Бэрбонский парламент

Бэрбонский парламент — законодательное собрание, действовавшее в Англии с 4 июля по 12 декабря 1653 года, в период Английской революции. Являлся первым в истории Англии парламентом, созванным на основе принципа представительства от религиозных конгрегаций, а не по имущественному или территориальному признаку. Получил неофициальное название по имени одного из своих наиболее заметных членов, проповедника-баптиста Прейза Годдарда Бэрбона (Praise-God Barebone). В историографии также известен как «Малый парламент» (The Little Parliament) и «Парламент святых» (Parliament of Saints).

Предпосылки созыва

После роспуска Долгого парламента в апреле 1653 года Оливер Кромвель и Государственный совет оказались перед необходимостью легитимизации своей власти. Армейское командование, состоявшее в значительной степени из радикальных протестантов-индепендентов, считало, что прежняя парламентская система, основанная на местных выборах и имущественном цензе, дискредитировала себя. Вместо неё предлагалось создать собрание «людей, боящихся Бога», то есть убеждённых пуритан, способных провести реформы в соответствии с божественными заповедями.

Идея созыва такого органа принадлежала генерал-майору Томасу Гаррисону, представителю радикального крыла «пятых монархистов», ожидавших скорого наступления тысячелетнего Царства Божьего. Совет офицеров под давлением Гаррисона и при поддержке Кромвеля принял решение не проводить всеобщие выборы, а назначить депутатов из числа наиболее благочестивых членов церковных общин.

Состав и порядок формирования

Принцип отбора

Депутаты не избирались, а назначались. Процедура была следующей: Государственный совет и армейские офицеры составляли списки «богобоязненных людей» из различных графств Англии, Уэльса и Ирландии. Кандидаты должны были обладать безупречной репутацией, быть активными членами конгрегационалистских церквей и разделять взгляды индепендентов. Формально учитывалось согласие местных церковных общин, однако на практике решающее слово оставалось за армейским командованием.

Численность и представительство

Всего было назначено 140 депутатов, однако реально в работе парламента участвовало от 120 до 130 человек. Географически состав распределялся следующим образом:

• Англия — 129 мест (включая 4 от Лондона);
• Уэльс — 6 мест;
• Ирландия — 5 мест (назначены по представлению армейской администрации).

Социальный и религиозный состав

В отличие от Долгого парламента, где доминировали джентри и юристы, Бэрбонский парламент отличался пёстрым социальным составом. В него входили:

• Мелкопоместные дворяне — составляли около 40 % депутатов;
• Городские ремесленники и купцы — примерно 25 %;
• Священники и проповедники — около 20 %, включая таких радикалов, как Джон Роджерс и Джон Оуэн;
• Солдаты и офицеры — около 10 %, в том числе сам Томас Гаррисон;
• Юристы и чиновники — менее 5 %, что было резким контрастом с предыдущими парламентами.

Религиозно преобладали индепенденты (конгрегационалисты), но значительную фракцию составляли баптисты (включая П. Г. Бэрбона) и «пятые монархисты». Пресвитериане, составлявшие большинство в Долгом парламенте, были представлены единичными фигурами.

Деятельность и реформы

Организация работы

Парламент открылся 4 июля 1653 года в Уайтхолле. Спикером был избран Фрэнсис Роуз, юрист-индепендент. Кромвель, выступая на открытии, заявил, что «это собрание не похоже ни на одно из бывших прежде», и призвал депутатов «искать Господа» в своих решениях. Заседания проходили в атмосфере религиозного экстаза: депутаты часто прерывали обсуждения молитвами и чтением Библии.

Законодательные инициативы

За пять месяцев работы парламент предпринял ряд радикальных реформ, многие из которых были направлены на упрощение правовой системы и ослабление влияния традиционной элиты:

1. Судебная реформа:

• Упразднён Суд канцлера (Court of Chancery) — один из наиболее громоздких и дорогих судебных органов, известный бесконечными тяжбами.
• Введён принцип, согласно которому все судебные разбирательства должны вестись на английском языке (вместо латыни и французского).
• Отменены многие феодальные сборы и пошлины при обращении в суд.

1. Церковная реформа:

• Отменено обязательное десятинное налогообложение в пользу государственной церкви (титх).
• Введена гражданская регистрация браков, рождений и смертей (взамен церковной).
• Запрещено богохульство и сквернословие, установлены строгие наказания за нарушение «святости субботнего дня».

1. Социально-экономические меры:

• Принят закон о защите бедных, предписывавший приходам создавать общественные работы для безработных.
• Отменены монополии на торговлю с колониями, что ударило по интересам крупных купеческих компаний.
• Предпринята попытка реформировать систему налогообложения, сделав её более прогрессивной.

1. Административные реформы:

• Упразднены должности мировых судей, назначаемых короной; их полномочия переданы выборным комиссиям из местных жителей.
• Начата работа по кодификации английского права, которую возглавил юрист-реформатор Джон Кук.

Конфликты и раскол

Радикализм реформ вызвал недовольство как среди умеренных депутатов, так и в армейской верхушке. Основные противоречия развернулись по трём вопросам:

• Отмена десятины: Крупные землевладельцы, многие из которых были офицерами, получали доход от титха, поэтому его отмена угрожала их экономическим интересам.
• Судебная реформа: Упразднение Суда канцлера лишало юристов значительной части доходов, а также создавало правовую неопределённость.
• Церковное устройство: «Пятые монархисты» требовали полного отделения церкви от государства и установления теократии, тогда как умеренные индепенденты стремились сохранить государственную церковь, пусть и реформированную.

К декабрю 1653 года парламент раскололся на две фракции: радикальную (около 60 депутатов) и умеренную (около 40). Умеренные, опасаясь, что радикалы проведут закон о всеобщем избирательном праве и уравнении имуществ, обратились к Кромвелю с просьбой распустить собрание.

Роспуск

Утром 12 декабря 1653 года, когда радикальная фракция отсутствовала на заседании (по некоторым данным, они молились в соседнем помещении), умеренные депутаты под руководством генерал-майора Джона Ламберта проголосовали за самороспуск. Спикер Фрэнсис Роуз покинул кресло, и собрание было объявлено закрытым. Группа депутатов во главе с Ламбертом явилась к Кромвелю и передала ему акт о передаче власти.

Кромвель, первоначально пытавшийся удержать радикалов, в конечном счёте согласился с роспуском. 16 декабря 1653 года была принята «Орудие управления» — первая в истории Англии писаная конституция, установившая протекторат Кромвеля. Бэрбонский парламент прекратил своё существование, просуществовав ровно 161 день.

Историческое значение

Оценки в историографии

Оценки Бэрбонского парламента историками диаметрально противоположны. Традиционная вигская историография (С. Р. Гардинер, Т. Карлейль) рассматривала его как «парламент святых», предпринявший благородную, но утопическую попытку установить Царство Божье на земле. Марксистская историография (К. Хилл) видела в нём орган, выражавший интересы мелкобуржуазных и плебейских слоёв, стремившихся к радикальной демократизации. Современные исследователи (Дж. Моррилл, Б. Ворд) подчёркивают его роль как переходного звена между республикой и протекторатом.

Влияние на последующее развитие

Несмотря на кратковременность, Бэрбонский парламент оказал долгосрочное влияние:

• Его судебные реформы (суд на английском языке, отмена феодальных пошлин) были частично восстановлены после Реставрации 1660 года.
• Идея гражданской регистрации актов гражданского состояния была реализована в Англии лишь в XIX веке, но в колониях Новой Англии — значительно раньше.
• Опыт «парламента святых» продемонстрировал невозможность управления страной на основе исключительно религиозных принципов без учёта социально-экономических интересов элит.

Критика и наследие

Современники, особенно роялисты и пресвитериане, высмеивали Бэрбонский парламент как «сборище сапожников и портных». Само имя Прейза Годдарда Бэрбона стало нарицательным для обозначения фанатичного и некомпетентного законодателя. Однако в среде радикальных протестантских сект (квакеров, баптистов) он сохранял положительную репутацию как орган, наиболее близко подошедший к реализации библейских принципов управления.

В политической культуре Англии Бэрбонский парламент остался примером неудачной попытки заменить представительство интересов представительством добродетели. Его опыт был использован в XIX веке чартистами, а в XX — некоторыми левыми интеллектуалами как аргумент в пользу необходимости сочетания моральных и институциональных механизмов в демократии.

Источники

• Гардинер С. Р. «История Англии от восшествия на престол Якова I до начала гражданской войны» (1884–1886).
• Хилл К. «Английская революция 1640 года» (1940).
• Ворд Б. «Бэрбонский парламент: эксперимент в святости» (1974).
• Моррилл Дж. «Природа Английской революции» (1993).
• Тексты «Орудия управления» и актов Бэрбонского парламента (из собрания Британской библиотеки).