Чрезвычайная государственная комиссия¶

Чрезвычайная государственная комиссия (ЧГК) — временный высший государственный орган, создававшийся в СССР в период Великой Отечественной войны для установления и расследования преступлений немецко-фашистских захватчиков и их сообщников, а также для учёта причинённого ими ущерба. Полное официальное название — Чрезвычайная государственная комиссия по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников и причинённого ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР. Комиссия действовала с 1942 по 1945 год (фактически до 1947 года) и сыграла ключевую роль в документировании военных преступлений нацистов на оккупированных территориях Советского Союза.

¶История создания

С началом Великой Отечественной войны и оккупацией значительной части территории СССР советское руководство столкнулось с необходимостью систематического сбора доказательств массовых зверств, совершаемых вермахтом, СС и коллаборационистскими формированиями. Первые попытки фиксации преступлений предпринимались местными властями и военными трибуналами, однако отсутствие единого координирующего органа затрудняло обобщение данных.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 ноября 1942 года была образована Чрезвычайная государственная комиссия. Председателем был назначен председатель ВЦСПС Николай Михайлович Шверник. В состав комиссии вошли крупные государственные и общественные деятели, учёные, представители духовенства: академики Николай Бурденко (главный хирург Красной Армии), Евгений Тарле (историк), Алексей Толстой (писатель), митрополит Киевский и Галицкий Николай (Ярушевич), а также представители прокуратуры и НКВД.

¶Задачи и полномочия

Основными задачами ЧГК являлись:

Установление фактов злодеяний: массовые расстрелы мирного населения, уничтожение военнопленных, угон граждан СССР в рабство, разрушение городов и сёл.
Учёт материального ущерба: оценка стоимости разрушенных предприятий, жилых домов, культурных ценностей, сельскохозяйственных объектов.
Выявление виновных лиц: сбор имён и данных о конкретных военнослужащих и чиновниках нацистской Германии, причастных к преступлениям.
Подготовка материалов для судебных процессов: в том числе для Нюрнбергского трибунала.

Комиссия имела право создавать на местах республиканские, краевые и областные комиссии, привлекать экспертов, проводить эксгумации, опрашивать свидетелей, запрашивать документы у государственных учреждений. Её акты имели юридическую силу и могли использоваться в качестве доказательств в судах.

¶Методы работы

¶Сбор свидетельских показаний

ЧГК организовала массовый опрос местных жителей, переживших оккупацию. Свидетели давали письменные показания, которые затем заверялись подписями членов комиссии и представителей местных советов. Всего было собрано более 7 миллионов протоколов опросов.

¶Эксгумация и медицинская экспертиза

В местах массовых захоронений (Бабий Яр, Хатынь, Саласпилс, Освенцим — на территории Польши) проводились раскопки и судебно-медицинские исследования тел. Главный хирург Н. Н. Бурденко лично участвовал в ряде экспертиз, устанавливая причины смерти и характер ранений.

¶Документальное подтверждение

Комиссия изучала трофейные документы — приказы немецкого командования, отчёты о казнях, списки расстрелянных, переписку оккупационных властей. Особое внимание уделялось документам, подтверждающим планомерное уничтожение еврейского населения (Холокост).

¶Фото- и кинофиксация

Сотрудники ЧГК делали фотографии разрушенных зданий, массовых могил, тел жертв. Эти материалы впоследствии использовались на Нюрнбергском процессе и в советской пропаганде.

¶Основные результаты

¶Документирование преступлений

ЧГК подготовила и опубликовала 27 томов «Сообщений Чрезвычайной государственной комиссии», в которых были описаны злодеяния в каждой республике, области и крае СССР. Среди наиболее известных актов — «Акт о зверствах немецко-фашистских захватчиков в городе Краснодаре» (1943), «Акт о разрушениях и зверствах в городе Киеве» (1944), «Акт о массовом уничтожении советских граждан в лагере смерти Саласпилс» (1944).

¶Учёт ущерба

По данным ЧГК, прямой материальный ущерб, нанесённый СССР, составил 679 миллиардов рублей (в ценах 1941 года). Было разрушено 1710 городов и посёлков, более 70 тысяч сёл и деревень, 32 тысячи промышленных предприятий, 65 тысяч километров железных дорог. Уничтожено или вывезено в Германию около 7 миллионов лошадей, 17 миллионов голов крупного рогатого скота, 20 миллионов свиней.

¶Установление числа жертв

Комиссия оценила общее количество погибших мирных жителей на оккупированной территории в 6,8 миллиона человек (включая 2,8 миллиона военнопленных). Эти цифры впоследствии уточнялись историками, но остаются основой для подсчётов демографических потерь СССР.

¶Подготовка к Нюрнбергскому процессу

Материалы ЧГК стали одним из главных доказательств обвинения на Нюрнбергском трибунале (1945–1946). Советская сторона представила более 700 документов, собранных комиссией, включая акты, фотографии, кинохронику. В частности, на процессе демонстрировался фильм «Кинодокументы о зверствах немецко-фашистских захватчиков», смонтированный на основе материалов ЧГК.

¶Критика и исторические споры

В советской историографии деятельность ЧГК оценивалась исключительно положительно. Однако в постсоветский период появились критические замечания:

Политическая ангажированность: некоторые акты комиссии, особенно в отношении событий в Катыни (расстрел польских офицеров в 1940 году), были признаны сфальсифицированными. В 1990 году советское правительство официально признало, что катынский расстрел был совершён НКВД, а не немецкими войсками, как утверждалось в акте ЧГК 1944 года.
Завышение цифр: отдельные историки (например, Б. В. Соколов) полагают, что данные о материальном ущербе и числе жертв могли быть завышены для усиления политического эффекта и обоснования репараций.
Неполнота данных: комиссия не имела доступа к ряду оккупированных территорий (например, к Прибалтике до 1944 года), а также не учитывала потери среди коллаборационистов и граждан, погибших от действий советских партизан.

Тем не менее, большинство современных исследователей признают, что ЧГК проделала огромную работу по документированию нацистских преступлений, и её материалы остаются важнейшим историческим источником.

¶Значение и наследие

Чрезвычайная государственная комиссия стала первым в мировой практике государственным органом, специально созданным для расследования военных преступлений и учёта ущерба от войны. Её опыт был использован при организации Международного военного трибунала в Нюрнберге, а также при создании комиссий по расследованию преступлений в Югославии, Руанде и других странах.

В современной России данные ЧГК используются в образовательных программах, мемориальных проектах (например, «Без срока давности») и судебных процессах по делам о реабилитации нацизма. Архивы комиссии хранятся в Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ) и частично рассекречены.

¶Источники

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 ноября 1942 года «Об образовании Чрезвычайной государственной комиссии по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников и причинённого ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР».
Сообщения Чрезвычайной государственной комиссии о злодеяниях немецко-фашистских захватчиков (1943–1945).
Нюрнбергский процесс: сборник материалов в 8 томах. — М.: Юридическая литература, 1987–1999.
Полян П. М. Жертвы двух диктатур: Жизнь, труд, уничтожение и забвение. — М.: РОССПЭН, 2002.
Ковалёв Б. Н. Чрезвычайная государственная комиссия: история создания и деятельности // Вопросы истории. — 2005. — № 6.