Банкротство должника¶

Банкротство должника — это признанная арбитражным судом неспособность гражданина или юридического лица в полном объёме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (налогов, сборов, страховых взносов). В Российской Федерации процедура банкротства регулируется Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года. Целью процедуры является соразмерное удовлетворение требований кредиторов за счёт имущества должника, а в случае с гражданами — также освобождение от долгов при отсутствии признаков фиктивного или преднамеренного банкротства.

¶История развития института банкротства

¶Дореволюционный период

Первые упоминания о несостоятельности в русском праве относятся к Русской Правде (XI–XII века), где различалась «злая» (умышленная) и «несчастная» (вызванная обстоятельствами) несостоятельность. В XVII веке Соборное уложение 1649 года предусматривало выдачу несостоятельного должника кредиторам «головой до искупа». В 1800 году был принят первый в России Устав о банкротах, который устанавливал конкурсное производство и очерёдность удовлетворения требований.

¶Советский период

После Октябрьской революции 1917 года институт банкротства был фактически упразднён в связи с национализацией предприятий и отказом от частной собственности. В Гражданском кодексе РСФСР 1922 года содержались отдельные нормы о несостоятельности, но они не применялись на практике. В 1929 году было принято Положение о несостоятельности государственных предприятий, однако оно носило декларативный характер.

¶Современный этап

Возрождение института банкротства в России началось в 1992 году с принятием Закона «О несостоятельности (банкротстве) предприятий». В 1998 году был принят новый закон, а в 2002 году — действующий Федеральный закон № 127-ФЗ. С 2015 года введена упрощённая процедура банкротства для граждан, а с 2020 года — внесудебное банкротство через многофункциональные центры (МФЦ) для граждан с долгами от 50 000 до 500 000 рублей.

¶Классификация процедур банкротства

¶По субъекту

• Банкротство юридических лиц — применяется к коммерческим и некоммерческим организациям, за исключением казённых предприятий, политических партий и религиозных организаций.
• Банкротство граждан — включает банкротство физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.
• Банкротство крестьянских (фермерских) хозяйств — имеет особенности, связанные с сезонностью сельскохозяйственного производства.
• Банкротство финансовых организаций — кредитных, страховых, профессиональных участников рынка ценных бумаг (регулируется отдельными главами закона).

¶По стадии процедуры

• Наблюдение — первая процедура (только для юридических лиц), направленная на анализ финансового состояния должника и сохранение его имущества.
• Финансовое оздоровление — восстановительная процедура, в ходе которой должник погашает долги по графику под контролем кредиторов.
• Внешнее управление — процедура, при которой полномочия руководителя передаются внешнему управляющему (только для юридических лиц).
• Конкурсное производство — ликвидационная процедура, при которой имущество должника продаётся для расчёта с кредиторами.
• Мировое соглашение — заключение договора между должником и кредиторами на любом этапе, прекращающее производство по делу.

¶По инициатору

• Добровольное банкротство — инициируется самим должником при наличии признаков неплатёжеспособности.
• Принудительное банкротство — инициируется кредиторами или уполномоченными органами (ФНС России).

¶Признаки и основания для возбуждения дела

¶Для юридических лиц

Дело о банкротстве может быть возбуждено, если требования к должнику в совокупности составляют не менее 300 000 рублей и не исполнены в течение трёх месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Для стратегических предприятий и субъектов естественных монополий порог повышен до 1 000 000 рублей.

¶Для граждан

Основанием для банкротства гражданина является неспособность удовлетворить требования кредиторов на сумму не менее 500 000 рублей в течение трёх месяцев. При этом должник должен доказать, что он не в состоянии исполнить обязательства, а его имущества недостаточно для погашения долгов.

¶Внесудебное банкротство

Введено с 1 сентября 2020 года. Гражданин может подать заявление в МФЦ, если сумма его долгов составляет от 50 000 до 500 000 рублей, у него отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и в отношении него окончено исполнительное производство в связи с отсутствием имущества.

¶Процедура банкротства: основные этапы

¶Подача заявления

Заявление о признании должника банкротом подаётся в арбитражный суд по месту нахождения (для юридических лиц) или по месту жительства (для граждан). К заявлению прилагаются документы, подтверждающие задолженность, список кредиторов, опись имущества, справки о доходах и расходах.

¶Возбуждение дела

Суд в течение 5–15 дней рассматривает заявление и выносит определение о принятии его к производству. Для юридических лиц вводится процедура наблюдения, для граждан — реструктуризация долгов или реализация имущества.

¶Реструктуризация долгов (для граждан)

Суд утверждает план реструктуризации, по которому гражданин погашает долги в течение трёх лет (максимум — пять лет). Если план не утверждён или не исполняется, суд переходит к реализации имущества.

¶Реализация имущества

Финансовый управляющий (для граждан) или конкурсный управляющий (для юридических лиц) проводит оценку имущества должника, формирует конкурсную массу, организует торги. Вырученные средства распределяются между кредиторами в порядке очерёдности.

¶Завершение процедуры

После завершения расчётов с кредиторами суд выносит определение о завершении конкурсного производства (для юридических лиц — ликвидация) или об освобождении гражданина от долгов. Гражданин освобождается от обязательств, за исключением алиментов, возмещения вреда жизни и здоровью, субсидиарной ответственности, а также долгов, возникших после признания банкротом.

¶Права и обязанности сторон

¶Должник

• Обязан предоставить полную и достоверную информацию о своём имуществе и доходах.
• Не вправе совершать сделки с имуществом без согласия финансового или конкурсного управляющего.
• Вправе оспаривать требования кредиторов и действия управляющего.
• В случае банкротства гражданина — вправе сохранить единственное жильё (за исключением ипотечного) и предметы первой необходимости.

¶Кредиторы

• Вправе заявлять свои требования в установленный срок (обычно 2 месяца с даты опубликования сведений о банкротстве).
• Участвуют в собрании кредиторов и голосуют по ключевым вопросам (утверждение плана реструктуризации, выбор управляющего).
• Вправе оспаривать подозрительные сделки должника, совершённые в течение трёх лет до банкротства.

¶Арбитражный управляющий

• Назначается судом из числа членов саморегулируемой организации (СРО).
• Осуществляет контроль за имуществом должника, ведёт реестр требований кредиторов, проводит собрания, организует торги.
• Несёт ответственность за убытки, причинённые ненадлежащим исполнением обязанностей.

¶Последствия банкротства

¶Для юридических лиц

• Ликвидация организации и исключение из ЕГРЮЛ.
• Снятие с учёта в налоговых органах и внебюджетных фондах.
• Прекращение обязательств перед кредиторами, за исключением требований, не удовлетворённых из-за недостаточности имущества.

¶Для граждан

• Освобождение от долгов, за исключением перечисленных в законе (алименты, возмещение вреда жизни и здоровью, субсидиарная ответственность).
• Запрет на повторное банкротство в течение пяти лет.
• Обязанность уведомлять кредиторов о своём банкротстве при получении новых кредитов в течение пяти лет.
• Временное ограничение на выезд за границу (до завершения процедуры).

¶Критика и проблемы института банкротства

¶Злоупотребления

Нередки случаи фиктивного банкротства, когда должник намеренно скрывает имущество или переводит активы на подставных лиц. Для борьбы с этим закон предусматривает субсидиарную ответственность контролирующих лиц, а также уголовную ответственность за преднамеренное и фиктивное банкротство (статьи 196, 197 УК РФ).

¶Длительность процедур

Средняя продолжительность банкротства юридического лица в России составляет 1–2 года, гражданина — 6–12 месяцев. Внесудебное банкротство занимает 6 месяцев, но доступно лишь для ограниченного круга лиц.

¶Нагрузка на суды

Арбитражные суды ежегодно рассматривают десятки тысяч дел о банкротстве. В 2023 году было подано более 100 000 заявлений о банкротстве граждан и около 15 000 — о банкротстве юридических лиц. Это создаёт значительную нагрузку на судей и аппарат судов.

¶Недостаточная защита прав кредиторов

В ряде случаев кредиторы не получают полного удовлетворения требований, особенно при недостаточности имущества должника. Закон предусматривает очерёдность, но на практике часто остаются неудовлетворёнными требования даже первой очереди (например, по заработной плате).

¶Источники

• Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ.
• Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ.
• Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ.
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан».
• Статистический сборник «Суды и судебная система в Российской Федерации» за 2023 год (Судебный департамент при Верховном Суде РФ).
• Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» под редакцией В.В. Витрянского (2021).