Аргентина и БРИКС

Аргентина и БРИКС — совокупность политических, экономических и дипломатических отношений между Аргентинской Республикой и межгосударственным объединением БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика). В 2023 году Аргентина была официально приглашена к вступлению в объединение, однако после смены правительства в конце того же года процесс присоединения был приостановлен новым президентом страны Хавьером Милеем.

Предпосылки и история взаимодействия

Аргентина на протяжении длительного времени стремилась к углублению сотрудничества с государствами БРИКС, которые являются крупными рынками для её экспорта и источниками инвестиций. Экономические связи страны с членами объединения, особенно с Китаем, Бразилией и Индией, традиционно сильны. Китай является вторым по величине торговым партнёром Аргентины после Бразилии, а также одним из крупнейших кредиторов. Россия и Индия выступают важными покупателями аргентинской сельскохозяйственной продукции (соя, кукуруза, мясо).

В 2014 году Аргентина выразила заинтересованность в более тесном взаимодействии с БРИКС, участвуя в мероприятиях на уровне глав государств в формате «аутрич» (расширенного диалога). В 2015 году страна подала заявку на вступление в Новый банк развития (НБР), созданный странами БРИКС, и в 2021 году стала членом этой финансовой организации.

Процесс приглашения и вступления

Приглашение 2023 года

На XV саммите БРИКС, проходившем в Йоханнесбурге (ЮАР) 22–24 августа 2023 года, лидеры объединения приняли решение о расширении. Аргентина была названа в числе шести стран, получивших официальное приглашение стать полноправными членами БРИКС с 1 января 2024 года. Другими приглашёнными стали Египет, Иран, Объединённые Арабские Эмираты, Саудовская Аравия и Эфиопия.

Решение о приглашении Аргентины было поддержано всеми действующими членами, особенно Китаем и Россией, которые рассматривали её как стратегически важного партнёра в Латинской Америке. На тот момент президентом Аргентины был Альберто Фернандес, который активно лоббировал вступление и считал его приоритетом внешней политики.

Позиция правительства Альберто Фернандеса

Администрация Фернандеса (2019–2023) рассматривала членство в БРИКС как возможность:

• Укрепить экономический суверенитет и снизить зависимость от западных финансовых институтов (МВФ, Всемирный банк).
• Получить доступ к альтернативным источникам финансирования через НБР.
• Расширить рынки сбыта для аргентинского экспорта.
• Усилить политический вес страны на международной арене в условиях многополярного мира.

В сентябре 2023 года правительство Аргентины направило официальное письмо о принятии приглашения, и процесс ратификации был начат.

Приостановка и отказ при правительстве Хавьера Милея

Изменение внешнеполитического курса

В ноябре 2023 года на президентских выборах в Аргентине одержал победу ультралиберальный политик Хавьер Милей, вступивший в должность 10 декабря 2023 года. Его внешнеполитическая программа кардинально отличалась от курса предшественника. Милей заявлял о намерении сблизиться с США и Израилем, а также дистанцироваться от государств, которые он характеризовал как «коммунистические» или «авторитарные» (в первую очередь Китай и Россия).

Официальный отказ

29 декабря 2023 года, за два дня до предполагаемого вступления в силу членства, правительство Хавьера Милея направило официальное письмо лидерам стран БРИКС, в котором уведомило об отказе Аргентины от присоединения к объединению. В письме, подписанном министром иностранных дел Дианой Мондино, указывалось, что «нынешнее время не является подходящим» для вступления, и что страна намерена пересмотреть свою внешнюю политику.

Обоснование отказа

Официальные лица правительства Милея объясняли решение следующими причинами:

• Идеологическое несоответствие: критика политических режимов в странах БРИКС (особенно Китая и России) как нелиберальных.
• Экономические соображения: сомнения в выгоде членства для аргентинской экономики, особенно в условиях долгового кризиса и необходимости получения кредитов от МВФ и частных рынков.
• Стратегический выбор: приоритет отношений с США и странами «коллективного Запада».

Реакция и последствия

Реакция стран БРИКС

Решение Аргентины было воспринято с разочарованием, но без резких заявлений. Официальные представители России и Китая выразили сожаление, но подчеркнули, что двери для Аргентины остаются открытыми в будущем. Бразилия, являющаяся ближайшим соседом и ключевым торговым партнёром, также отметила, что уважает суверенный выбор Аргентины, но напомнила о потенциальных упущенных выгодах.

Экономические последствия

Отказ от членства в БРИКС не привёл к немедленному разрыву экономических связей. Аргентина продолжает торговлю с Китаем, Бразилией и Индией. Однако эксперты отмечают, что страна лишилась доступа к некоторым механизмам финансирования НБР и возможности участвовать в формировании повестки объединения. В 2024 году правительство Милея столкнулось с необходимостью выстраивать отношения с Китаем, который является крупным кредитором, что привело к некоторой корректировке риторики.

Текущее состояние отношений

По состоянию на 2025 год Аргентина сохраняет статус страны-партнёра по диалогу с БРИКС, но не является членом объединения. Вопрос о возможном возобновлении процесса вступления остаётся открытым и зависит от внутриполитической ситуации в Аргентине и итогов следующих выборов. Политика правительства Милея в отношении БРИКС остаётся сдержанно-негативной, хотя на практике страна продолжает активно взаимодействовать с отдельными членами объединения на двусторонней основе.

Критика и оценки

Решение об отказе от вступления в БРИКС вызвало неоднозначную реакцию внутри Аргентины. Оппозиционные политики (включая сторонников Альберто Фернандеса) и часть экономистов раскритиковали его как «идеологически мотивированное и экономически недальновидное». Они указывали на то, что членство могло бы помочь диверсифицировать внешнеэкономические связи и снизить зависимость от МВФ.

Сторонники Милея, напротив, одобрили отказ, назвав его «шагом к освобождению от влияния авторитарных режимов» и «укреплением прозападного курса». Международные аналитики отмечают, что отказ Аргентины стал уникальным прецедентом в истории БРИКС, когда страна добровольно отказалась от уже полученного приглашения на полноправное членство.

Источники

• Официальное заявление МИД Аргентины от 29 декабря 2023 года.
• Итоговая декларация XV саммита БРИКС (Йоханнесбург, 2023).
• Заявления президента Хавьера Милея и министра иностранных дел Дианы Мондино (2023–2024).
• Материалы агентств Reuters, TASS, Xinhua за 2023–2024 годы.
• Аналитические доклады Центра стратегических и международных исследований (CSIS) и Совета по международным отношениям (CFR) по теме «Аргентина и БРИКС».