Жилищные сертификаты для северян условия получения¶

Жилищные сертификаты для северян — это государственная мера социальной поддержки граждан Российской Федерации, проживающих или работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляемая в виде именного документа, удостоверяющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами указанных территорий. Механизм реализуется в рамках федеральной целевой программы «Жилище» и регулируется постановлением Правительства РФ № 153 от 21 марта 2006 года.

¶Правовые основания и суть программы

Программа действует с 2002 года и направлена на решение жилищных проблем граждан, которые длительное время проработали в суровых климатических условиях и желают переехать в регионы с более благоприятным климатом. Социальная выплата предоставляется в виде государственного жилищного сертификата, который можно использовать только для оплаты приобретаемого жилья — наличные деньги на руки не выдаются. Сертификат имеет номинальную стоимость, рассчитываемую индивидуально, и срок действия, в течение которого необходимо успеть заключить договор купли-продажи.

¶Категории граждан — получателей

Право на получение сертификата имеют строго определённые категории граждан, вставшие на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года. К ним относятся:

• граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера не позднее 1 января 1992 года и имеющие общий стаж работы в этих регионах не менее 15 календарных лет;
• граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года и нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
• инвалиды I и II групп, а также инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, при условии проживания там не менее 15 лет;
• пенсионеры, проработавшие в северных регионах не менее 15 лет и проживающие там на момент обращения.

Отдельно выделяются граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера, — для них действует отдельная очерёдность в рамках той же программы, но с несколько иными условиями по стажу и времени выезда.

¶Условия получения

Основными условиями для включения в список претендентов являются:

1. Наличие гражданства РФ — иностранные граждане и лица без гражданства участия в программе не принимают.
2. Постановка на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий — до 1 марта 2005 года, что подтверждается соответствующими документами органов местного самоуправления.
3. Отсутствие жилья в собственности за пределами районов Крайнего Севера или обеспеченность им ниже установленной нормы (менее 15 квадратных метров на человека).
4. Отсутствие намеренного ухудшения жилищных условий — если гражданин в течение последних пяти лет намеренно ухудшил свои жилищные условия (продал жильё, прописал посторонних лиц), в постановке на учёт будет отказано.
5. Неучастие в других жилищных программах с использованием средств федерального бюджета.

¶Расчёт размера социальной выплаты

Размер выплаты зависит от норматива стоимости одного квадратного метра жилья, установленного в регионе переселения, и социальной нормы площади. Для одного человека норма составляет 33 квадратных метра, для семьи из двух человек — 42 квадратных метра, для семьи из трёх и более человек — по 18 квадратных метров на каждого члена семьи. При этом учитывается поправочный коэффициент, зависящий от стажа работы на Севере: при стаже от 15 до 20 лет выплата составляет 60% от расчётной стоимости, при стаже свыше 20 лет — 80%. Для граждан, выехавших из северных регионов, расчёт производится по нормативу стоимости жилья в регионе их нынешнего проживания.

¶Порядок оформления и использования

Для участия в программе необходимо подать заявление в орган местного самоуправления по месту жительства с приложением пакета документов: паспорт, трудовая книжка, документы о составе семьи, справка о постановке на учёт нуждающихся, документы о праве собственности на жильё (при наличии). После проверки документов гражданин включается в сводный список претендентов, формируемый в порядке очерёдности. Выдача сертификатов происходит ежегодно в пределах выделенных из федерального бюджета средств. Полученный сертификат необходимо предъявить в банк в течение двух месяцев, а приобрести жильё — в течение срока действия сертификата (обычно 7–9 месяцев). Средства перечисляются продавцу безналичным способом.

¶Ограничения и особенности

Сертификат нельзя использовать для покупки жилья в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях — только в других регионах России. Приобретаемое жильё должно соответствовать санитарным и техническим нормам, а также находиться в населённом пункте, выбранном получателем самостоятельно. Допускается использование сертификата для оплаты строительства жилого дома, а также для погашения ипотечного кредита, взятого ранее. В случае смерти владельца сертификата право на выплату переходит к членам его семьи в установленном порядке.

¶Актуальное состояние программы

Программа действует до 2030 года включительно, однако ежегодно объёмы финансирования сокращаются, а очерёдность движется медленно. По состоянию на начало 2020-х годов в очереди на получение сертификатов в разных регионах России стояли десятки тысяч семей, при этом ежегодно сертификаты получали лишь несколько тысяч человек. Это связано с ограниченным бюджетным финансированием и большим количеством претендентов, вставших на учёт в первые годы действия программы.