Бутрос Бутрос-Гали

Бутрос Бутрос-Гали — египетский государственный и политический деятель, дипломат, занимавший пост шестого Генерального секретаря Организации Объединённых Наций (ООН) с 1992 по 1996 год. Первый и единственный араб и африканец на этой должности. Известен своей ролью в урегулировании региональных конфликтов, а также противоречивой политикой в период геноцида в Руанде и войн в Сомали и Боснии.

Ранние годы и образование

Бутрос Бутрос-Гали родился 14 ноября 1922 года в Каире, Египет, в семье коптских христиан. Его дед, Бутрос-Гали-паша, был премьер-министром Египта в 1908–1910 годах и был убит исламским фанатиком. Отец, Юсуф Бутрос-Гали, был государственным служащим. Семья принадлежала к влиятельной коптской элите.

Получил начальное образование в католической школе в Каире, затем изучал право в Каирском университете, который окончил в 1946 году со степенью бакалавра права. Продолжил обучение в Парижском университете (Сорбонна), где в 1949 году защитил докторскую диссертацию по международному праву. В 1954 году получил степень магистра политических наук в Колумбийском университете (Нью-Йорк). Владел арабским, французским, английским и итальянским языками.

Академическая и дипломатическая карьера

Научная деятельность

С 1949 по 1977 год Бутрос-Гали преподавал международное право и международные отношения в Каирском университете. В 1963 году стал профессором. В 1960–1970-х годах занимал руководящие должности в ряде академических учреждений: был основателем и редактором журнала «Al-Ahram Iqtisadi», членом Совета по делам Африки при президенте Египта, а также членом Международной комиссии юристов.

Государственная служба в Египте

В 1977 году президент Египта Анвар Садат назначил Бутроса-Гали государственным министром по иностранным делам. На этом посту он участвовал в подготовке и подписании Кэмп-Дэвидских соглашений (1978) и Египетско-израильского мирного договора (1979). В 1978–1979 годах был членом делегации Египта на переговорах с Израилем. В 1980 году стал заместителем министра иностранных дел. В 1987 году назначен министром иностранных дел Египта, занимал этот пост до 1991 года. В 1991 году был избран заместителем премьер-министра Египта.

Генеральный секретарь ООН (1992–1996)

Избрание

В 1991 году, после окончания холодной войны, начались поиски нового Генерального секретаря ООН. Традиционно пост занимали представители европейских стран, но африканские государства настаивали на кандидатуре из Африки. Бутрос-Гали, как араб и африканец, был поддержан африканскими и арабскими странами, а также Францией. 21 ноября 1991 года Совет Безопасности ООН рекомендовал его кандидатуру, а 3 декабря 1991 года Генеральная Ассамблея утвердила его на пятилетний срок.

Основные направления деятельности

Миротворческие операции

Бутрос-Гали возглавил ООН в период, когда число миротворческих миссий резко возросло. В 1992 году он представил доклад «Повестка дня для мира» (An Agenda for Peace), в котором предложил расширить роль ООН в предотвращении конфликтов, миротворчестве и постконфликтном восстановлении. Однако его подход столкнулся с критикой за чрезмерное вмешательство во внутренние дела государств.

Конфликт в Сомали

В 1992 году ООН развернула операцию UNOSOM I, а затем UNOSOM II для доставки гуманитарной помощи в Сомали, охваченную гражданской войной. Операция столкнулась с сопротивлением полевых командиров, в частности Мохамеда Фарраха Айдида. В 1993 году после гибели 24 пакистанских миротворцев и последующей битвы в Могадишо (операция «Готический змей») США и ООН понесли серьёзные потери. Бутрос-Гали критиковал за неспособность обеспечить безопасность миротворцев и за эскалацию конфликта.

Геноцид в Руанде

В 1994 году в Руанде произошёл геноцид, в ходе которого за 100 дней было убито от 800 тысяч до 1 миллиона человек (в основном тутси и умеренные хуту). ООН под руководством Бутроса-Гали подверглась резкой критике за бездействие. Миссия ООН по оказанию помощи Руанде (UNAMIR) была ослаблена из-за мандата, не позволявшего применять силу для предотвращения геноцида, и из-за нежелания Совета Безопасности усилить контингент. Бутрос-Гали позже признал, что ООН не смогла предотвратить трагедию, но возложил основную ответственность на государства-члены, которые отказались предоставить войска.

Война в Боснии

В ходе войны в Боснии и Герцеговине (1992–1995) ООН развернула миротворческую миссию UNPROFOR. Бутрос-Гали выступал за нейтралитет и гуманитарную помощь, что привело к критике за неспособность защитить гражданское население, особенно во время осады Сараево и резни в Сребренице (1995). Его подход к «гуманитарной интервенции» был воспринят многими как недостаточно решительный.

Другие операции

• Ангола: Миссия UNAVEM III (1995–1997) способствовала прекращению гражданской войны.
• Мозамбик: Операция ONUMOZ (1992–1994) успешно завершила мирный процесс.
• Гаити: Миссия UNMIH (1993–1996) восстановила демократическое правительство.

Критика и противоречия

Политика Бутроса-Гали вызывала неоднозначную реакцию:

• Критика со стороны США: Администрация Билла Клинтона обвиняла его в неэффективности и бюрократизме. Особенно остро конфликт проявился после провала в Сомали и Руанде. США блокировали его переизбрание на второй срок.
• Критика со стороны развивающихся стран: Некоторые страны обвиняли его в слишком тесном сотрудничестве с Западом и в игнорировании интересов «третьего мира».
• Критика со стороны Франции: Франция, традиционно поддерживавшая франкофонные страны, была недовольна его позицией по Руанде и Боснии.
• Обвинения в неэффективности: Его администрацию критиковали за медлительность и бюрократизм в условиях кризисов.

Переизбрание и отставка

В 1996 году Бутрос-Гали попытался выдвинуть свою кандидатуру на второй срок, но столкнулся с вето США в Совете Безопасности. 19 ноября 1996 года Совет Безопасности рекомендовал кандидатуру Кофи Аннана (Гана), который и стал следующим Генеральным секретарём. Бутрос-Гали покинул пост 31 декабря 1996 года.

Деятельность после ООН

После ухода из ООН Бутрос-Гали продолжил заниматься международной деятельностью:

• 1997–2002: Генеральный секретарь Международной организации франкофонии (OIF). На этом посту он способствовал расширению влияния франкофонных стран и развитию культурного обмена.
• 2003–2006: Председатель Международной комиссии по расследованию событий в Дарфуре (Судан), созданной ООН. Комиссия представила доклад, в котором обвинила правительство Судана и ополченцев в совершении военных преступлений и преступлений против человечности.
• 2004–2006: Член Международной комиссии по расследованию убийства бывшего премьер-министра Ливана Рафика Харири.
• 2005–2006: Председатель Международной комиссии по расследованию событий в Восточном Тиморе.

Также он был членом ряда международных организаций, в том числе Международного института стратегических исследований (Лондон) и Американской академии искусств и наук.

Личная жизнь

Бутрос Бутрос-Гали был женат на Лее Надлер (род. 1930), египетской еврейке, которая приняла христианство после замужества. У них не было детей. Бутрос-Гали был известен своей эрудицией, интеллектом и сдержанным, дипломатичным стилем общения.

Смерть и наследие

Бутрос Бутрос-Гали скончался 16 февраля 2016 года в Каире в возрасте 93 лет. Его смерть вызвала широкий резонанс в международном сообществе. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун назвал его «выдающимся государственным деятелем, который посвятил свою жизнь миру и международному праву».

Наследие Бутроса-Гали оценивается неоднозначно. С одной стороны, он был пионером в расширении миротворческой деятельности ООН и предложил концепцию «гуманитарной интервенции». С другой — его критикуют за неспособность предотвратить геноцид в Руанде и за бюрократизм. Тем не менее, он остаётся значимой фигурой в истории ООН и международных отношений.

Интересные факты

• Бутрос Бутрос-Гали был единственным Генеральным секретарём ООН, который не был переизбран на второй срок.
• Его полное имя — Бутрос Бутрос-Гали — часто вызывало путаницу: в западной прессе его иногда называли «Бутрос-Гали», хотя правильное обращение — «господин Бутрос-Гали».
• Он был автором нескольких книг, в том числе мемуаров «Путь к миру» (1997) и «Египет и ООН» (1999).
• В 1992 году он получил Нобелевскую премию мира в составе ООН (за вклад в миротворчество), но не был лично награждён.

Источники

• «Бутрос Бутрос-Гали: биография» — Официальный сайт ООН.
• «An Agenda for Peace» (1992) — доклад Генерального секретаря ООН.
• «The United Nations and the Rwandan Genocide» — доклад ООН (1999).
• «Boutros Boutros-Ghali: A Life in Diplomacy» — биография, изданная в 2016 году.
• «The Tragedy of Srebrenica» — доклад ООН (1999).
• «Boutros Boutros-Ghali: The Man and His Legacy» — статья в журнале «Foreign Affairs» (2016).