Закон о цивилизации индейцев

Закон о цивилизации индейцев (англ. Civilization Act of 1819, официальное название — An Act to provide for the civilization of the Indian tribes adjoining the frontier settlements) — федеральный закон США, принятый Конгрессом 3 марта 1819 года. Он был направлен на ассимиляцию коренных народов Северной Америки путём распространения среди них европейской культуры, сельского хозяйства, английского языка и христианства. Закон стал одним из первых системных актов федерального правительства США в области индейской политики, заложив основу для последующих программ принудительной аккультурации.

Предпосылки принятия

К началу XIX века в США сформировалась концепция «цивилизации» индейцев, основанная на идее превосходства европейской культуры и необходимости «спасения» коренных народов от «дикости». Эта идея поддерживалась как федеральными властями, так и религиозными миссионерскими организациями. В 1802 году Конгресс выделил средства на «цивилизацию» индейцев, но они были незначительны. К 1810-м годам, после войны 1812 года и усиления экспансии на запад, давление на земли индейцев возросло, что потребовало более системного подхода к их ассимиляции. Президент Джеймс Монро в своём послании Конгрессу в 1817 году призвал к активным действиям, подчеркнув, что «цивилизация» индейцев является «долгом» правительства.

Содержание закона

Закон 1819 года состоял из нескольких ключевых положений:

• Финансирование: ежегодно выделялось 10 000 долларов (около 200 000 долларов в пересчёте на современные цены) на реализацию программы.
• Целевая аудитория: закон касался индейских племён, проживающих вдоль границ поселений белых колонистов.
• Методы: средства направлялись на обучение индейцев сельскому хозяйству, ремёслам, английскому языку, а также на распространение христианства.
• Контроль: реализация возлагалась на президента, который мог назначать уполномоченных лиц и заключать контракты с миссионерскими обществами.

Закон не предусматривал принудительного переселения или насильственного отбора детей, но создавал условия для добровольного (на первый взгляд) участия индейцев в программах ассимиляции.

Реализация

Роль миссионерских организаций

Основными исполнителями закона стали протестантские миссионерские общества, такие как:

• Американский совет уполномоченных по иностранным миссиям (American Board of Commissioners for Foreign Missions);
• Методистская епископальная церковь;
• Пресвитерианская церковь.

Эти организации получали федеральные субсидии и создавали на территориях индейцев школы, миссии и образцовые фермы. К 1824 году было основано 32 школы, в которых обучалось около 900 индейских детей. К 1830-м годам число школ превысило 50, а количество учащихся — 2000.

Примеры деятельности

• Чероки: в 1820-х годах среди чероки (одно из «Пяти цивилизованных племён») активно действовали миссионеры, обучавшие сельскому хозяйству и грамоте. В 1821 году чероки создали собственную письменность (силлабарий Секвойи), что ускорило распространение английского языка.
• Чокто: в 1820 году миссионеры основали школу в Миссисипи, где обучали детей чокто английскому, арифметике и христианству.
• Крики и чикасо: аналогичные программы были запущены в Джорджии и Алабаме.

Результаты

К 1840-м годам, по данным Бюро по делам индейцев, около 10 000 индейцев прошли через программы «цивилизации». Однако эффективность была ограничена: многие индейцы сопротивлялись ассимиляции, а миссионеры часто игнорировали местные культурные традиции. Кроме того, закон не препятствовал насильственному выселению индейцев с их земель, которое усилилось после принятия Закона о переселении индейцев 1830 года.

Критика и последствия

Критика со стороны индейцев

Многие индейские лидеры воспринимали «цивилизацию» как попытку уничтожить их культуру и идентичность. Например, вождь шони Текумсе (убит в 1813 году) ещё до принятия закона выступал против ассимиляции, утверждая, что индейцы должны сохранять свои традиции. В 1820-х годах вождь чероки Джон Росс (1790–1866) активно боролся за права своего народа, но не смог предотвратить насильственное выселение в 1838 году («Дорога слёз»).

Критика со стороны историков

Современные историки (например, Роберт Беркхофер, Фрэнсис Дженнингс) рассматривают Закон о цивилизации индейцев как часть политики культурного геноцида. Они отмечают, что закон:

• игнорировал право индейцев на самоопределение;
• способствовал разрушению традиционных социальных структур;
• создавал основу для последующих более жёстких мер, таких как система школ-интернатов (1880–1930-е годы).

Связь с последующими законами

Закон 1819 года стал предшественником:

• Закона о переселении индейцев (1830) — принудительное выселение племён на запад;
• Закона Дауэса (1887) — раздел общинных земель на индивидуальные наделы;
• Закона о гражданстве индейцев (1924) — предоставление гражданства США, но с сохранением ассимиляционной политики.

Интересные факты

• Закон был принят в последний день работы 15-го Конгресса США, что свидетельствует о его спешном характере.
• Первоначально предполагалось выделять 15 000 долларов в год, но сумма была сокращена до 10 000.
• В 1824 году было создано Бюро по делам индейцев (Bureau of Indian Affairs) — федеральное ведомство, которое стало координировать все программы «цивилизации».
• К 1830 году около 80% средств по закону направлялось миссионерским обществам, а не непосредственно индейцам.
• Закон формально не отменялся, но утратил силу после принятия более поздних актов, в частности Закона о реорганизации индейцев (1934), который признал право индейцев на самоуправление.

Источники

• An Act to provide for the civilization of the Indian tribes adjoining the frontier settlements (1819) — текст закона в архивах Конгресса США.
• Berkhofer, R. F. The White Man's Indian: Images of the American Indian from Columbus to the Present. — New York: Vintage Books, 1979.
• Prucha, F. P. The Great Father: The United States Government and the American Indians. — Lincoln: University of Nebraska Press, 1984.
• Deloria, V., Lytle, C. M. American Indians, American Justice. — Austin: University of Texas Press, 1983.
• Annual Report of the Commissioner of Indian Affairs (1824–1840) — отчёты Бюро по делам индейцев.