Жан-Пьер Раффен

Жан-Пьер Раффен — французский государственный и политический деятель, премьер-министр Франции с 6 мая 2002 по 31 марта 2004 года. Представитель правой партии «Союз за народное движение» (UMP). Его кабинет известен проведением децентрализации, реформой пенсионной системы и сокращением государственного долга, а также активной поддержкой внешней политики президента Жака Ширака, включая позицию по войне в Ираке.

Биография

Ранние годы и образование

Жан-Пьер Раффен родился 3 августа 1948 года в городе Пуатье (департамент Вьенна, регион Новая Аквитания). Его отец был фермером, мать — домохозяйкой. В 1966 году окончил лицей Генриха IV в Париже, после чего поступил в престижную Высшую школу коммерческих исследований (HEC Paris), которую окончил в 1970 году. В 1971 году получил диплом Института политических исследований Парижа (Sciences Po). В 1973 году окончил Национальную школу администрации (ENA), где его однокурсниками были будущие министры и высокопоставленные чиновники.

Начало карьеры

После окончания ENA Раффен поступил на государственную службу в Счётную палату (Cour des comptes). В 1976 году был назначен техническим советником в кабинете министра по делам малого и среднего бизнеса. В 1978 году стал советником премьер-министра Раймона Барра по экономическим вопросам. В 1981 году, после поражения Жискара д’Эстена на президентских выборах, вернулся в Счётную палату.

В 1986 году, после победы правых на парламентских выборах, Раффен был назначен директором кабинета министра промышленности Алена Мадлена. В 1988 году, после ухода Мадлена в отставку, занялся частным бизнесом, став генеральным директором компании по производству электроники.

Политическая карьера

В 1995 году Раффен был избран мэром города Пуатье, переизбирался в 2001 и 2008 годах (до 2016 года). В 1997 году он впервые был избран в Национальное собрание Франции от департамента Вьенна. В 2000 году стал председателем комитета по финансам Национального собрания.

В 2002 году, после переизбрания президента Жака Ширака, Раффен был назначен премьер-министром. Его правительство стало первым после победы правых на парламентских выборах 2002 года, когда «Союз за народное движение» получил абсолютное большинство мест.

Премьер-министр Франции (2002–2004)

Внутренняя политика

Кабинет Раффена провёл ряд реформ, направленных на модернизацию экономики и социальной сферы. Ключевыми направлениями стали:

• Пенсионная реформа (2003): повышение минимального возраста выхода на пенсию с 60 до 62 лет для государственных служащих, увеличение требуемого стажа для получения полной пенсии. Реформа вызвала массовые протесты профсоюзов, но была принята.
• Децентрализация: передача части полномочий от центрального правительства региональным и местным органам власти, включая управление транспортом, образованием и социальной помощью.
• Снижение налогов: сокращение подоходного налога на 3% и налога на прибыль корпораций.
• Борьба с преступностью: ужесточение наказаний за рецидивизм, увеличение числа полицейских.

Внешняя политика

Правительство Раффена поддерживало курс президента Ширака на независимую внешнюю политику. В 2003 году Франция выступила против вторжения США и их союзников в Ирак, что привело к охлаждению отношений с Вашингтоном. Раффен активно участвовал в переговорах в рамках Европейского союза, выступая за расширение ЕС на восток и углубление европейской интеграции.

Кризис и отставка

В 2004 году правительство Раффена столкнулось с рядом проблем:

• Экономические трудности: рост безработицы (до 10,5%) и дефицита бюджета.
• Протесты: массовые забастовки против реформы образования и пенсионной системы.
• Скандалы: обвинения в коррупции в отношении ряда министров (впоследствии не подтверждённые).

31 марта 2004 года, после поражения правых на региональных выборах, Раффен подал в отставку, которую президент Ширак принял. Новым премьер-министром стал Жан-Пьер де Вильпен.

Деятельность после отставки

Сенатор и региональная политика

После отставки Раффен вернулся в Национальное собрание, а в 2005 году был избран в Сенат Франции, где представлял департамент Вьенна. В Сенате он занимал пост председателя комитета по финансам (2005–2011). В 2016 году покинул пост мэра Пуатье, передав его своему заместителю.

Европейские дела

В 2010 году Раффен был назначен специальным представителем Франции по делам Европейского союза. Он участвовал в переговорах по бюджету ЕС и реформе еврозоны.

Партийная деятельность

В 2014 году Раффен поддержал кандидатуру Николя Саркози на пост председателя партии «Союз за народное движение» (UMP). В 2015 году он был избран в национальный совет партии, но в 2017 году вышел из неё, присоединившись к партии «Республиканцы» (LR).

Личная жизнь

Жан-Пьер Раффен женат на Анн-Мари Раффен (урождённой Дюпон), с которой у него трое детей. В свободное время увлекается историей, особенно эпохой Возрождения, и коллекционированием старинных книг. В 2018 году опубликовал мемуары «Воспоминания о будущем» (Souvenirs de l’avenir), где описал свой опыт работы в правительстве.

Критика и оценки

Деятельность Раффена на посту премьер-министра оценивается неоднозначно. Сторонники отмечают:

• Успешное проведение пенсионной реформы, которая стабилизировала систему в долгосрочной перспективе.
• Снижение налогов и дефицита бюджета.
• Укрепление позиций Франции в Европе.

Критики указывают на:

• Рост безработицы и социальной напряжённости.
• Недостаточную эффективность мер по борьбе с преступностью.
• Авторитарный стиль руководства, приведший к конфликтам с профсоюзами.

В 2004 году, после отставки, Раффен получил прозвище «человек с железной рукой» за жёсткость в проведении реформ.

Интересные факты

• Раффен является автором нескольких книг по экономике и политике, включая «Экономика и демократия» (1995) и «Франция в Европе» (2001).
• В 2003 году он был награждён орденом Почётного легиона (степень командора).
• Его сын, Пьер-Антуан Раффен, стал известным французским журналистом и политическим обозревателем.

Источники

• Жан-Пьер Раффен. «Воспоминания о будущем» (Souvenirs de l’avenir). Париж, 2018.
• Официальный сайт Сената Франции: биография Жан-Пьера Раффена.
• L’Express. «Jean-Pierre Raffarin: le bilan d’un Premier ministre». 2004.
• Le Monde. «La démission de Jean-Pierre Raffarin». 31 mars 2004.
• Encyclopædia Universalis. «Jean-Pierre Raffarin».