Блокировка Telegram-каналов в России¶

Блокировка Telegram-каналов — административная мера ограничения доступа к интернет-ресурсам, применяемая в России на основании решений судов и требований Роскомнадзора. Сообщение «Этот канал недоступен, так как использовался для распространения информации, запрещённой в Российской Федерации» является стандартным уведомлением, которое пользователи Telegram и других мессенджеров видят при попытке открыть заблокированный канал.

¶Причины блокировки

Каналы блокируются по решению суда или по требованию уполномоченных органов. Основаниями обычно служат:

• распространение наркотических средств или прекурсоров;
• публикация материалов, связанных с экстремизмом или терроризмом;
• продажа оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ;
• распространение порнографии, в том числе с участием несовершеннолетних;
• нарушение авторских прав;
• распространение информации, запрещённой к публикации по российскому законодательству (например, призывы к экстремизму, оправдание терроризма).

Решение о блокировке принимает суд на основании заявления прокуратуры, МВД, ФСБ или иного ведомства. После вступления решения в силу Роскомнадзор включает адрес (URL) канала в реестр запрещённых ресурсов и направляет предписание операторам связи и владельцу платформы (в случае Telegram — компании Telegram FZ-LLC).

¶Как это выглядит для пользователя

При попытке открыть заблокированный канал в Telegram пользователь видит сообщение: «Этот канал недоступен, так как использовался для распространения информации, запрещённой в Российской Федерации». Текст может незначительно отличаться в зависимости от версии приложения. Канал при этом не удаляется — он остаётся в списке диалогов, но его содержимое не загружается.

¶Массовые блокировки

В России неоднократно проводились массовые блокировки каналов. Наиболее известные случаи:

• 2017—2018 годы — конфликт Telegram с Роскомнадзором. В апреле 2018 года Таганский районный суд Москвы постановил заблокировать мессенджер после отказа компании передать ключи шифрования в ФСБ в рамках исполнения закона «Яровой». Блокировка Telegram сопровождалась побочным эффектом: из-за использования динамических IP-адресов Amazon, Google и других облачных провайдеров были заблокированы тысячи посторонних сервисов. Массовые блокировки каналов сопровождали и последующие годы — ежегодно Роскомнадзор блокировал десятки тысяч каналов, связанных с наркоторговлей, экстремизмом и иными нарушениями.
• 2020-е годы — блокировки каналов, связанных с деятельностью запрещённых в России организаций, в том числе структур, признанных экстремистскими.

¶Законодательная основа

Деятельность по ограничению доступа опирается на следующие нормативные акты:

• Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
• Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;
• Федеральный закон от 29 ноября 2010 года № 329-ФЗ «О противодействии терроризму»;
• Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 13.41 — нарушение порядка распространения информации).

Процедура блокировки регламентирована постановлениями Правительства РФ и внутренними регламентами Роскомнадзора.

¶Обход блокировок

Попытки обойти блокировку каналов и мессенджеров с использованием VPN, прокси, зеркал и иных инструментов формально не запрещены законодательством РФ для конечных пользователей, однако:

• продажа и распространение VPN-сервисов, не соответствующих требованиям законодательства, может быть ограничено;
• операторы связи обязаны блокировать доступ к ресурсам, включённым в реестр Роскомнадзора;
• использование инструментов обхода для доступа к материалам, запрещённым в РФ (например, к экстремистским материалам), может повлечь ответственность.

Роскомнадзор неоднократно направлял требования к поисковым системам и операторам приложений об удалении программ обхода блокировок из каталогов. Часть VPN-сервисов была исключена из магазинов App Store и Google Play на территории России по требованию Роскомнадзора.

¶Позиция Telegram

Компания Telegram неоднократно заявляла о невозможности передать ключи шифрования третьим лицам, поскольку архитектура мессенджера не предусматривает централизованного хранения ключей. При этом Telegram выполняет часть требований российского законодательства — в частности, удаляет каналы по решению суда и ограничивает доступ к запрещённым материалам на своей стороне, что и порождает уведомление «Этот канал недоступен».

¶Статистика блокировок

По данным Роскомнадзора, ежегодно в России блокируется свыше 200 тысяч интернет-ресурсов. Значительная доля приходится на Telegram-каналы, связанные с распространением наркотиков и экстремистской информацией. Ведомство отмечало, что подавляющее большинство блокировок инициируется по заявлениям правоохранительных органов.

¶Критика

Правозащитные организации и эксперты в области цифровых прав неоднократно указывали на широкое толкование формулировки «информация, запрещённая в Российской Федерации», которое позволяет блокировать каналы с общественно значимым содержанием. Отдельную критику вызывает практика побочных блокировок, когда при ограничении доступа к одному ресурсу страдают независимые сервисы, использующие те же IP-адреса или облачную инфраструктуру.

Источники:

• Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (№ 149-ФЗ)
• Официальный сайт Роскомнадзора
• Решения Таганского районного суда Москвы (2018)
• Публичные отчёты компании Telegram