Алексей Владимирович Матисон¶

Алексей Владимирович Матисон — российский экономист и государственный деятель, действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса, кандидат экономических наук. Наиболее известен как руководитель Федеральной налоговой службы (ФНС России) в период с 2010 по 2020 год, в течение которого была проведена масштабная цифровая трансформация налогового администрирования в стране.

¶Биография

Алексей Матисон родился 4 октября 1972 года в Москве. В 1994 году окончил Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова по специальности «экономист-кибернетик». В 1997 году защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата экономических наук.

Трудовую деятельность начал в 1990-х годах в коммерческих структурах, занимая должности в области финансового анализа и управления. В 2000 году перешёл на государственную службу, поступив на работу в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам.

¶Карьера в налоговых органах

С 2000 по 2004 год Матисон занимал различные должности в центральном аппарате Министерства по налогам и сборам, специализируясь на вопросах методологии налогового контроля и информатизации. В 2004 году, после преобразования министерства в Федеральную налоговую службу, был назначен заместителем руководителя ФНС России.

В качестве заместителя курировал вопросы внедрения информационных технологий, развития электронного документооборота и создания единой централизованной базы данных налогоплательщиков. Под его руководством разрабатывалась архитектура автоматизированной системы ФНС, которая впоследствии стала основой для цифровых сервисов службы.

¶Руководство ФНС России

В апреле 2010 года распоряжением Правительства Российской Федерации Алексей Матисон был назначен руководителем Федеральной налоговой службы. На этом посту он сменил Михаила Мокрецова. Период руководства Матисона характеризовался несколькими ключевыми направлениями развития:

• Внедрение онлайн-касс — переход на контрольно-кассовую технику, передающую данные в налоговые органы в режиме реального времени (реформа 2016–2019 годов).
• Развитие личного кабинета налогоплательщика — запуск и совершенствование электронных сервисов для физических и юридических лиц.
• Реформа налогового администрирования — сокращение числа выездных проверок при одновременном повышении их эффективности за счёт аналитических инструментов (система АСК «НДС-2»).
• Упрощение процедур регистрации — сокращение сроков постановки на учёт и ликвидации юридических лиц.

При Матисоне ФНС последовательно занимала высокие позиции в международных рейтингах Doing Business по показателю налогового администрирования. В 2019 году Россия поднялась на 58-е место в соответствующем рейтинге Всемирного банка.

¶После отставки

В январе 2020 года Алексей Матисон покинул пост руководителя ФНС России, уйдя в отставку по собственному желанию. Его преемником стал Даниил Егоров, ранее занимавший должность заместителя министра финансов. После отставки Матисон перешёл на работу в частный сектор, заняв должность в одной из крупных российских IT-компаний, где курирует направление цифровых государственных сервисов.

¶Награды и звания

За время государственной службы Матисон был удостоен ряда ведомственных и государственных наград, включая медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Имеет классный чин действительного государственного советника Российской Федерации 1-го класса, соответствующий званию генерала армии в военной иерархии.

¶Оценки деятельности

Эксперты отмечают, что период руководства Матисона стал переломным для российской налоговой системы: служба превратилась из фискального органа с преимущественно карательным уклоном в сервисную организацию, ориентированную на цифровые технологии и автоматизацию. Критики, однако, указывали на ужесточение контроля за оборотом наличных средств и усиление давления на малый бизнес в части фискальной нагрузки.