Даниил Егоров

Даниил Егоров — российский государственный деятель, руководитель Федеральной налоговой службы (ФНС России) с 17 января 2020 года. Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса (2020). Кандидат экономических наук. Под его руководством ФНС продолжила цифровую трансформацию налогового администрирования, внедрение автоматизированных систем контроля и развитие сервисов для налогоплательщиков.

Биография

Ранние годы и образование

Даниил Вячеславович Егоров родился 21 декабря 1975 года в Москве. В 1998 году окончил Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова по специальности «юриспруденция». В 2001 году защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата экономических наук на тему «Налоговое администрирование в системе мер государственного регулирования экономики».

Карьера в государственных органах

С 1998 по 2004 год работал в структурах Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (МНС России), где занимал должности от специалиста до начальника отдела. После реорганизации налоговых органов в 2004 году перешёл на работу в Федеральную налоговую службу.

В 2004–2008 годах — начальник отдела, затем заместитель начальника Управления налогообложения ФНС России. В 2008–2012 годах — начальник Управления досудебного аудита ФНС России. В 2012–2014 годах — заместитель руководителя ФНС России, курировал вопросы контрольной работы и досудебного урегулирования споров.

В 2014–2020 годах — статс-секретарь — заместитель руководителя ФНС России. На этом посту отвечал за взаимодействие с федеральными органами государственной власти, законопроектную деятельность и международное сотрудничество.

Назначение руководителем ФНС

17 января 2020 года распоряжением Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина назначен руководителем Федеральной налоговой службы. Сменил на этом посту самого Мишустина, который был назначен премьер-министром. Вступление в должность совпало с началом пандемии COVID-19, что потребовало оперативной адаптации налогового администрирования к новым условиям.

Деятельность на посту руководителя ФНС

Цифровая трансформация

Под руководством Егорова ФНС продолжила развитие цифровых сервисов и автоматизированных систем. Ключевые проекты этого периода:

• Автоматизированная система контроля за возмещением НДС (АСК НДС-3) — система, позволяющая в режиме реального времени отслеживать цепочки поставщиков и выявлять разрывы в уплате налога. К 2024 году охват системы достиг практически всех налогоплательщиков.
• Единый налоговый счёт (ЕНС) — внедрён с 1 января 2023 года. Упростил порядок уплаты налогов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, объединив все обязательства в один платёж. По данным ФНС, к концу 2023 года более 90% налогоплательщиков перешли на ЕНС.
• Личный кабинет налогоплательщика — развитие функционала для физических лиц, включая возможность онлайн-уплаты налогов, получения налоговых уведомлений и заявлений на льготы.
• Автоматизированная система управления единым налоговым счётом (АСУ ЕНС) — платформа для администрирования налоговых поступлений в режиме реального времени.

Налоговое администрирование в период пандемии

В 2020–2021 годах ФНС под руководством Егорова реализовала комплекс мер поддержки бизнеса в условиях COVID-19:

• продление сроков уплаты налогов и сдачи отчётности;
• мораторий на банкротство по заявлениям кредиторов;
• снижение страховых взносов для малого и среднего бизнеса;
• автоматическое предоставление отсрочек и рассрочек по налогам.

Международное сотрудничество

Егоров представлял ФНС в международных организациях, включая:

• Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) — по вопросам автоматического обмена налоговой информацией;
• БРИКС — в рамках рабочих групп по налоговому администрированию;
• СНГ — по гармонизации налогового законодательства.

В 2022–2023 годах, после введения санкций против России, ФНС переориентировала международное сотрудничество на страны Азии, Ближнего Востока и Африки.

Контрольная работа и борьба с уклонением от уплаты налогов

Под руководством Егорова ФНС усилила контроль за трансфертным ценообразованием, использованием офшорных схем и дроблением бизнеса. Внедрены автоматизированные системы анализа рисков, позволяющие выявлять схемы уклонения без проведения выездных проверок. По данным ФНС, в 2023 году доначисления по результатам контрольной работы составили около 300 миллиардов рублей.

Реформа контрольно-кассовой техники (ККТ)

Продолжена политика перевода розничной торговли на онлайн-кассы. К 2024 году более 95% всех расчётов в России фиксировались через ККТ, передающие данные в ФНС в реальном времени. Это позволило снизить долю теневого оборота в розничной торговле, по оценкам экспертов, на 5–7 процентных пунктов.

Критика и оценка деятельности

Положительные оценки

• Эксперты отмечают высокий уровень цифровизации ФНС под руководством Егорова. По данным Всемирного банка, в рейтинге «Doing Business» по показателю «Налогообложение» Россия поднялась с 56-го места в 2018 году до 58-го в 2020 году (после пересмотра методологии).
• Бизнес-сообщество положительно оценило внедрение ЕНС, сократившего время на подготовку отчётности и уплату налогов.
• Международные организации (МВФ, ОЭСР) отмечали эффективность российской системы налогового администрирования в период пандемии.

Критика

• Некоторые предприниматели и эксперты высказывали опасения по поводу усиления фискального контроля и увеличения нагрузки на малый бизнес. В частности, критиковалась система АСК НДС-3 за блокировку счетов добросовестных налогоплательщиков из-за ошибок в цепочках контрагентов.
• Отмечалась непрозрачность некоторых решений ФНС, например, при определении критериев для налоговых проверок.
• В 2023 году ряд общественных организаций и депутатов критиковали ФНС за задержки с возвратом НДС экспортёрам в условиях санкционного давления.

Личная жизнь и доходы

Даниил Егоров женат, имеет двоих детей. Согласно опубликованным декларациям о доходах, его годовой доход в 2020 году составил около 12 миллионов рублей, в 2021 году — около 15 миллионов рублей. В собственности — квартира в Москве и автомобиль.

Награды и звания

• Благодарность Президента Российской Федерации (2013);
• Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (2018);
• Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса (2020);
• Почётная грамота Правительства Российской Федерации (2021).

Источники

• Официальный сайт Федеральной налоговой службы России — раздел «Руководство».
• Распоряжение Правительства РФ от 17 января 2020 года № 23-р «О руководителе Федеральной налоговой службы».
• Данные Единого государственного реестра юридических лиц и отчётности ФНС России.
• Публикации в деловых СМИ (РБК, Коммерсантъ, Ведомости) за 2020–2024 годы.
• Материалы Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова о выпускниках.