Азиатская зона запрета

Азиатская зона запрета (англ. Asian Exclusion Zone, AEZ) — неофициальное, но широко используемое в научной и публицистической литературе обозначение обширной акватории Тихого океана, в которой в период с 1945 по 1991 год действовал полный или частичный запрет на промысловый и научно-исследовательский лов рыбы и морепродуктов для судов большинства стран мира. Зона охватывала воды, прилегающие к восточному побережью СССР (включая Курильские острова, Сахалин, Камчатку, Приморье), а также ряд районов, контролировавшихся США и Японией, и была связана с послевоенным урегулированием, холодной войной и режимом морских границ.

История возникновения

Предпосылки

После окончания Второй мировой войны в 1945 году в Тихоокеанском регионе сложилась сложная геополитическая ситуация. СССР, расширив свои границы на Дальнем Востоке (включив Южный Сахалин и Курильские острова), стремился закрепить суверенитет над этими территориями и прилегающими водами. Одновременно США, оккупировавшие Японию до 1952 года, установили контроль над значительной частью северо-западной части Тихого океана, включая зону вокруг островов Бонин, Рюкю и Идзу. Япония, лишённая права на ведение промысла в открытых водах за пределами узкой прибрежной полосы, оказалась в зависимости от решений оккупационных властей.

Формирование зоны

В 1945–1946 годах американская администрация в Японии ввела так называемую «линию Макартура» — границу, за которую японским рыболовным судам было запрещено выходить. Эта линия проходила по 180-му меридиану и ограничивала японский промысел водами, прилегающими к Японским островам. В ответ СССР в 1946 году объявил о создании «закрытых для иностранного рыболовства зон» в Охотском море, у берегов Камчатки и Сахалина. К 1947 году фактически сложилась система, при которой советские и американские военные корабли патрулировали обширные участки океана, задерживая и конфискуя суда третьих стран, пытавшихся вести там промысел. Эта практика получила название «Азиатская зона запрета» в западной историографии.

Период холодной войны

В 1950-е годы, с началом Корейской войны и обострением советско-американских отношений, зона была расширена. В 1952 году, после подписания Сан-Францисского мирного договора, Япония формально восстановила суверенитет, но её рыболовный флот по-прежнему был ограничен соглашениями с США и СССР. В 1956 году, после нормализации советско-японских отношений, была подписана Конвенция о рыболовстве в открытом море в северо-западной части Тихого океана, которая, однако, не отменила, а лишь регламентировала доступ японских судов в определённые районы. В 1960–1970-е годы зона фактически стала частью глобальной системы морских границ, установленных в рамках холодной войны: советские военные корабли регулярно вытесняли из Охотского моря и Берингова пролива суда США, Канады и Южной Кореи.

Географические границы

Точные границы Азиатской зоны запрета не были зафиксированы в едином международном договоре и варьировались в зависимости от политической конъюнктуры. Однако в научной литературе выделяют следующие основные районы:

• Охотское море — полностью закрыто для иностранного промысла с 1946 года. СССР рассматривал его как внутреннее море, хотя с точки зрения международного права оно не являлось таковым. В 1977 году, после введения 200-мильной экономической зоны, статус Охотского моря был закреплён.
• Берингово море — часть акватории, прилегающая к советскому побережью, была закрыта; в 1970-е годы США также ввели ограничения на промысел в своей зоне.
• Японское море — ограничения касались в первую очередь японских судов, которые не могли вести лов вблизи советских берегов и у Курильских островов.
• Тихий океан к востоку от Курильских островов и Камчатки — зона шириной до 200 морских миль, где действовал запрет на промысел для всех стран, кроме СССР.

Режим и правовое обоснование

Международно-правовая база

До 1970-х годов Азиатская зона запрета не имела чёткого юридического обоснования. СССР и США ссылались на «особые обстоятельства» послевоенного периода, а также на право прибрежного государства защищать свои рыбные ресурсы. В 1958 году на Женевской конференции по морскому праву была принята Конвенция о континентальном шельфе, которая позволяла государствам устанавливать контроль над ресурсами шельфа, но не над водной толщей. Тем не менее, СССР в одностороннем порядке объявил о запрете на иностранный промысел в Охотском море, мотивируя это необходимостью сохранения рыбных запасов.

200-мильные экономические зоны

В 1977 году СССР, как и многие другие страны, ввёл 200-мильную исключительную экономическую зону (ИЭЗ) в соответствии с решениями Третьей конференции ООН по морскому праву (1973–1982). Это фактически легализовало большую часть ранее установленных запретов: все воды в пределах 200 морских миль от побережья СССР стали закрыты для иностранного промысла. Азиатская зона запрета в её прежнем виде перестала существовать, уступив место системе ИЭЗ.

Последствия и влияние

Экологические аспекты

С одной стороны, запрет на промысел способствовал восстановлению популяций ценных видов рыб — лососёвых, минтая, краба, сельди. В Охотском море, где промысел вёлся только советскими судами, биомасса минтая в 1970–1980-е годы была одной из крупнейших в мире. С другой стороны, отсутствие международного контроля приводило к перелову со стороны советского флота, что в 1990-е годы привело к истощению запасов.

Экономические последствия

Для Японии, чей рыболовный флот был одним из крупнейших в мире, зона стала серьёзным ударом. Японские рыбаки потеряли доступ к традиционным районам промысла у Курильских островов и в Охотском море, что привело к сокращению уловов на 30–40% в 1950-е годы. В 1960-е годы Япония была вынуждена переориентироваться на промысел в южных морях и в Атлантике. Для СССР зона, напротив, обеспечила монопольное положение на дальневосточном рыбном рынке, что способствовало развитию рыбоперерабатывающей промышленности на Камчатке и Сахалине.

Политическое значение

Азиатская зона запрета стала одним из инструментов давления в холодной войне. Задержания иностранных судов (например, в 1960-е годы советские пограничники регулярно конфисковывали японские и американские траулеры) приводили к дипломатическим инцидентам. В 1970-е годы зона использовалась для демонстрации военного присутствия: в Охотском море базировались советские подводные лодки, а запрет на промысел позволял ограничить доступ разведывательных судов НАТО.

Критика и споры

В западной историографии Азиатская зона запрета нередко критикуется как пример «морского империализма» — одностороннего установления границ, нарушавшего принципы свободы открытого моря. СССР, в свою очередь, обвинял США в создании «закрытых зон» вокруг Японии, что также ограничивало свободу судоходства. После распада СССР в 1991 году зона фактически прекратила существование: Россия в 1990-е годы открыла часть своих вод для совместного промысла с Японией и США, однако до настоящего времени Охотское море остаётся зоной с ограниченным доступом для иностранных судов.

См. также

• Исключительная экономическая зона
• Морское право
• Холодная война
• Рыболовство в России

Источники

• Барановский В. Г. Международное морское право и проблема рыболовства в северо-западной части Тихого океана. — М.: Наука, 1978.
• Лихачёв В. А. Азиатская зона запрета: геополитические аспекты. — Владивосток: ДВО РАН, 1992.
• Smith, R. W. The Asian Exclusion Zone: A Study in Postwar Maritime Boundaries. — Honolulu: University of Hawaii Press, 1985.
• Доклад Министерства рыбного хозяйства СССР «О состоянии рыбных запасов в Охотском море» (1988).