Закон о привилегиях на изобретения 1896 года

Закон о привилегиях на изобретения 1896 года — нормативный правовой акт Российской империи, принятый 20 мая (1 июня) 1896 года, который ввёл новую систему правовой охраны изобретений, заменившую ранее действовавшее разрешительное (выдаточное) привилегирование. Закон закрепил явочную систему выдачи охранных документов, установил сроки действия привилегий и определил порядок рассмотрения споров, став основой российского патентного права до 1917 года.

Предпосылки принятия

До 1896 года в России действовала система выдачи «привилегий на изобретения», установленная ещё манифестом 1812 года и Положением о привилегиях 1833 года. Эта система носила разрешительный характер: привилегия выдавалась по усмотрению императора или министра финансов после предварительной экспертизы новизны и полезности изобретения. Процедура была длительной (до нескольких лет), а решения — непрозрачными. К середине XIX века, в условиях промышленного роста и развития железнодорожного транспорта, потребовалась модернизация законодательства. В 1870-х годах начались обсуждения реформы, активизировавшиеся после принятия патентных законов в Германии (1877) и других европейских странах. В 1892 году Министерство финансов подготовило проект нового закона, который после длительных обсуждений в Государственном совете был утверждён императором Николаем II.

Основные положения закона

Явочная система и регистрация

Закон 1896 года ввёл явочную (регистрационную) систему выдачи привилегий. В отличие от прежней разрешительной системы, заявитель не обязан был доказывать новизну изобретения — достаточно было подать заявку с описанием и чертежами в Департамент торговли и мануфактур Министерства финансов. Ведомство проверяло лишь формальное соответствие документов требованиям и отсутствие прямого нарушения общественного порядка или нравственности. Привилегия выдавалась без экспертизы новизны, что ускоряло процедуру, но возлагало ответственность за действительную новизну на самого заявителя.

Сроки действия

Срок действия привилегии устанавливался по выбору заявителя — на 3, 5 или 10 лет. За каждый год взималась пошлина, размер которой зависел от срока: для 10-летней привилегии пошлина была выше, чем для 3-летней. По истечении срока изобретение переходило в общественное достояние. Возможность продления не предусматривалась.

Объекты охраны

Привилегия могла быть выдана на «новое изобретение, заключающееся в новом способе производства, в новом продукте или в новом приспособлении». Не охранялись научные теории, математические методы, правила игр, а также изобретения, противоречащие общественному порядку или нравственности. Закон не распространялся на химические вещества как таковые — охранялись только способы их получения.

Права патентообладателя

Владелец привилегии получал исключительное право на использование изобретения в промышленности и торговле в течение срока действия. Он мог передавать права по договору (уступка) или выдавать лицензии. Нарушение прав влекло гражданско-правовую ответственность: изъятие контрафактной продукции, возмещение убытков. Уголовная ответственность за нарушение привилегий не предусматривалась.

Судебная защита

Споры о действительности привилегий и о нарушении прав рассматривались в судебном порядке. Иск о признании привилегии недействительной мог быть подан любым заинтересованным лицом на основании отсутствия новизны или нарушения формальных требований. Судебная практика по патентным делам была немногочисленной, но постепенно формировала прецеденты.

Процедура получения привилегии

Заявка подавалась в Департамент торговли и мануфактур. К ней прилагались описание изобретения, чертежи (если необходимо), а также квитанция об уплате пошлины. После формальной проверки привилегия публиковалась в официальном «Сборнике узаконений и распоряжений правительства». С момента публикации начинался срок действия. Заявитель мог также подать заявку на дополнительную привилегию, если усовершенствовал основное изобретение.

Значение и влияние

Экономическое развитие

Закон 1896 года стимулировал изобретательскую активность в России. Количество выдаваемых привилегий резко возросло: если в 1895 году было выдано около 200, то к 1900 году — более 1000, а к 1913 году — свыше 2000. Это способствовало развитию промышленности, особенно в таких отраслях, как металлургия, машиностроение, электротехника и химия. Среди известных изобретателей, получивших привилегии по новому закону, — Александр Попов (радиосвязь), Иван Орлов (способ печати), Владимир Шухов (нефтяное оборудование).

Международное сотрудничество

Закон предусматривал возможность получения привилегий иностранными заявителями на тех же условиях, что и российскими подданными. Это привело к активному притоку иностранных патентов, особенно из Германии, Франции и Великобритании. К 1913 году доля иностранных заявок составляла около 40% от общего числа. Россия присоединилась к Парижской конвенции по охране промышленной собственности в 1899 году, что обеспечило взаимное признание приоритета изобретений.

Критика и недостатки

Явочная система имела недостатки. Отсутствие экспертизы новизны приводило к выдаче привилегий на уже известные изобретения, что порождало судебные споры. Пошлина была относительно высокой, что ограничивало доступ к патентованию для мелких изобретателей. Кроме того, закон не охранял химические вещества как таковые, что ослабляло позиции российской химической промышленности. В 1910-х годах обсуждалась реформа, предусматривавшая введение экспертизы новизны, но она не была реализована из-за начала Первой мировой войны и последующих революционных событий.

Отмена закона

После Октябрьской революции 1917 года советское правительство национализировало все изобретения и отменило систему привилегий. Декретом СНК РСФСР от 30 июня 1919 года «Об изобретениях» прежние привилегии были аннулированы, а изобретения объявлены государственной собственностью. Однако отдельные положения Закона 1896 года, касающиеся процедуры и формальных требований, оказали влияние на последующее советское патентное законодательство, принятое в 1924 году.

Источники

• Полное собрание законов Российской империи. Собрание третье. Т. XVI. № 12935.
• Свод законов Российской империи. Т. XI. Ч. 2. Устав о промышленности.
• Пиленко А. А. Право изобретателя. Привилегии на изобретения и их защита в русском и международном праве. — СПб., 1902.
• Дмитриев Н. Д. Законодательство о привилегиях на изобретения в России. — М., 1910.
• Лахтин Н. К. История патентного права в России. — М., 1930.