Железнодорожный суд

Железнодорожный суд — это государственный орган судебной власти, осуществлявший правосудие в пределах железнодорожного транспорта в СССР и ряде постсоветских государств, в том числе в Российской Федерации до 2010 года. Относился к системе арбитражных судов (в СССР — органов государственного арбитража) и специализировался на разрешении экономических споров, возникающих между предприятиями, организациями и учреждениями железнодорожного транспорта, а также на рассмотрении дел об административных правонарушениях в этой сфере. В отличие от транспортных прокуратур или линейных отделов внутренних дел, железнодорожные суды не занимались уголовными делами, а действовали исключительно в рамках хозяйственной юрисдикции.

История

Возникновение системы государственного арбитража

Система государственного арбитража в СССР была создана в 1931 году для разрешения хозяйственных споров между социалистическими предприятиями. В 1934 году в структуре Госарбитража при СНК СССР были образованы специализированные арбитражи, в том числе железнодорожный. Первоначально они рассматривали споры, связанные с перевозками грузов, использованием подвижного состава, выполнением договорных обязательств между железными дорогами и грузоотправителями.

Развитие в послевоенный период

В 1950-е — 1980-е годы сеть железнодорожных арбитражей была расширена. Они действовали при каждой железной дороге — административно-территориальной единице управления железнодорожным транспортом. В РСФСР в 1980-е годы насчитывалось 17 железнодорожных арбитражей (по числу железных дорог). В их компетенцию входили споры между железными дорогами, а также между железными дорогами и предприятиями других отраслей, если спор касался железнодорожных перевозок.

Реформа 1990-х годов и создание арбитражных судов

После распада СССР и начала экономических реформ в России система государственного арбитража была преобразована в систему арбитражных судов. В 1992 году был принят Закон РФ «Об арбитражном суде», а в 1995 году — Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Железнодорожные арбитражи были переименованы в железнодорожные арбитражные суды и включены в единую судебную систему. Они сохранили специализацию на рассмотрении споров, связанных с деятельностью железнодорожного транспорта.

Упразднение в 2010 году

В ходе судебной реформы 2009–2010 годов система специализированных арбитражных судов была реорганизована. Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» железнодорожные арбитражные суды были упразднены, а их функции переданы территориальным арбитражным судам общей юрисдикции. Последние железнодорожные суды прекратили свою деятельность 1 января 2011 года. В настоящее время споры, связанные с железнодорожным транспортом, рассматриваются в рамках общей системы арбитражных судов субъектов РФ.

Компетенция и подсудность

Категории дел

Железнодорожные суды рассматривали следующие категории дел:

• Хозяйственные споры между предприятиями железнодорожного транспорта (например, о взыскании штрафов за простой вагонов, о возмещении ущерба при авариях).
• Споры, связанные с перевозками грузов, пассажиров и багажа (о недостаче, порче, утрате груза; о взыскании провозной платы).
• Споры о праве собственности на объекты железнодорожной инфраструктуры (вокзалы, депо, пути).
• Административные дела об административных правонарушениях в области железнодорожного транспорта (например, нарушение правил безопасности движения, несоблюдение графика движения).
• Дела о банкротстве предприятий железнодорожного транспорта.

Территориальная подсудность

Каждый железнодорожный суд действовал в пределах одной железной дороги. Споры между предприятиями, расположенными на разных железных дорогах, рассматривались по месту нахождения ответчика или по месту совершения нарушения. В случае спора между железной дорогой и грузоотправителем, не относящимся к системе железнодорожного транспорта, дело могло быть передано в общий арбитражный суд.

Структура и организация

Руководство

Железнодорожные арбитражные суды возглавлялись председателями, назначаемыми Высшим Арбитражным Судом РФ (до 2014 года). В состав суда входили судьи, специализировавшиеся на транспортном праве. Аппарат суда включал секретарей, помощников судей, консультантов.

Подчинение

Железнодорожные суды не входили в структуру Министерства путей сообщения (МПС) или ОАО «РЖД», а являлись частью судебной системы. Они подчинялись Высшему Арбитражному Суду РФ, а в апелляционной инстанции — федеральным арбитражным судам округов.

Процессуальные особенности

Досудебное урегулирование

Для большинства споров, рассматриваемых железнодорожными судами, было обязательным соблюдение досудебного претензионного порядка. Сторона, считавшая свои права нарушенными, должна была направить претензию контрагенту. Если претензия не удовлетворялась в течение 30 дней, заявитель мог обратиться в суд.

Сроки рассмотрения

Дела в железнодорожных судах рассматривались в срок до двух месяцев с момента поступления искового заявления. Для сложных дел (например, о крупных авариях) срок мог быть продлён до четырёх месяцев.

Исполнение решений

Решения железнодорожных судов подлежали обязательному исполнению всеми предприятиями и организациями, независимо от их ведомственной принадлежности. В случае неисполнения решения суд мог наложить штраф или обратиться к судебным приставам.

Значение и критика

Роль в экономике

Железнодорожные суды играли важную роль в обеспечении стабильности хозяйственных связей на железнодорожном транспорте. Они позволяли оперативно разрешать споры между предприятиями, что было особенно важно в условиях плановой экономики, где сбои в перевозках могли привести к срыву поставок. В 1990-е годы, в период перехода к рыночной экономике, суды способствовали защите прав собственности и договорных обязательств.

Критика

Основные претензии к системе железнодорожных судов заключались в их узкой специализации, что приводило к дублированию функций с общими арбитражными судами. Кроме того, критиковалась их зависимость от ведомственных интересов: в состав судей часто входили бывшие сотрудники железнодорожного транспорта, что могло влиять на объективность решений. После упразднения системы в 2010 году споры по железнодорожным делам стали рассматриваться в общих арбитражных судах, что, по мнению ряда экспертов, привело к увеличению сроков рассмотрения дел.

Современное состояние

В настоящее время в Российской Федерации не существует специализированных железнодорожных судов. Споры, связанные с железнодорожным транспортом, рассматриваются в арбитражных судах субъектов РФ и в арбитражных апелляционных судах. В 2014 году была предпринята попытка создать специализированные судебные составы по транспортным спорам в рамках арбитражных судов, но она не получила широкого распространения. В ряде стран СНГ (например, в Казахстане, Беларуси) аналогичные суды продолжают существовать, хотя их компетенция постепенно сужается.

См. также

• Арбитражный суд
• Железнодорожный транспорт в России
• Транспортное право

Источники

• Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (1995, 2002).
• Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».
• История государственного арбитража в СССР: сборник документов. — М.: Юридическая литература, 1985.
• Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. В.В. Яркова. — М.: Статут, 2003.
• Транспортное право: учебник / под ред. В.Г. Ермолаева. — М.: Юрайт, 2008.