Закон США об охране полупроводниковых чипов

Закон США об охране полупроводниковых чипов (англ. Semiconductor Chip Protection Act of 1984, SCPA) — федеральный закон Соединённых Штатов Америки, принятый в 1984 году, который установил особую форму правовой охраны топологий интегральных микросхем (полупроводниковых чипов). Закон признаёт топологию (трёхмерное расположение элементов и межсоединений на кристалле) объектом интеллектуальной собственности, отличным от патентов, авторских прав и коммерческой тайны, и предоставляет её создателю исключительные права на воспроизведение, распространение и импорт защищённой топологии.

Предпосылки принятия

В 1970-х — начале 1980-х годов полупроводниковая промышленность США переживала бурный рост, однако существовавшая система интеллектуальной собственности не обеспечивала адекватной защиты разработчиков микросхем. Патентование топологий было затруднено из-за высоких требований к новизне и изобретательскому уровню, а также длительности экспертизы. Авторское право, по мнению законодателей, не распространялось на функциональные трёхмерные структуры, так как охраняло лишь форму выражения, а не идею. Коммерческая тайна не могла защитить чип после его выхода на рынок, так как топология становилась доступной для обратного инжиниринга.

Ключевым фактором, ускорившим принятие закона, стала так называемая «кризисная ситуация» на рынке микросхем памяти, когда японские производители, по утверждениям американских компаний, активно копировали топологии чипов, разработанных в США. В 1983 году Конгресс США провёл слушания, на которых представители таких компаний, как Intel, Motorola и Texas Instruments, заявили, что отсутствие специальной защиты приводит к убыткам в сотни миллионов долларов ежегодно. В ответ на это был разработан и принят Закон об охране полупроводниковых чипов, подписанный президентом Рональдом Рейганом 8 ноября 1984 года.

Основные положения

Объект охраны

Объектом охраны по SCPA является топология интегральной микросхемы — трёхмерное расположение элементов, по меньшей мере один из которых является активным, и частично или полностью всех межсоединений интегральной микросхемы, либо такое трёхмерное расположение, подготовленное для интегральной микросхемы. Охрана распространяется на топологию, которая является оригинальной (то есть создана в результате интеллектуальной деятельности разработчика, а не является общеизвестной или тривиальной).

Условия охраны

Для получения охраны топология должна быть:

1. Оригинальной — не являться общеизвестной, общепринятой или тривиальной для специалистов в данной области на момент создания.
2. Зафиксированной в материальном носителе — например, на фотошаблоне, в виде чертежа или в виде готового чипа.
3. Зарегистрированной в Бюро по авторскому праву США (U.S. Copyright Office) в течение двух лет с момента первого коммерческого использования или, в случае неиспользования, в течение двух лет с момента фиксации. Регистрация не является обязательной для возникновения охраны, но необходима для подачи иска о нарушении прав.

Исключительные права

Правообладатель (владелец топологии) получает следующие исключительные права:

• Воспроизводить топологию (изготавливать копии).
• Импортировать или распространять топологию (в виде чипа, фотошаблона или иного материального носителя).
• Импортировать или распространять изделия, содержащие защищённую топологию (например, готовые микросхемы).

Срок охраны составляет 10 лет с момента первой регистрации или первого коммерческого использования (в зависимости от того, что наступило раньше). Если топология не используется коммерчески и не регистрируется в течение двух лет с момента фиксации, охрана прекращается.

Исключения и ограничения

Закон предусматривает несколько важных исключений:

• Обратный инжиниринг (reverse engineering) — разрешается воспроизведение топологии для целей анализа, обучения или создания новой оригинальной топологии. Это ключевое отличие от патентного права, где обратный инжиниринг может быть запрещён.
• Добросовестное приобретение — лицо, которое приобрело чип, не зная о том, что его топология защищена, не несёт ответственности за использование такого чипа до момента получения уведомления от правообладателя.
• Исчерпание прав — после первой продажи защищённого чипа правообладатель теряет контроль над дальнейшим распространением этого конкретного экземпляра.

Влияние на международное право

Закон США об охране полупроводниковых чипов стал первым в мире специализированным законом, регулирующим охрану топологий интегральных микросхем. Его принятие стимулировало разработку аналогичных нормативных актов в других странах. В 1989 году под эгидой Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) был принят Вашингтонский договор об интеллектуальной собственности в отношении интегральных микросхем, который, однако, не вступил в силу из-за недостаточного числа ратификаций. Тем не менее, положения этого договора были включены в Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) в 1994 году. Статья 35–38 Соглашения ТРИПС обязывают страны-члены ВТО предоставлять охрану топологиям интегральных микросхем на условиях, аналогичных SCPA, включая 10-летний срок охраны и разрешение на обратный инжиниринг.

Критика и последствия

Закон подвергался критике с разных сторон. Некоторые юристы и экономисты утверждали, что он создаёт излишние барьеры для конкуренции и инноваций, особенно в части запрета на копирование топологий, которые могут быть результатом «независимой разработки» (хотя закон допускает независимое создание идентичной топологии, если она не является копией). Другие критики отмечали, что 10-летний срок охраны слишком короток для стимулирования долгосрочных инвестиций в разработку новых чипов, особенно в условиях быстрого морального устаревания полупроводниковой продукции.

На практике закон оказал умеренное влияние. С одной стороны, он позволил американским компаниям, таким как Intel, успешно защищать свои топологии в судах (например, в деле Intel Corp. v. Broadcom Corp., где Intel обвинила Broadcom в копировании топологии своего процессора). С другой стороны, многие компании предпочитали использовать патентную защиту для наиболее ценных изобретений, а топологии защищали коммерческой тайной до выхода на рынок. Регистрация топологий в Бюро по авторскому праву США оставалась относительно редкой: по состоянию на 2020 год было зарегистрировано около 10 000 топологий, что значительно меньше, чем количество патентов на полупроводниковые устройства.

Значение для России

В Российской Федерации охрана топологий интегральных микросхем регулируется Гражданским кодексом РФ (часть четвёртая, глава 74, статьи 1448–1464). Российское законодательство во многом следует модели SCPA: топология признаётся объектом интеллектуальной собственности, охраняется в течение 10 лет, допускается обратный инжиниринг. Однако, в отличие от США, в России регистрация топологии является добровольной, но обязательной для возникновения исключительных прав (статья 1452 ГК РФ). Закон США об охране полупроводниковых чипов послужил одним из образцов при разработке российского законодательства в этой области в 1990-е годы.

Источники

• Semiconductor Chip Protection Act of 1984, Public Law 98-620, 98 Stat. 3347 (1984).
• U.S. Copyright Office. Circular 100: Semiconductor Chip Protection (2023).
• Goldstein, P. Copyright, Patent, Trademark and Related State Doctrines. 7th ed. Foundation Press, 2012.
• Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), 1994.
• Гражданский кодекс Российской Федерации, часть четвёртая, глава 74.