Женевская конференция 1954

Женевская конференция 1954 — международное совещание, проходившее с 26 апреля по 20 июля 1954 года в Женеве (Швейцария), с участием представителей девяти государств, а также трёх вьетнамских правительств. Основной целью конференции было урегулирование ситуации в Индокитае, прежде всего урегулирование Первой Индокитайской войны (1946—1954) между Францией и Вьетнамом (Демократической Республикой Вьетнам, ДРВ). Конференция завершилась подписанием Женевских соглашений, которые временно разделили Вьетнам по 17-й параллели, положили начало выводу французских войск и предусматривали проведение свободных выборов для объединения страны. Конференция также рассматривала корейский вопрос, но не привела к подписанию мирного договора по Корее.

Предыстория

Первая Индокитайская война

После Второй мировой войны Франция стремилась восстановить контроль над своими колониями в Индокитае (Вьетнам, Лаос, Камбоджа). Однако в 1945 году в Ханое была провозглашена Демократическая Республика Вьетнам (ДРВ) во главе с Хо Ши Мином. Это привело к затяжной войне между французскими колониальными войсками и силами Вьетминя (коммунистического движения за независимость). К 1954 году война истощила обе стороны, но решающим событием стало поражение французов в битве при Дьенбьенфу (март—май 1954 года), которое вынудило Францию искать дипломатическое решение.

Международный контекст

Конференция проходила на фоне холодной войны. СССР и Китайская Народная Республика (КНР) поддерживали ДРВ, а США и Великобритания — Францию и антикоммунистические силы в регионе. США, опасаясь распространения коммунизма в Юго-Восточной Азии, рассматривали возможность прямого военного вмешательства, но не решились на это после Дьенбьенфу. Советский Союз и Китай, стремясь снизить напряжённость в регионе и укрепить свои позиции, выступили за проведение переговоров.

Участники

В конференции приняли участие делегации девяти государств:

• Франция (премьер-министр Пьер Мендес-Франс)
• Великобритания (министр иностранных дел Энтони Иден)
• США (государственный секретарь Джон Фостер Даллес)
• СССР (министр иностранных дел Вячеслав Молотов)
• Китайская Народная Республика (премьер-министр Чжоу Эньлай)
• Демократическая Республика Вьетнам (премьер-министр Фам Ван Донг)
• Государство Вьетнам (профранцузское правительство во главе с императором Бао Даем, позже — Нго Динь Зьемом)
• Королевство Лаос (представители королевского правительства)
• Королевство Камбоджа (представители королевского правительства)

Ключевую роль в переговорах сыграли СССР и Китай, которые выступали посредниками между ДРВ и Францией.

Ход конференции

Корейский вопрос (26 апреля — 15 июня 1954)

Первая часть конференции была посвящена Корее. Участники обсуждали возможность объединения Корейского полуострова после Корейской войны (1950—1953). Однако стороны не смогли прийти к соглашению: представители США и их союзников настаивали на проведении свободных выборов под эгидой ООН, в то время как СССР и Китай требовали вывода иностранных войск и создания нейтральной комиссии. Конференция по Корее завершилась без подписания каких-либо документов.

Индокитайский вопрос (8 мая — 20 июля 1954)

Основные переговоры по Индокитаю начались 8 мая, через день после падения Дьенбьенфу. Главным камнем преткновения стало будущее Вьетнама. ДРВ требовала полного вывода французских войск и признания своей власти над всей территорией Вьетнама. Франция и США стремились сохранить влияние на юге страны.

Позиции сторон

• ДРВ (Фам Ван Донг): настаивала на немедленном признании независимости и территориальной целостности Вьетнама, а также на проведении выборов под контролем местных властей.
• Франция (Пьер Мендес-Франс): стремилась к почётному выходу из войны, сохранению хотя бы части влияния в регионе и предотвращению полного коммунистического контроля.
• США (Джон Фостер Даллес): выступали против любых уступок коммунистам, но не могли открыто блокировать переговоры из-за давления союзников.
• СССР и Китай (Молотов и Чжоу Эньлай): выступали за компромиссное решение, опасаясь, что продолжение войны приведёт к прямому вмешательству США и эскалации конфликта.

Компромисс

После длительных переговоров, в том числе за закрытыми дверями, был достигнут компромисс:

• Вьетнам временно разделялся по 17-й параллели (северная часть — под контролем ДРВ, южная — под контролем профранцузского правительства).
• В 1956 году должны были состояться свободные выборы под международным контролем для объединения страны.
• Франция выводила свои войска из Индокитая.
• Запрещалось создание иностранных военных баз и вступление в военные союзы на территории Вьетнама, Лаоса и Камбоджи.
• Лаос и Камбоджа признавались независимыми и нейтральными государствами.

Женевские соглашения

20 июля 1954 года были подписаны Женевские соглашения, состоящие из нескольких документов:

• Соглашение о прекращении военных действий во Вьетнаме (основной документ).
• Соглашение о прекращении военных действий в Лаосе.
• Соглашение о прекращении военных действий в Камбодже.
• Заключительная декларация конференции, в которой участники обязались уважать суверенитет, независимость и территориальную целостность трёх государств.

Важно отметить, что США и Государство Вьетнам (правительство Нго Динь Зьема) не подписали Заключительную декларацию, но заявили, что не будут препятствовать её выполнению. Южный Вьетнам также отказался от проведения выборов в 1956 году, что впоследствии привело к возобновлению войны.

Последствия

Раздел Вьетнама

Раздел Вьетнама по 17-й параллели стал формальным началом существования двух государств: Демократической Республики Вьетнам (Северный Вьетнам) и Республики Вьетнам (Южный Вьетнам). Выборы, предусмотренные соглашениями, не состоялись из-за отказа Южного Вьетнама и США, что привело к эскалации конфликта и началу Вьетнамской войны (1955—1975).

Влияние на холодную войну

Женевская конференция стала одним из первых примеров многосторонней дипломатии в условиях холодной войны. Она показала, что СССР и Китай способны выступать в роли посредников, а США — на компромиссы в обмен на стабильность. Однако неудача с реализацией выборов усилила напряжённость в регионе и способствовала вовлечению США в конфликт.

Значение для Лаоса и Камбоджи

Соглашения подтвердили нейтралитет Лаоса и Камбоджи, однако впоследствии оба государства были втянуты в гражданские войны и войну во Вьетнаме. Лаос стал ареной борьбы между коммунистическими силами (Патет Лао) и королевским правительством, а Камбоджа — жертвой бомбардировок США и прихода к власти Красных Кхмеров.

Оценки и критика

Женевские соглашения 1954 года оцениваются историками неоднозначно. С одной стороны, они остановили кровопролитную войну и позволили Франции выйти из конфликта с минимальными потерями. С другой стороны, временный раздел Вьетнама стал причиной затяжной гражданской войны и вмешательства США. Критики отмечают, что соглашения были слишком компромиссными и не учитывали волю вьетнамского народа, а также не обеспечили механизмов для проведения выборов.

Советская и китайская дипломатия рассматриваются как успешная: удалось избежать прямого конфликта с США и укрепить позиции коммунистических сил в регионе. США, напротив, подвергались критике за неспособность предотвратить распространение коммунизма в Индокитае.

Источники

• Женевские соглашения 1954 года (тексты документов)
• История Вьетнама: от колониализма до современности (коллективная монография)
• Молотов В. М. Внешняя политика СССР (сборник речей и документов)
• Даллес Дж. Ф. Война или мир? (мемуары)
• Чжоу Эньлай. Избранные произведения (том 2)