Чрезвычайная комиссия

Чрезвычайная комиссия (ЧК, ВЧК, Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем) — специальный орган государственной безопасности, созданный в Советской России в 1917 году для борьбы с политическими противниками большевиков, саботажем, спекуляцией и должностными преступлениями. Впоследствии стала основой для формирования системы органов государственной безопасности СССР.

История

Создание

Всероссийская чрезвычайная комиссия была учреждена 7 (20) декабря 1917 года постановлением Совета народных комиссаров РСФСР. Инициатором создания выступил Владимир Ленин. Первым председателем ВЧК стал Феликс Дзержинский. Первоначально комиссия размещалась в Петрограде, в здании бывшего градоначальства на Гороховой улице, 2.

Непосредственным поводом для создания ЧК стала необходимость борьбы с массовым саботажем государственных служащих (чиновников, банковских работников, почтово-телеграфных служащих), отказавшихся сотрудничать с новой властью, а также с деятельностью антибольшевистских организаций.

Развитие и реорганизация

В марте 1918 года, после переезда советского правительства в Москву, ВЧК переехала на Лубянку. В том же году комиссия получила право на внесудебные репрессии, включая расстрел. В период Гражданской войны (1918–1922) ВЧК стала главным инструментом «красного террора» — политики массовых репрессий против «классовых врагов» и оппозиции.

В 1922 году, после окончания Гражданской войны, ВЧК была упразднена и преобразована в Государственное политическое управление (ГПУ) при Народном комиссариате внутренних дел (НКВД) РСФСР. В 1923 году, с образованием СССР, было создано Объединённое государственное политическое управление (ОГПУ) при Совете народных комиссаров СССР.

Структура и организация

ВЧК имела сложную иерархическую структуру, включавшую:

• Центральный аппарат — располагался в Москве, руководил всей деятельностью комиссии.
• Губернские (областные) ЧК — действовали на местах, подчиняясь центру.
• Уездные ЧК — работали в уездах.
• Особые отделы — занимались контрразведкой и борьбой со шпионажем в армии и на флоте.
• Транспортные отделы — контролировали железные дороги, водный и воздушный транспорт.
• Иностранный отдел (ИНО) — занимался внешней разведкой.

Штат ВЧК в разное время насчитывал от нескольких сотен до десятков тысяч сотрудников. К 1921 году численность центрального аппарата составляла около 2,5 тысяч человек, а общая численность сотрудников местных органов — более 30 тысяч.

Функции и полномочия

Основные функции ВЧК включали:

• Борьба с контрреволюцией — выявление и пресечение деятельности антибольшевистских организаций, политических партий (эсеров, меньшевиков, кадетов), монархистов.
• Борьба с саботажем — преследование государственных служащих, отказывавшихся выполнять распоряжения советской власти.
• Борьба со спекуляцией — контроль за распределением товаров, преследование «чёрного рынка» и незаконной торговли.
• Борьба с должностными преступлениями — взяточничество, казнокрадство, злоупотребление властью.
• Контрразведка — выявление иностранных шпионов и агентов.
• Охрана государственной границы — впоследствии эта функция была передана пограничным войскам.

ВЧК обладала исключительными полномочиями: правом на проведение обысков, арестов, допросов, а также на внесудебное вынесение приговоров, включая смертную казнь (расстрел). В период «красного террора» (сентябрь 1918 — начало 1919) эти полномочия были расширены: ЧК получили право расстреливать «врагов народа» без суда и следствия.

Деятельность и методы

Методы работы ВЧК включали:

• Агентурную работу — внедрение осведомителей в оппозиционные организации, партии, армию, на предприятия.
• Оперативно-розыскные мероприятия — слежка, перлюстрация переписки, прослушивание телефонных разговоров.
• Массовые обыски и облавы — проводились в городах и на транспорте для выявления оружия, нелегальной литературы, продовольствия.
• Концлагеря — с 1918 года ВЧК начала создавать концентрационные лагеря для изоляции «классово чуждых элементов» (бывших дворян, офицеров, купцов, священников).
• Заложничество — практика ареста родственников подозреваемых для оказания давления.

Наибольшую известность получили «красный террор» (1918–1919), подавление Кронштадтского восстания (1921), разгром «Союза защиты Родины и Свободы» (1918), «Дело Таганцева» (1921) и другие политические процессы.

Критика и оценка

Деятельность ВЧК с самого начала вызывала острую критику как со стороны политических оппонентов большевиков, так и со стороны части социалистической интеллигенции. Основные претензии:

• Внесудебные репрессии — массовые расстрелы без суда и следствия, нарушение законности.
• Произвол и коррупция — злоупотребления властью на местах, взяточничество, самоуправство.
• Политический террор — использование ЧК как инструмента для подавления любой оппозиции, включая левые партии (эсеров, меньшевиков) и анархистов.
• Массовые репрессии — по разным оценкам, в период 1918–1921 годов через органы ВЧК прошло от нескольких сотен тысяч до нескольких миллионов человек, десятки тысяч были расстреляны.

В советской историографии ВЧК оценивалась как «карающий меч революции», защищавший завоевания Октябрьской революции от внутренних и внешних врагов. В постсоветской историографии преобладает критическая оценка, акцентирующая репрессивный характер деятельности комиссии.

Наследие

ВЧК стала прообразом всех последующих органов государственной безопасности СССР и России: ОГПУ, НКВД, МГБ, КГБ, ФСБ. Символика и традиции ВЧК (чекистские традиции) культивировались в советских и российских спецслужбах. 20 декабря, день создания ВЧК, отмечается в России как День работника органов безопасности.

Источники

• Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 35.
• Дзержинский Ф.Э. Избранные произведения. Т. 1.
• Мельгунов С.П. «Красный террор» в России. 1918–1922.
• Ратьковский И.С. «Красный террор» и деятельность ВЧК в 1918 году.
• Овсянников А.В. ВЧК: главные документы. 1917–1922.
• Голинков Д.Л. Крушение антисоветского подполья в СССР. 1917–1925.