Англо-Египетский Судан

Англо-Египетский Судан — кондоминиум (совместное владение) Великобритании и Египта над территорией современного Судана и Южного Судана, существовавший с 1899 по 1956 год. Формально управление осуществлялось от имени египетского хедива (с 1914 года — султана, с 1922 года — короля), но фактическая власть принадлежала британскому генерал-губернатору, назначаемому по согласованию с Лондоном. Режим был установлен после подавления Махдистского восстания и закреплён Кондоминиумным соглашением 1899 года. Англо-Египетский Судан стал ареной соперничества британских и египетских интересов, а также колыбелью суданского национализма, приведшего к обретению независимости в 1956 году.

История

Предыстория и установление кондоминиума

В 1820-х годах Египет, находившийся в то время в составе Османской империи, но фактически независимый под властью династии Мухаммеда Али, начал завоевание Судана. К концу XIX века египетское управление столкнулось с мощным восстанием махдистов (1881–1898), которое привело к падению египетской администрации и установлению теократического государства Махди. В 1896–1898 годах англо-египетские войска под командованием генерала Горация Герберта Китченера разгромили махдистов в битве при Омдурмане (2 сентября 1898 года). После этого возникла необходимость определить статус завоёванных территорий.

Великобритания, стремившаяся не допустить усиления французского влияния в регионе (Фашодский инцидент 1898 года), и Египет, формально сохранявший суверенитет над Суданом, заключили 19 января 1899 года Соглашение о кондоминиуме. Согласно документу, Судан объявлялся территорией, находящейся под совместным управлением британского и египетского правительств. Верховная власть вручалась генерал-губернатору, назначаемому египетским хедивом по рекомендации британского правительства. Фактически генерал-губернатор был британским чиновником, а египетское участие сводилось к символическому представительству.

Период британского доминирования (1899–1924)

В первые десятилетия кондоминиума британская администрация сосредоточилась на восстановлении экономики, подавлении остатков сопротивления махдистов и строительстве инфраструктуры. Была создана система косвенного управления через местных вождей и шейхов, особенно на юге Судана, где христианские и анимистические народы были искусственно изолированы от арабо-мусульманского севера. В 1913 году была введена «Южная политика», которая запрещала арабам и мусульманам селиться на юге, а миссионерам разрешалось вести активную деятельность.

В 1914 году, после вступления Османской империи в Первую мировую войну, Египет был объявлен британским протекторатом, а хедив — султаном. Судан оставался под властью британского генерал-губернатора, который теперь назначался напрямую из Лондона. Египетское влияние в Судане было сведено к минимуму.

Рост египетского национализма и Суданский вопрос (1924–1936)

В 1924 году в Египте произошла революция, приведшая к убийству британского генерал-губернатора Судана Ли Стэка. В ответ британские власти выслали из Судана египетские войска и чиновников, фактически превратив кондоминиум в одностороннее британское владение. Египетское правительство, однако, продолжало настаивать на своих правах на Судан, что стало одним из ключевых пунктов в переговорах о независимости Египта.

В 1936 году был подписан Англо-египетский договор, который формально восстановил кондоминиум, но с сохранением британского контроля. Договор подтверждал право Египта на участие в управлении Суданом, но фактически власть оставалась у британского генерал-губернатора. В 1930-е годы в Судане начали формироваться первые политические партии, выступавшие за независимость или за объединение с Египтом.

Вторая мировая война и послевоенное развитие (1939–1952)

В годы Второй мировой войны Судан служил важной базой для британских войск в Северной Африке. Суданские части участвовали в боевых действиях в Эфиопии и Ливии. После войны в Судане усилилось национально-освободительное движение. В 1943 году была создана партия «Аль-Умма» (Национальная партия), выступавшая за полную независимость Судана, а в 1944 году — партия «Аш-Шикка» (Братство), поддерживавшая союз с Египтом.

В 1946 году британское правительство предложило план «самоопределения» Судана, который предусматривал постепенную передачу власти местным органам. Египет, однако, настаивал на «единстве долины Нила» и требовал включения Судана в состав Египетского королевства. В 1947 году вопрос о Судане был передан в Совет Безопасности ООН, но безрезультатно.

Путь к независимости (1952–1956)

После революции 1952 года в Египте, приведшей к власти «Свободных офицеров» во главе с Гамалем Абделем Насером, египетская позиция изменилась. Новое правительство признало право суданского народа на самоопределение. В 1953 году было подписано Англо-египетское соглашение, которое предусматривало проведение выборов в Судане и создание переходного правительства. В 1954 году было сформировано первое суданское правительство во главе с Исмаилом аль-Азхари, лидером партии «Аш-Шикка».

1 января 1956 года Англо-Египетский Судан был официально провозглашён независимым государством — Республикой Судан. Кондоминиум прекратил своё существование. Однако наследие британского колониального управления, включая «Южную политику», заложило основы для будущих гражданских войн между севером и югом, которые продолжались до 2005 года и привели к отделению Южного Судана в 2011 году.

Административное устройство

Генерал-губернатор

Главой администрации Англо-Египетского Судана был генерал-губернатор, назначаемый египетским хедивом (с 1914 года — султаном, с 1922 года — королём) по рекомендации британского правительства. Фактически все генерал-губернаторы были британскими военными или гражданскими чиновниками. Они обладали практически неограниченной властью, включая право издавать законы, назначать судей и командовать войсками. Срок полномочий не был фиксированным. Наиболее известные генерал-губернаторы: Гораций Китченер (1899–1900), Реджинальд Уингейт (1900–1916), Ли Стэк (1916–1924, убит), Джон Мэффи (1926–1933), Хьюберт Хаддлстон (1940–1947) и Роберт Хау (1947–1954).

Совет министров

В 1948 году была создана Законодательная ассамблея, а в 1953 году — Совет министров, состоявший из суданцев. Однако реальная власть оставалась у генерал-губернатора до 1954 года, когда после подписания Англо-египетского соглашения было сформировано переходное правительство, возглавляемое суданцем.

Территориальное деление

Территория Судана была разделена на провинции (мудирии), которые возглавлялись британскими или египетскими губернаторами. К 1955 году насчитывалось 9 провинций: Хартум, Северный, Кассала, Голубой Нил, Белый Нил, Кордофан, Дарфур, Бахр-эль-Газаль и Экватория. Южные провинции (Бахр-эль-Газаль и Экватория) управлялись отдельно в рамках «Южной политики».

Экономика

Экономика Англо-Египетского Судана была ориентирована на экспорт сельскохозяйственной продукции, главным образом хлопка. В 1920-х годах британская администрация инициировала строительство ирригационных систем, в том числе плотины на Голубом Ниле (плотина Сеннар, завершена в 1925 году). Хлопок выращивался на плантациях, принадлежавших британским компаниям, и экспортировался в Великобританию. Другими важными продуктами были гуммиарабик, арахис и кунжут. На юге Судана развивалось скотоводство, но оно оставалось натуральным.

В 1940-х годах началась разработка нефти в районе Дарфура, но промышленная добыча началась только после независимости. Транспортная инфраструктура была ограничена: основными путями сообщения служили Нил и железная дорога, построенная британцами (Хартум — Вади-Хальфа, 1899–1902). В 1930-х годах было открыто воздушное сообщение.

Социальная сфера и образование

Британская администрация уделяла мало внимания развитию образования, особенно на юге. Первые школы были открыты миссионерами, но государственное образование было доступно лишь ограниченному числу суданцев. В 1902 году в Хартуме был открыт Гордоновский мемориальный колледж (ныне Хартумский университет), который готовил чиновников для местной администрации. К 1950 году уровень грамотности в Судане составлял менее 10%.

Здравоохранение также было слабо развито. Основные медицинские учреждения находились в Хартуме и Омдурмане. На юге медицинская помощь оказывалась в основном миссионерами. Эпидемии малярии, холеры и сонной болезни были распространены.

Культурное наследие

Англо-Египетский Судан оставил заметный след в архитектуре и градостроительстве. Хартум, Омдурман и другие города были застроены зданиями в колониальном стиле, многие из которых сохранились до наших дней. В 1900-х годах была построена Хартумская соборная мечеть (ныне мечеть Аль-Фатих). В 1912 году был основан Суданский национальный музей, который хранит артефакты древних нубийских цивилизаций.

Влияние британской культуры проявилось в распространении английского языка, который стал языком администрации и образования, а также в внедрении западных правовых норм. Однако традиционные суданские обычаи и исламская культура сохраняли доминирующее положение.

Критика и наследие

Режим кондоминиума подвергался критике как со стороны египетских националистов, так и со стороны суданских патриотов. Египет обвинял Великобританию в нарушении суверенитета и в искусственном разделении Судана. Суданские националисты критиковали британскую администрацию за экономическую эксплуатацию, подавление политических свобод и проведение «Южной политики», которая способствовала разобщению страны.

Наследие Англо-Египетского Судана неоднозначно. С одной стороны, британцы создали современную административную систему, построили инфраструктуру и ввели западное образование. С другой стороны, их политика привела к глубоким социальным и этническим расколам, которые стали причиной многолетних гражданских войн. В 2011 году, после референдума, Южный Судан отделился от Судана, что во многом было следствием колониального наследия.

Источники

• Кондоминиумное соглашение 1899 года между Великобританией и Египтом.
• Англо-египетский договор 1936 года.
• Англо-египетское соглашение 1953 года о самоопределении Судана.
• История Судана: от древности до независимости / под ред. Ю. М. Кобищанова. — М.: Наука, 1985.
• Collins, R. O. A History of Modern Sudan. — Cambridge University Press, 2008.
• Warburg, G. The Sudan under Wingate: Administration in the Anglo-Egyptian Sudan, 1899–1916. — Frank Cass, 1971.