Акт о престолонаследии 1701 года

Акт о престолонаследии 1701 года (англ. Act of Settlement 1701) — конституционный закон Королевства Англия, принятый английским парламентом и подписанный королём Вильгельмом III. Документ определил порядок наследования английского престола (а с 1707 года — британского), установив приоритет протестантских потомков курфюрстины Софии Ганноверской, внучки короля Якова I, над католическими претендентами из династии Стюартов. Акт стал одним из фундаментальных законов Великобритании, наряду с Великой хартией вольностей, Хабеас корпус актом и Биллем о правах 1689 года.

Исторический контекст

Славная революция и Билль о правах

Принятию Акта предшествовали события Славной революции 1688 года, в ходе которой король Яков II Стюарт, исповедовавший католицизм, был свергнут парламентом. На престол были приглашены его дочь Мария II (протестантка) и её муж Вильгельм III Оранский. В 1689 году был принят Билль о правах, который ограничил королевскую власть, запретил католикам и лицам, состоящим в браке с католиками, занимать престол. Однако Билль не решал проблему наследования в случае отсутствия прямых наследников у Вильгельма и Марии.

Проблема престолонаследия после смерти Марии II

После смерти королевы Марии II в 1694 году и смерти её сестры, королевы Анны (последней из детей Якова II, имевшей протестантское вероисповедание), в 1714 году, возникла угроза возвращения на престол католической ветви Стюартов — сына Якова II, Джеймса Фрэнсиса Эдварда Стюарта (известного как «Старый претендент»). Парламент, опасаясь восстановления католицизма и абсолютизма, решил законодательно закрепить передачу короны протестантским родственникам.

Основные положения Акта

Порядок наследования

Акт устанавливал, что после смерти королевы Анны (не имевшей выживших детей) английский престол переходит к Софии Ганноверской (1630–1714) — внучке короля Якова I и дочери курфюрста Пфальцского Фридриха V, и к её протестантским потомкам. София была ближайшей протестантской родственницей Стюартов, не состоявшей в католическом браке. В случае её смерти до вступления на престол корона переходила к её сыну — Георгу Людвигу, курфюрсту Ганновера (будущему королю Георгу I).

Ограничения для монарха

Акт вводил ряд существенных ограничений для будущих королей:

• Запрет на католицизм: монарх не может быть католиком или состоять в браке с католиком.
• Запрет на покидание страны без согласия парламента: король не может выезжать за пределы Англии, Шотландии и Ирландии без разрешения парламента (отменено в 1714 году).
• Запрет на участие в войнах без согласия парламента: монарх не может вступать в войну за свои континентальные владения без санкции парламента.
• Принцип ответственности министров: все государственные дела должны решаться Тайным советом, а монарх не может единолично принимать решения.
• Запрет на помилование при импичменте: монарх не может помиловать лицо, осуждённое парламентом в порядке импичмента.

Статус иностранцев

Акт устанавливал, что лица, родившиеся за пределами Англии (кроме детей монарха), не могут быть членами Тайного совета, депутатами парламента или занимать высшие государственные должности (это положение было смягчено в 1714 году для ганноверских родственников).

Последствия и значение

Вступление на престол Ганноверской династии

После смерти королевы Анны в 1714 году, в соответствии с Актом, на престол взошёл Георг I (курфюрст Ганновера). Это привело к установлению Ганноверской династии (позднее — Виндзорской), которая правит Великобританией по настоящее время. Акт фактически лишил прав на престол всех католических потомков Стюартов, включая якобитов, которые предприняли несколько попыток реставрации (восстания 1715, 1719 и 1745 годов).

Конституционное значение

Акт о престолонаследии 1701 года стал одним из ключевых документов, закрепивших принцип верховенства парламента над короной в Великобритании. Он ограничил королевскую прерогативу и установил, что монарх не может самостоятельно определять порядок наследования — это прерогатива парламента. Документ также подтвердил протестантский характер британской монархии.

Дальнейшие изменения

В последующие века в Акт вносились поправки:

• Акт о престолонаследии 1705 года — уточнил порядок передачи короны в случае смерти монарха до коронации.
• Акт о Союзе 1707 года — распространил действие Акта на Шотландию, объединив королевства в Великобританию.
• Вестминстерский статут 1931 года — закрепил независимость доминионов, но сохранил общую корону.
• Закон о престолонаследии 2013 года — отменил приоритет мужских наследников над женскими (принцип первородства по полу) и снял запрет на брак с католиками (но не на исповедование католицизма монархом).

Критика и споры

Религиозная дискриминация

Акт 1701 года подвергался критике за дискриминацию по религиозному признаку. Запрет на католиков на престоле и на брак с ними сохранялся более 300 лет, что противоречило принципам религиозной свободы и равенства. В 2013 году запрет на брак с католиками был отменён, однако монарх по-прежнему обязан быть протестантом и «защитником веры» (главой Англиканской церкви).

Якобитские претензии

Сторонники династии Стюартов (якобиты) считали Акт незаконным, поскольку он нарушал принцип божественного права королей и наследственное право. Несмотря на провал восстаний, претензии католической ветви Стюартов (а затем их наследников из Савойского дома) на британский престол формально сохранялись до конца XX века.

Проблема недееспособности монарха

Акт не предусматривал механизма передачи власти в случае недееспособности монарха. Этот пробел был восполнен только в 1937 году Законом о регентстве, который установил порядок назначения регента.

Современное состояние

Акт о престолонаследии 1701 года остаётся действующим законом Великобритании. В 2013 году были приняты поправки, уравнявшие права мужчин и женщин на наследование престола и отменившие запрет на брак с католиками. Однако основные положения — протестантский характер монархии и верховенство парламента в вопросах престолонаследия — сохраняются. Акт также является частью конституционного права Канады, Австралии и других королевств Содружества, где британский монарх является главой государства.

Источники

• Текст Акта о престолонаследии 1701 года (оригинал на английском языке, Парламентский архив Великобритании).
• «Британская конституция: история и современность» — под ред. А. А. Громыко, М., 2015.
• «История Великобритании» — под ред. К. О. Моргана, М., 2008.
• «Акт о престолонаследии 1701 года и становление конституционной монархии в Англии» — статья в журнале «Новая и новейшая история», № 3, 2001.
• «The Act of Settlement 1701: A Commentary» — J. H. Baker, Cambridge Law Journal, 2001.