Асланбек Аслаханов

Асланбек Аслаханов (полное имя — Асланбек Ахмедович Аслаханов; 11 марта 1942, село Новые Атаги, Чечено-Ингушская АССР — 11 августа 2024, Москва) — советский и российский государственный, политический и общественный деятель, учёный-юрист. Доктор юридических наук, профессор, генерал-майор милиции в отставке. Депутат Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации I, II, III и IV созывов (1993—2007), член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (2008—2012). Заслуженный юрист Российской Федерации (2000). Известен активной законотворческой деятельностью, работой в сфере борьбы с организованной преступностью и защиты прав человека, а также участием в урегулировании ситуации на Северном Кавказе.

Биография

Ранние годы и образование

Асланбек Ахмедович Аслаханов родился 11 марта 1942 года в селе Новые Атаги (ныне Шалинский район Чеченской Республики) в крестьянской семье. В 1944 году, после депортации чеченцев и ингушей, семья была выслана в Казахскую ССР. Детство и юность провёл в посёлке Карагайлы (Карагандинская область). В 1959 году окончил среднюю школу.

В 1960 году поступил в Высшую школу Министерства внутренних дел СССР (ныне — Академия управления МВД России), которую окончил в 1965 году по специальности «правоведение». В 1970 году защитил кандидатскую диссертацию на тему «Уголовно-правовая борьба с преступлениями в сфере бытового обслуживания населения», а в 1985 году — докторскую диссертацию на тему «Проблемы борьбы с преступностью в сфере бытового обслуживания населения». В 1987 году ему было присвоено учёное звание профессора.

Карьера в органах внутренних дел

После окончания Высшей школы МВД СССР Аслаханов работал в органах внутренних дел: следователем, старшим следователем, начальником следственного отделения. С 1965 по 1970 год — оперуполномоченный, старший оперуполномоченный Управления уголовного розыска МВД РСФСР. В 1970—1975 годах — начальник отдела, заместитель начальника Управления уголовного розыска МВД РСФСР. С 1975 по 1983 год — начальник отдела по борьбе с организованной преступностью и коррупцией МВД СССР. В 1983—1988 годах — начальник Управления по борьбе с организованной преступностью и коррупцией МВД СССР. В 1988—1991 годах — заместитель начальника Главного управления уголовного розыска МВД СССР. В 1991 году уволен в запас в звании генерал-майора милиции.

За время службы в органах внутренних дел Аслаханов зарекомендовал себя как специалист в области борьбы с организованной преступностью, участвовал в разработке и реализации ряда оперативных мероприятий. В 1980-е годы он был одним из инициаторов создания специализированных подразделений по борьбе с организованной преступностью в структуре МВД СССР.

Политическая деятельность

В 1993 году Аслаханов был избран депутатом Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации I созыва от Чеченской Республики. Входил в состав фракции «Либерально-демократическая партия России» (ЛДПР). В 1995 году переизбран депутатом Государственной думы II созыва, входил во фракцию «Наш дом — Россия». В 1999 году избран депутатом Государственной думы III созыва, входил во фракцию «Единство» (впоследствии — «Единая Россия»). В 2003 году избран депутатом Государственной думы IV созыва, входил во фракцию «Единая Россия».

В Государственной думе Аслаханов занимал должности:

• заместителя председателя Комитета по безопасности (1993—1995);
• председателя подкомитета по борьбе с организованной преступностью и коррупцией (1995—1999);
• заместителя председателя Комитета по законодательству (1999—2003);
• председателя Комитета по делам национальностей (2003—2007).

В 2008—2012 годах — член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Чеченской Республики, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества.

Общественная деятельность

Помимо государственной службы, Аслаханов активно занимался общественной деятельностью. В 1990-е годы он был одним из основателей и членом правления Международной ассоциации «Врачи мира за предотвращение ядерной войны». В 1995 году избран президентом Международного фонда «За выживание и развитие человечества». В 1998 году стал председателем Попечительского совета Всероссийского общества инвалидов. В 2000 году возглавил Общественный совет при Министерстве внутренних дел Российской Федерации.

В 2002—2005 годах — председатель Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации (впоследствии — Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека). В 2005 году назначен советником Президента Российской Федерации по вопросам Северного Кавказа.

Научная деятельность

Аслаханов является автором более 200 научных работ, в том числе 15 монографий, по проблемам уголовного права, криминологии, борьбы с организованной преступностью и коррупцией. Основные труды:

• «Уголовно-правовая борьба с преступлениями в сфере бытового обслуживания населения» (1970);
• «Проблемы борьбы с преступностью в сфере бытового обслуживания населения» (1985);
• «Организованная преступность: проблемы теории и практики» (1990);
• «Коррупция: причины, формы, методы борьбы» (1995);
• «Правовые основы борьбы с организованной преступностью» (2000).

В 1995 году избран действительным членом (академиком) Российской академии естественных наук (РАЕН). В 1998 году — членом-корреспондентом Российской академии наук (РАН) по Отделению общественных наук.

Законотворческая деятельность

Аслаханов является автором или соавтором ряда законопроектов, в том числе:

• Федерального закона «О борьбе с организованной преступностью» (1995);
• Федерального закона «О противодействии коррупции» (2008);
• Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма» (2001);
• Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части усиления ответственности за преступления в сфере экономики» (2003).

Участие в урегулировании ситуации на Северном Кавказе

В 1990-е годы Аслаханов неоднократно выступал в качестве посредника в переговорах между федеральными властями и представителями чеченских сепаратистов. В 1995 году участвовал в переговорах об освобождении заложников в Будённовске. В 1996 году — в переговорах о прекращении боевых действий в Чечне. В 1999—2000 годах — в переговорах об освобождении заложников в Дагестане.

В 2002 году Аслаханов был назначен советником Президента Российской Федерации по вопросам Северного Кавказа. В этой должности он занимался координацией деятельности федеральных и региональных органов власти по вопросам социально-экономического развития региона, а также участвовал в разработке мер по противодействию терроризму и экстремизму.

Награды и звания

• Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2002);
• Орден Почёта (1997);
• Орден Дружбы (1995);
• Медаль «За отвагу» (1970);
• Медаль «За отличие в охране общественного порядка» (1985);
• Заслуженный юрист Российской Федерации (2000);
• Почётная грамота Правительства Российской Федерации (2002);
• Почётный знак «За заслуги в развитии парламентаризма» (2007).

Личная жизнь

Аслаханов был женат, имел двоих детей. Сын — Ахмед Аслаханов (род. 1970), юрист, предприниматель. Дочь — Зарема Аслаханова (род. 1975), врач.

Критика

Деятельность Аслаханова неоднократно подвергалась критике. В частности, его обвиняли в излишней лояльности к чеченским сепаратистам в период первой чеченской войны. Некоторые эксперты отмечали, что его посредническая деятельность в переговорах с террористами носила неэффективный характер. В 2000-е годы высказывались мнения о том, что его работа в Совете Федерации была направлена на лоббирование интересов отдельных коммерческих структур.

Смерть

Асланбек Аслаханов скончался 11 августа 2024 года в Москве на 83-м году жизни после продолжительной болезни. Похоронен на Троекуровском кладбище.

Источники

• Аслаханов А. А. Проблемы борьбы с организованной преступностью. — М.: Юридическая литература, 1990.
• Аслаханов А. А. Коррупция: причины, формы, методы борьбы. — М.: Издательство «Юристъ», 1995.
• Государственная дума Федерального Собрания Российской Федерации: биографический справочник. — М.: Издание Государственной думы, 2004.
• Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: биографический справочник. — М.: Издание Совета Федерации, 2010.
• Некролог // Российская газета. — 2024. — 12 августа.
• Материалы официального сайта Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации (архивные данные).
• Материалы официального сайта Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (архивные данные).