Забастовка полиции Бостона

Забастовка полиции Бостона — инцидент, произошедший в сентябре 1919 года в городе Бостон (штат Массачусетс, США), когда около 75 % личного состава Бостонского полицейского управления (Boston Police Department) оставили свои посты, что привело к массовым беспорядкам и грабежам в городе. Забастовка считается одним из ключевых событий в истории американского профсоюзного движения и правоохранительных органов, а также примером жёсткой реакции властей на стачки государственных служащих.

Предпосылки

Условия труда полицейских

К началу XX века полицейские Бостона работали в тяжёлых условиях. Смена длилась 12—14 часов без перерыва на еду, выходные были нерегулярными, а заработная плата составляла около 2 долларов в день (для сравнения: квалифицированный рабочий получал 3—4 доллара). При этом полицейским запрещалось заниматься какой-либо подработкой, а форма и снаряжение приобретались за собственный счёт. Дисциплинарные взыскания были частыми и произвольными.

Создание профсоюза

В 1919 году, на волне послевоенного рабочего движения и роста влияния профсоюзов (в том числе Американской федерации труда, AFL), группа бостонских полицейских начала агитацию за создание собственного профсоюза. В августе 1919 года был учреждён Бостонский полицейский союз (Boston Police Union), который подал заявку на вступление в AFL. Комиссар полиции Эдвин Кёртис (Edwin Curtis) категорически запретил создание профсоюза, назвав это нарушением субординации и угрозой общественной безопасности. Он издал приказ, запрещающий полицейским вступать в профсоюзы, и пригрозил увольнением тем, кто ослушается.

Переговоры и ультиматум

Несмотря на запрет, 19 членов профсоюзного комитета были избраны. 8 сентября 1919 года Кёртис уволил 19 полицейских — членов комитета. В ответ профсоюз призвал к забастовке, назначив её на 9 сентября, если уволенные не будут восстановлены. Мэр Бостона Эндрю Питерс (Andrew Peters) пытался выступить посредником, но Кёртис, поддерживаемый губернатором Массачусетса Калвином Кулиджем (Calvin Coolidge), отказался от компромисса.

Ход забастовки

Начало стачки

9 сентября 1919 года в 17:45 около 1100 из 1544 полицейских Бостона (примерно 75 % личного состава) покинули свои посты. Оставшиеся 400 полицейских, в основном сержанты и лейтенанты, не могли обеспечить правопорядок в городе с населением около 750 000 человек. Власти не имели подготовленного резерва.

Беспорядки

Вечером 9 сентября и в ночь на 10 сентября в Бостоне начались массовые беспорядки. Толпы людей, в основном молодёжь и криминальные элементы, разбивали витрины магазинов, грабили ювелирные лавки, продуктовые склады и обувные магазины. Наиболее пострадал район Сколли-сквер (Scollay Square). Были зафиксированы нападения на прохожих, поджоги мусорных баков и попытки поджогов зданий. Полиция, оставшаяся на службе, была не в силах контролировать ситуацию. К утру 10 сентября беспорядки охватили центр города и прилегающие кварталы.

Реакция властей

Губернатор Кулидж, узнав о беспорядках, привлёк Национальную гвардию Массачусетса (Massachusetts National Guard). Около 5000 солдат были направлены в Бостон. К вечеру 10 сентября гвардейцы заняли ключевые перекрёстки, патрулировали улицы и начали аресты. Было введено временное военное положение. К 11 сентября порядок был в основном восстановлен. В ходе беспорядков погибло, по разным данным, от 3 до 9 человек, десятки получили ранения, материальный ущерб оценивался в несколько миллионов долларов (по ценам 1919 года).

Увольнение бастующих

12 сентября губернатор Кулидж издал приказ об увольнении всех бастовавших полицейских. Он заявил: «Никто не имеет права бастовать против общественной безопасности где бы то ни было, в любое время» (There is no right to strike against the public safety by anybody, anywhere, any time). Эта фраза стала широко цитируемой. Все 1100 участников забастовки были уволены без права восстановления. Профсоюз полиции был распущен.

Последствия

Для Бостона

Бостонское полицейское управление было полностью реорганизовано. На место уволенных набрали новых сотрудников, в основном из числа ветеранов Первой мировой войны и бывших военных. Заработная плата полицейским была повышена, а условия труда улучшены, однако создание профсоюзов в полиции Бостона было законодательно запрещено на несколько десятилетий. Город восстанавливался от беспорядков несколько месяцев.

Для Калвина Кулиджа

Жёсткая позиция губернатора Кулиджа принесла ему общенациональную известность. В 1920 году он был выдвинут кандидатом в вице-президенты США от Республиканской партии, а в 1923 году, после смерти президента Уоррена Гардинга, стал президентом США. Забастовка полиции Бостона считается одним из ключевых эпизодов, обеспечивших Кулиджу политический взлёт.

Для профсоюзного движения

Забастовка нанесла серьёзный удар по попыткам организации профсоюзов среди государственных служащих в США. В течение нескольких лет после событий в Бостоне многие штаты и города приняли законы, запрещающие забастовки полицейских, пожарных и учителей. Американская федерация труда (AFL) понесла репутационные потери, так как поддержка забастовки полиции была воспринята общественностью как безответственная. В то же время инцидент стимулировал дискуссию о правах госслужащих и коллективных переговорах, которая в полной мере развернулась только в 1930-е годы.

В массовой культуре

События забастовки полиции Бостона 1919 года легли в основу сюжета нескольких книг и документальных фильмов. В художественной литературе они описаны, например, в романе Денниса Лихейна «Таинственная река» (2001), где упоминаются как фон для судьбы одного из персонажей. В кинематографе эпизод фигурирует в фильме «Отступники» (2006) режиссёра Мартина Скорсезе.

Историческая оценка

Историки расходятся в оценках забастовки. Одни считают её законным протестом против невыносимых условий труда, подавленным авторитарными методами. Другие — примером безответственного поведения полицейских, которые, оставив посты, поставили под угрозу жизнь и имущество граждан. В любом случае, забастовка полиции Бостона стала прецедентом, который надолго определил отношение американского общества и законодательства к забастовкам государственных служащих.