Учебный контракт

Учебный контракт — это форма договора между образовательной организацией (исполнителем) и физическим или юридическим лицом (заказчиком), регулирующая отношения по предоставлению платных образовательных услуг. В Российской Федерации учебный контракт является разновидностью гражданско-правового договора возмездного оказания услуг, заключаемого в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ и Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (№ 273-ФЗ).

Правовая природа и нормативная база

Учебный контракт не является самостоятельным видом договора, выделенным в Гражданском кодексе РФ. Он подпадает под общие положения о договоре возмездного оказания услуг (глава 39 ГК РФ) и регулируется также Законом РФ «О защите прав потребителей» (№ 2300-1), если заказчиком выступает физическое лицо. Основные требования к содержанию и форме учебного контракта установлены статьёй 54 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно этому закону, договор об образовании (учебный контракт) заключается в простой письменной форме. Для обучающихся, поступающих на бюджетные места, договор заключается с образовательной организацией, но не является платным — он регулирует права и обязанности сторон в рамках государственного или муниципального задания. Для обучающихся на платной основе договор является возмездным и содержит условия о стоимости обучения, сроках и порядке оплаты.

Стороны договора

Сторонами учебного контракта выступают:

• Исполнитель — образовательная организация, имеющая лицензию на осуществление образовательной деятельности и (при необходимости) государственную аккредитацию по реализуемым программам.
• Заказчик — физическое лицо (обучающийся или его законный представитель для несовершеннолетних) либо юридическое лицо (организация, направляющая сотрудника на обучение или оплачивающая обучение третьего лица).
• Обучающийся — лицо, непосредственно осваивающее образовательную программу. В случае, если заказчик и обучающийся — разные лица, договор может быть трёхсторонним.

Существенные условия

Для признания учебного контракта заключённым в нём должны быть указаны следующие существенные условия:

1. Предмет договора — конкретная образовательная программа (направление подготовки, специальность, профессия, курс, модуль) с указанием уровня образования (основное общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное профессиональное и т.д.).
2. Срок обучения — даты начала и окончания освоения программы, а также продолжительность (в академических часах, семестрах, курсах).
3. Стоимость обучения — полная сумма договора или цена за один период (семестр, учебный год), порядок и сроки оплаты, возможность изменения цены.
4. Права и обязанности сторон — перечень услуг, предоставляемых образовательной организацией (проведение занятий, предоставление учебных материалов, выдача документов об образовании), и обязанности обучающегося (посещение занятий, выполнение учебного плана, соблюдение внутреннего распорядка).
5. Ответственность сторон — в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, порядок расторжения договора и возврата денежных средств.

Виды учебных контрактов

В зависимости от типа образовательной программы и источника финансирования выделяют:

• Договор на обучение по основным образовательным программам — дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее, среднее профессиональное, высшее образование (бакалавриат, магистратура, специалитет, аспирантура).
• Договор на обучение по дополнительным образовательным программам — повышение квалификации, профессиональная переподготовка, курсы, тренинги, семинары.
• Договор на обучение за счёт средств физического или юридического лица — полностью платное обучение.
• Договор на обучение с частичной оплатой — когда часть стоимости покрывается за счёт гранта, стипендии, субсидии или работодателя.
• Трёхсторонний договор — с участием образовательной организации, обучающегося и заказчика (например, работодателя).

Порядок заключения и изменения

Учебный контракт заключается до начала обучения или в процессе обучения при переводе на платную основу. Для его заключения заказчик должен предоставить документы, подтверждающие личность, уровень предыдущего образования, а также результаты вступительных испытаний (если они предусмотрены). Образовательная организация обязана ознакомить заказчика с уставом, лицензией, аккредитацией, образовательными программами и локальными нормативными актами.

Изменение условий договора (например, увеличение стоимости обучения, смена образовательной программы) допускается только по соглашению сторон или в случаях, предусмотренных законом. Согласно части 3 статьи 54 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательная организация вправе увеличить стоимость обучения не чаще одного раза в год и не более чем на уровень инфляции, установленный федеральным бюджетом на очередной финансовый год.

Расторжение договора

Учебный контракт может быть расторгнут:

• по инициативе обучающегося или заказчика (в любое время, с уведомлением образовательной организации);
• по инициативе образовательной организации — в случаях невыполнения обучающимся учебного плана, нарушения внутреннего распорядка, неуплаты обучения в установленные сроки, а также при ликвидации или лишении лицензии образовательной организации;
• по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (например, смерть обучающегося, признание его недееспособным).

При расторжении договора по инициативе образовательной организации она обязана вернуть заказчику часть стоимости обучения за вычетом фактически понесённых расходов. Порядок возврата регулируется статьёй 32 Закона «О защите прав потребителей».

Особенности для разных уровней образования

• Высшее образование: учебный контракт часто заключается на весь срок обучения (4-6 лет) с ежегодной индексацией стоимости. Студент может перевестись с платного на бюджетное место при наличии вакантных мест и успешной сдаче сессий.
• Среднее профессиональное образование: договоры обычно краткосрочные (2-4 года), стоимость ниже, чем в вузах, но также может индексироваться.
• Дополнительное профессиональное образование: контракты заключаются на короткие сроки (от нескольких дней до года), часто с оплатой единовременно или по факту окончания.
• Дошкольное и общее образование: договоры с частными детскими садами и школами регулируются теми же нормами, но с учётом особенностей возраста обучающихся.

Ответственность сторон

Образовательная организация несёт ответственность за качество предоставляемых услуг, соответствующее государственным образовательным стандартам (при наличии аккредитации). В случае неоказания услуг или оказания их ненадлежащего качества заказчик вправе требовать соразмерного уменьшения стоимости, возмещения убытков или расторжения договора. Обучающийся (заказчик) несёт ответственность за своевременную оплату и выполнение учебного плана. За нарушение сроков оплаты могут быть начислены пени в размере, установленном договором или законом.

Практика применения и судебные споры

Наиболее частые споры по учебным контрактам связаны с:

• отказом образовательной организации возвращать деньги при досрочном расторжении договора (особенно при отчислении за неуспеваемость);
• увеличением стоимости обучения без согласия заказчика;
• несоответствием заявленного качества обучения фактическому;
• признанием договора недействительным из-за отсутствия лицензии или аккредитации.

Судебная практика в России, как правило, встаёт на сторону потребителя (обучающегося) в вопросах возврата денег при расторжении договора, если образовательная организация не может доказать размер фактически понесённых расходов. Верховный Суд РФ в ряде определений (например, № 5-КГ18-14) указал, что при отчислении студента за неуспеваемость образовательная организация обязана вернуть часть стоимости обучения, пропорциональную неоказанным услугам.

Источники

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (глава 39).
2. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (статья 54).
3. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
4. Постановление Правительства РФ от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг».
5. Определение Верховного Суда РФ от 19.02.2019 № 5-КГ18-14.