Знак обращения EAC

Знак обращения EAC (Eurasian Conformity, Евразийское соответствие) — единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Он подтверждает, что продукция, маркированная этим знаком, прошла все установленные процедуры оценки соответствия (сертификации или декларирования) и соответствует требованиям технических регламентов ЕАЭС. Знак EAC является аналогом знака обращения на рынке Европейского союза (CE).

История и правовая основа

Создание Таможенного союза и введение единого знака

Идея создания единого знака обращения возникла в рамках формирования Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России. 18 ноября 2010 года главы государств подписали Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования. В развитие этого соглашения Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года № 711 был утверждён «Порядок применения единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза». Знак получил аббревиатуру EAC — от английского «Eurasian Conformity».

Переход к Евразийскому экономическому союзу

С 1 января 2015 года на базе Таможенного союза начал функционировать Евразийский экономический союз (ЕАЭС), в который вошли Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия. Действие знака EAC было распространено на все государства-члены ЕАЭС. Правовое регулирование осуществляется в рамках Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года и решений Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

Обязательность применения

Знак EAC является обязательным для продукции, включённой в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках ЕАЭС. Если на конкретный вид продукции принят и вступил в силу технический регламент ЕАЭС, её выпуск в обращение на территории Союза без маркировки знаком EAC запрещён.

Продукция, на которую технические регламенты ЕАЭС ещё не приняты или не вступили в силу, продолжает подлежать национальному регулированию (в России — постановление Правительства РФ № 982, сертификация ГОСТ Р). В таких случаях используется знак обращения на рынке Российской Федерации (знак РСТ).

Изображение и требования к нанесению

Внешний вид

Знак EAC представляет собой комбинацию трёх стилизованных букв «Е», «А» и «С», выполненных в виде прямых углов и расположенных вплотную друг к другу. Пропорции и конфигурация знака строго регламентированы Решением Комиссии Таможенного союза № 711.

Цвет и размер

• Знак может быть одноцветным (чёрным на белом фоне или белым на чёрном фоне) либо контрастным по отношению к цвету поверхности изделия.
• Размер знака должен быть не менее 5 мм в высоту. Допускается увеличение при сохранении пропорций.
• Знак наносится на каждую единицу продукции, на упаковку, а также на сопроводительную документацию (паспорт, инструкцию по эксплуатации).

Место нанесения

Знак наносится на саму продукцию (если это возможно по конструктивным особенностям), на потребительскую или транспортную упаковку, а также на этикетку. Место нанесения определяется изготовителем или импортёром, но должно обеспечивать чёткое и нестираемое изображение в течение всего срока службы изделия.

Процедура получения и ответственность

Оценка соответствия

Для получения права наносить знак EAC изготовитель или импортёр должен провести оценку соответствия продукции требованиям соответствующего технического регламента. Формы оценки включают:

• Сертификация — проводится аккредитованным органом по сертификации, выдается сертификат соответствия.
• Декларирование соответствия — заявитель самостоятельно или с участием испытательной лаборатории оформляет декларацию о соответствии, которая регистрируется в едином реестре.

Срок действия сертификата или декларации устанавливается техническим регламентом (обычно от 1 до 5 лет). После получения разрешительного документа заявитель наносит знак EAC.

Ответственность за нарушение

За выпуск в обращение продукции, маркированной знаком EAC, но не соответствующей требованиям технических регламентов, а также за нанесение знака без прохождения процедур оценки соответствия, предусмотрена административная и уголовная ответственность по законодательству государств-членов ЕАЭС. В России ответственность регулируется Кодексом об административных правонарушениях (ст. 14.43 — нарушение требований технических регламентов) и Уголовным кодексом (ст. 238 — производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров, не отвечающих требованиям безопасности).

Отличие от других знаков

EAC и CE

• CE (Conformité Européenne) — знак обращения на рынке Европейского союза. Формально не признаётся в ЕАЭС, и продукция с маркировкой CE не может быть выпущена в обращение без дополнительной оценки соответствия требованиям ЕАЭС (если на неё распространяется техрегламент).
• EAC — знак обращения на рынке ЕАЭС. Не признаётся в ЕС.

EAC и РСТ

• РСТ (Российская Система сертификации ГОСТ Р) — знак обращения на рынке Российской Федерации. Используется для продукции, на которую не распространяются технические регламенты ЕАЭС. С 2015 года постепенно вытесняется знаком EAC по мере вступления в силу новых техрегламентов Союза.

Сфера применения и примеры

Знак EAC обязателен для широкого круга товаров, включая:

• Электротехническая и электронная продукция (бытовая техника, компьютеры, кабели).
• Машины и оборудование.
• Игрушки.
• Продукция лёгкой промышленности (одежда, обувь).
• Мебель.
• Пиротехнические изделия.
• Средства индивидуальной защиты.
• Косметика и парфюмерия.
• Продукты питания (при наличии соответствующих техрегламентов).

Критика и проблемы

Основные претензии к системе маркировки EAC связаны с:

• Недостаточной гармонизацией — технические регламенты ЕАЭС не всегда синхронизированы с международными стандартами (ISO, IEC), что создаёт барьеры для импортёров.
• Бюрократизацией — процедуры сертификации и декларирования в ряде случаев требуют значительных временных и финансовых затрат.
• Контролем за соблюдением — на практике значительная доля продукции, маркированной знаком EAC, не проходит полноценной проверки, особенно в сегменте дешёвых импортных товаров.

Источники

1. Решение Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза».
2. Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (раздел X «Техническое регулирование»).
3. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 14.43).
5. Официальный сайт Евразийской экономической комиссии (www.eec.eaeunion.org).