер.

Членство

В отряды принимаются дети и подростки, как правило, с 10 лет, на добровольной основе. Для вступления требуется согласие родителей (законных представителей). Члены отряда носят специальную форму (жилеты, значки, нарукавные повязки) и имеют удостоверение установленного образца.

Деятельность

Основные направления

1. Патрулирование и дежурство — совместно с сотрудниками полиции или дружинниками юные друзья милиции участвуют в рейдах по охране общественного порядка, особенно в дни школьных каникул и массовых мероприятий.
2. Пропаганда безопасности дорожного движения — отряды ЮИД (юных инспекторов движения) проводят уроки для младших школьников, участвуют в конкурсах «Безопасное колесо», распространяют листовки.
3. Профилактическая работа — члены отрядов проводят беседы со сверстниками о вреде алкоголя, наркотиков, табакокурения, разъясняют ответственность за правонарушения.
4. Помощь в раскрытии преступлений — в ограниченных масштабах: подростки могут сообщать сотрудникам полиции о ставших им известных фактах правонарушений (например, о кражах, хулиганстве).
5. Участие в культурно-массовых мероприятиях — выступления агитбригад, конкурсы плакатов, слёты, соревнования по стрельбе, рукопашному бою, правовым знаниям.

Примеры мероприятий

• Всероссийский слёт юных друзей полиции (проводится ежегодно с 2016 года в разных городах, в том числе в Москве, Казани, Уфе).
• Конкурс «Юный правозащитник» (проводится МВД России совместно с Министерством просвещения).
• Акция «Полиция на страже детства» (включает экскурсии в отделы полиции, музеи МВД, знакомство с работой криминалистов).

Критика и проблемы

Деятельность ЮДМ/ЮДП неоднократно подвергалась критике:

• Обвинения в милитаризации детства — некоторые педагоги и психологи отмечают, что раннее приобщение к формам работы правоохранительных органов может формировать у детей упрощённое, силовое восприятие правопорядка.
• Формализм — в ряде регионов отряды существуют лишь на бумаге, а реальная работа сводится к участию в нескольких показательных мероприятиях в год.
• Риск вовлечения в небезопасные ситуации — при патрулировании подростки могут столкнуться с агрессивными гражданами или правонарушителями, что требует повышенного внимания со стороны взрослых кураторов.
• Недостаток финансирования — обеспечение формы, инвентаря, транспорта для выездных мероприятий часто ложится на плечи школ и родителей.

Сравнение с другими молодёжными движениями

ЮДМ/ЮДП имеет сходство с другими детскими общественными объединениями правоохранительной направленности:

• Юные инспекторы движения (ЮИД) — специализируются исключительно на безопасности дорожного движения; в отличие от ЮДМ, не занимаются патрулированием улиц.
• Дружины юных пожарных (ДЮП) — направлены на профилактику пожаров и обучение правилам пожарной безопасности.
• Всероссийское детско-юношеское военно-патриотическое общественное движение «Юнармия» (основано в 2016 году) — имеет более широкую военно-патриотическую программу, включающую строевую, огневую и тактическую подготовку, тогда как ЮДП фокусируется на правовых аспектах и взаимодействии с полицией.

Правовое регулирование

Деятельность отрядов юных друзей полиции регулируется:

• Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (№ 120-ФЗ от 24 июня 1999 года);
• Приказом МВД России от 1 апреля 2015 года № 351 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности отрядов юных друзей полиции»;
• Региональными нормативными актами (например, постановлениями правительств субъектов РФ о поддержке детских общественных объединений).

Источники

• Положение о юных друзьях милиции (утверждено МВД СССР и Минпросом РСФСР, 1958 г.).
• Методические рекомендации по организации деятельности отрядов юных друзей полиции (МВД России, 2015 г.).
• Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120-ФЗ.
• История советской милиции: в 2 т. / под ред. Н. А. Щёлокова. — М.: Изд-во МВД СССР, 1977.
• Кузнецов И. В. Общественные формирования несовершеннолетних по охране правопорядка в СССР (1920–1980-е гг.) // Вестник Московского университета МВД России. — 2015. — № 6. — С. 45–49.
• Официальные данные МВД России о деятельности отрядов юных друзей полиции (2016–2023 гг.).