Жилищный сертификат: виды и условия получения¶
Жилищный сертификат — именной документ (свидетельство), подтверждающий право его владельца на получение бюджетных средств на приобретение или строительство жилья. Сертификат не является ценной бумагой и не даёт права на конкретный объект недвижимости: денежные средства перечисляются продавцу или застройщику по безналичному расчёту. Программа жилищных сертификатов в России реализуется в рамках подпрограммы «Жилище» федеральной целевой программы и ведёт историю от сертификатов на получение жилья для военнослужащих, введённых в 1990-е годы.
¶Виды сертификатов
В настоящее время в России действует несколько программ, предусматривающих выдачу жилищных сертификатов:
| Вид сертификата | Кому положен | Основание |
|---|---|---|
| Государственный жилищный сертификат (военная ипотека) | Военнослужащим, сотрудникам МВД, ФСИН, таможни, МЧС и других ведомств | Постановление Правительства РФ от 20.05.1994 № 497 |
| Сертификат на материнский (семейный) капитал | Семьям при рождении (усыновлении) второго и последующих детей | Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ |
| Региональные жилищные сертификаты | Молодым семьям, молодым учёным, ветеранам, чернобыльцам и другим льготным категориям | Региональные программы |
¶Государственный жилищный сертификат (военная ипотека)
Программа направлена на обеспечение жильём военнослужащих и сотрудников силовых ведомств. Сертификат выдаётся в бездокументарной форме — средства учитываются на именном накопительном счёте участника накопительно-ипотечной системы (НИС). Участниками НИС становятся военнослужащие по контракту, а также выпускники военных вузов.
Накопления формируются за счёт средств федерального бюджета: ежегодно на счёт участника перечисляется установленная сумма (в 2024 году — около 300 тысяч рублей). При выслуге 20 лет и более, либо при увольнении по льготным основаниям (по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями) военнослужащий вправе использовать накопления на приобретение жилья.
Приобрести жильё можно на вторичном рынке, в новостройке (по ДДУ) или построить дом. Допускается использование сертификата в качестве первоначального взноса по ипотечному кредиту, а также полное погашение кредита. Сумма средств ограничена размером накоплений и не может превышать установленный законом предел стоимости жилья (в 2024 году — 5 миллионов рублей в зависимости от региона).
¶Сертификат на материнский капитал
Сертификат на материнский (семейный) капитал выдаётся семьям при рождении второго ребёнка (с 2020 года — при рождении первого ребёнка). Размер капитала в 2024 году составляет 631 617 рублей на первого ребёнка и 834 530 рублей — на второго (с учётом остатка по первому).
Направления использования средств:
- улучшение жилищных условий (покупка квартиры, строительство дома, первоначальный взнос по ипотеке, погашение жилищного кредита);
- образование детей;
- накопительная пенсия матери;
- товары и услуги для детей-инвалидов;
- ежемесячная выплата при рождении второго ребёнка (при определённом уровне дохода).
С 2020 года сертификат оформляется автоматически при рождении ребёнка — заявление в Пенсионный фонд подавать не требуется. Средства можно направить на улучшение жилищных условий без ожидания трёхлетия ребёнка.
¶Региональные жилищные сертификаты
Региональные программы жилищных сертификатов действуют в большинстве субъектов РФ и направлены на отдельные категории граждан. Наиболее распространённые программы:
- Молодые семьи — для семей, где обоим супругам не более 35 лет, при наличии дохода, достаточного для получения ипотеки. Размер социальной выплаты — 30–35% от стоимости жилья.
- Молодые учёные — для сотрудников научных организаций, вузов и учреждений РАН, имеющих учёную степень и стаж работы в организации не менее пяти лет.
- Ветераны боевых действий — в рамках программы обеспечения жильём ветеранов.
- Участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС — в соответствии с законодательством о социальной защите пострадавших от радиации.
Условия, размер выплат и порядок подачи заявок устанавливаются региональными законодательными актами и постановлениями правительства субъекта РФ.
¶Порядок получения
Общий порядок оформления жилищного сертификата включает следующие этапы:
- Подтверждение права на участие в программе (подача документов в уполномоченный орган — воинскую часть, Пенсионный фонд, местную администрацию).
- Постановка на учёт и включение в список участников программы.
- Получение сертификата (свидетельства) при наступлении права на использование средств.
- Открытие блокированного счёта в банке, участвующем в программе.
- Поиск жилья, заключение договора купли-продажи или ДДУ.
- Перечисление средств продавцу или застройщику по безналичному расчёту.
¶Ограничения
Жилищный сертификат не является денежной выплатой на руки: средства перечисляются только по безналичному расчёту продавцу жилья, застройщику или кредитной организации. Приобретаемое жильё должно соответствовать установленным требованиям (пригодность для проживания, отсутствие аварийного состояния). В большинстве программ сертификат предоставляется единожды, повторное участие не допускается.
Источники:
- Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
- Постановление Правительства РФ от 20.05.1994 № 497 «О предоставлении жилищных сертификатов военнослужащим…»
- Федеральная целевая программа «Жилище» на 2015–2024 годы
- Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации