Ассамблея народов России¶

Ассамблея народов России — общероссийская общественная организация, объединяющая национально-культурные автономии, землячества и иные объединения граждан, созданная для укрепления межнационального мира и согласия, сохранения этнокультурного многообразия и развития диалога между народами, проживающими на территории Российской Федерации. Организация действует с 1998 года и имеет региональные отделения в большинстве субъектов федерации.

¶История

Ассамблея народов России была учреждена в 1998 году в Москве в период активного поиска новых форматов государственной национальной политики после распада СССР. Инициаторами выступили представители национальных движений, деятели науки и культуры, а также региональные лидеры, заинтересованные в сохранении единства страны. Первый съезд, на котором был принят устав и избраны руководящие органы, состоялся в мае 1998 года. Организация стала правопреемницей идей, заложенных ещё в советский период в деятельность Дома народов СССР, но уже в новых политических и экономических условиях.

На протяжении 2000-х годов Ассамблея активно расширяла сеть региональных представительств. К 2010 году отделения действовали более чем в 70 субъектах федерации. Важным этапом стало принятие в 2012 году Стратегии государственной национальной политики России, в реализации которой Ассамблея принимала участие в качестве общественного партнёра. Организация регулярно проводит всероссийские съезды (не реже одного раза в четыре года), на которых определяются приоритетные направления деятельности.

В 2017 году Ассамблея народов России получила статус международной организации — было учреждено международное движение «Ассамблея народов мира», объединяющее соотечественников и дружественные организации в странах ближнего и дальнего зарубежья. Это позволило расширить гуманитарное сотрудничество и работу с диаспорами.

¶Цели и задачи

Основной целью организации является содействие гармонизации межнациональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии. К ключевым задачам относятся:

• консолидация усилий национально-культурных объединений для сохранения культурной самобытности народов России;
• участие в разработке и общественной экспертизе законопроектов в сфере национальной политики;
• поддержка русского языка как государственного и языка межнационального общения, а также языков народов России;
• развитие этнокультурного образования и просвещения, включая проведение фестивалей, конкурсов, выставок;
• содействие адаптации и интеграции мигрантов в российское общество;
• развитие международного гуманитарного сотрудничества и связей с соотечественниками за рубежом.

¶Структура и руководство

Высшим органом управления является Съезд Ассамблеи, который избирает Совет и Президиум. Постоянно действующим исполнительным органом выступает аппарат во главе с Генеральным секретарём. С 1998 по 2015 год организацию возглавлял председатель Совета Ассамблеи, затем должность была преобразована. С 2017 года пост Генерального секретаря Международного союза «Ассамблея народов мира» занимает Андрей Худолеев, ранее работавший в структурах Министерства регионального развития и Администрации Президента.

В структуру входят тематические комиссии и рабочие группы: по вопросам миграции, по взаимодействию с религиозными организациями, по молодёжной политике, по развитию родных языков. Региональные отделения сохраняют автономию в выборе форм работы, но координируют свои действия с федеральным центром.

¶Деятельность

¶Этнокультурные проекты

Ассамблея ежегодно проводит несколько крупных всероссийских мероприятий. Среди них — фестиваль «Наследие», конкурс «Лучший национальный дворик», этнографические экспедиции в отдалённые районы. Организация участвует в организации Дней национальных культур, ярмарок народных промыслов и ремёсел. Большое внимание уделяется сохранению нематериального культурного наследия: ведётся работа по фиксации фольклора, обрядов, рецептуры национальной кухни.

¶Образовательная и просветительская работа

Совместно с Министерством просвещения и региональными институтами развития образования Ассамблея реализует программы повышения квалификации для учителей родных языков и литературы. Организация издает методические пособия по межкультурной коммуникации, проводит открытые уроки «Многонациональная Россия» в школах. Для молодёжи действуют форумы и слёты, направленные на формирование общероссийской гражданской идентичности при сохранении этнической принадлежности.

¶Международное направление

Ассамблея представляет интересы российских народов на площадках ООН, ЮНЕСКО и других международных организаций. Проводятся совместные мероприятия с ассамблеями народов Казахстана, Белоруссии, Киргизии и других стран Евразийского экономического союза. В 2020-е годы особый акцент сделан на работе с русскоязычными общинами за рубежом и противодействии попыткам переписывания истории.

¶Работа с мигрантами

Одним из приоритетных направлений является адаптация трудовых мигрантов. В ряде регионов при участии Ассамблеи созданы консультационные центры, где приезжим помогают с оформлением документов, изучением русского языка и основ российского законодательства. Организация выступает за цивилизованную интеграцию мигрантов, против их изоляции в замкнутых этнических анклавах.

¶Региональные отделения

Региональные отделения Ассамблеи действуют в республиках, краях и областях. Наиболее активно работают отделения в Татарстане, Башкортостане, Дагестане, Якутии, а также в крупных городах — Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге. Региональные структуры часто выступают посредниками между органами власти и национальными диаспорами при разрешении локальных конфликтов, участвуют в работе консультативных советов по межнациональным отношениям при губернаторах и главах республик.

¶Партнёрство с государством

Ассамблея народов России тесно взаимодействует с Федеральным агентством по делам национальностей (ФАДН России), которое было создано в 2015 году. Организация входит в состав Общественного совета при ФАДН, участвует в конкурсах на получение президентских грантов для реализации социально значимых проектов. На регулярной основе проводится мониторинг состояния межнациональных отношений в регионах, результаты которого направляются в профильные ведомства.

¶Критика и оценки

Деятельность Ассамблеи получает неоднозначные оценки. С одной стороны, она признаётся полезной площадкой для диалога и снижения напряжённости. С другой — критики отмечают, что организация во многом носит формальный характер и выполняет функции «общественного привода» для государственной национальной политики, а её реальное влияние на решение системных проблем (например, в сфере межэтнических конфликтов или дискриминации) ограничено. Ряд экспертов указывает на недостаточную прозрачность выборов руководящих органов и слабую вовлечённость рядовых членов в принятие решений.

¶См. также

• Национальная политика России
• Дом народов России
• Федеральное агентство по делам национальностей