ОГПУ

ОГПУ — единый центральный орган государственной безопасности СССР в 1923—1934 годах, осуществлявший функции политического сыска, контрразведки, борьбы с бандитизмом, охраны государственных границ и исполнения судебных решений. Аббревиатура расшифровывается как Объединённое государственное политическое управление при Совете Народных Комиссаров СССР. ОГПУ было создано на базе Государственного политического управления (ГПУ) при НКВД РСФСР и упразднено в 1934 году с передачей функций вновь образованному Главному управлению государственной безопасности (ГУГБ) НКВД СССР.

История

Предшественники и создание

Первым советским органом государственной безопасности стала Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК), созданная в декабре 1917 года. После окончания Гражданской войны и перехода к новой экономической политике (НЭП) руководство РКП(б) приняло решение о реорганизации карательных органов. В феврале 1922 года ВЧК была упразднена, а её функции переданы Государственному политическому управлению (ГПУ) при Народном комиссариате внутренних дел (НКВД) РСФСР.

С образованием СССР 30 декабря 1922 года возникла необходимость в создании единого союзного органа. 15 ноября 1923 года Президиум Центрального Исполнительного Комитета (ЦИК) СССР утвердил Положение об Объединённом государственном политическом управлении (ОГПУ) при Совете Народных Комиссаров (СНК) СССР. Первым председателем ОГПУ стал Феликс Эдмундович Дзержинский, занимавший ранее пост председателя ГПУ.

Деятельность в 1920-е годы

В первые годы существования ОГПУ сосредоточилось на борьбе с остатками антибольшевистских вооружённых формирований, подавлении крестьянских восстаний, а также на ликвидации подпольных организаций, не признававших советскую власть. Одним из крупных направлений стала борьба с так называемым «бандитизмом» на юге страны, в Сибири и на Дальнем Востоке.

ОГПУ активно участвовало в проведении политики «раскулачивания» в конце 1920-х — начале 1930-х годов, а также в борьбе с «вредительством» в промышленности и сельском хозяйстве. В 1928—1930 годах органы ОГПУ провели серию громких процессов над «буржуазными специалистами» (дело «Шахтинское», дело «Промпартии», дело «Трудовой крестьянской партии»), которые сопровождались фабрикацией обвинений и массовыми репрессиями.

Реорганизация и упразднение

После смерти Дзержинского в 1926 году ОГПУ возглавил Вячеслав Рудольфович Менжинский. В 1930-е годы, в условиях обострения внутрипартийной борьбы, ОГПУ стало инструментом для устранения политических оппонентов И. В. Сталина. В 1934 году, после убийства С. М. Кирова, было принято решение о реорганизации системы госбезопасности. 10 июля 1934 года ОГПУ было упразднено, а его функции и структура переданы в состав НКВД СССР, где было образовано Главное управление государственной безопасности (ГУГБ).

Структура и организация

Центральный аппарат

ОГПУ возглавлял председатель, назначаемый ЦИК СССР. При председателе действовала Коллегия — совещательный орган, в состав которого входили заместители председателя и начальники ведущих отделов. Центральный аппарат состоял из нескольких управлений и отделов:

• Оперативное управление — вело агентурную работу, наружное наблюдение, розыск.
• Экономическое управление (ЭКУ) — занималось борьбой с экономическими преступлениями, «вредительством» и хищениями.
• Транспортное управление — контролировало железнодорожный, водный и воздушный транспорт.
• Иностранный отдел (ИНО) — внешняя разведка.
• Секретно-политический отдел (СПО) — следил за настроениями в обществе, вёл борьбу с политическими оппозиционными группами.
• Учётно-статистический отдел — вёл централизованный учёт арестованных и осуждённых.
• Особый отдел — контрразведка в армии и на флоте.

Территориальные органы

На местах действовали полномочные представительства (ПП) ОГПУ по союзным республикам, краям и областям. В губерниях и уездах (позднее — в районах) существовали губернские и уездные отделы ГПУ, подчинённые как местным советам, так и вышестоящим органам ОГПУ. Войска ОГПУ (внутренние и пограничные) подчинялись непосредственно центральному аппарату.

Особые полномочия

ОГПУ обладало правом внесудебного преследования. В 1920-е годы при ОГПУ действовали судебные коллегии, которые могли выносить приговоры вплоть до расстрела без проведения открытого судебного разбирательства. Особые совещания (Особое совещание при ОГПУ) имели право административно высылать и заключать в лагеря лиц, признанных «социально опасными», на срок до пяти лет.

Функции и направления деятельности

Политический сыск и контрразведка

Основной задачей ОГПУ была борьба с «контрреволюцией» — любыми формами политической оппозиции, включая монархистов, эсеров, меньшевиков, анархистов, а также с деятельностью иностранных разведок. ОГПУ вело агентурную сеть внутри страны и за рубежом, занималось перлюстрацией корреспонденции, прослушиванием телефонных переговоров.

Борьба с экономическими преступлениями

Экономическое управление ОГПУ расследовало дела о хищениях государственной собственности, спекуляции, взяточничестве, а также о «вредительстве» на предприятиях. В 1920-е годы ОГПУ активно боролось с фальшивомонетничеством и контрабандой.

Охрана границ и транспортная безопасность

Пограничные войска ОГПУ охраняли государственные границы СССР, боролись с нелегальной миграцией и контрабандой. Транспортные органы ОГПУ контролировали железные дороги, речные и морские порты, аэропорты, пресекая диверсии и саботаж.

Исполнение наказаний

В ведении ОГПУ находились места лишения свободы, включая исправительно-трудовые лагеря (ИТЛ). Крупнейшим из них был Соловецкий лагерь особого назначения (СЛОН), созданный ещё в 1923 году. В 1930 году на базе лагерей ОГПУ было создано Главное управление лагерей (ГУЛАГ), которое в 1934 году вошло в состав НКВД СССР.

Известные операции и процессы

• Дело «Шахтинское» (1928) — процесс над инженерами и техниками Донбасса, обвинёнными во вредительстве.
• Дело «Промпартии» (1930) — процесс над группой экономистов и инженеров, обвинённых в создании подпольной организации.
• Дело «Трудовой крестьянской партии» (1930) — процесс над аграрниками-экономистами.
• Операция «Весна» (1930—1931) — массовые аресты бывших офицеров царской армии, служивших в РККА.
• Дело «Союзного бюро меньшевиков» (1931) — процесс над бывшими членами меньшевистской партии.

Критика и оценка

В современной исторической науке деятельность ОГПУ оценивается неоднозначно. С одной стороны, ОГПУ сыграло роль в стабилизации советской власти, борьбе с реальным бандитизмом и шпионажем. С другой стороны, органы ОГПУ стали инструментом массовых политических репрессий, внесудебных расправ и фабрикации уголовных дел. Многие операции ОГПУ, особенно в 1930-е годы, проводились с грубым нарушением законности, на основе ложных доносов и признаний, полученных под пытками.

Интересные факты

• ОГПУ было единственным органом в СССР, которому разрешалось иметь собственные войска (пограничные и внутренние).
• В 1920-е годы ОГПУ активно занималось борьбой с беспризорностью, создавая детские трудовые коммуны.
• Символом ОГПУ стал щит и меч — эмблема, впоследствии унаследованная КГБ СССР.
• В 1934 году, после упразднения ОГПУ, его архивы были переданы в НКВД, а затем в КГБ. Многие материалы до сих пор остаются засекреченными.

Источники

• «История советских органов государственной безопасности» (сборник документов, 1977)
• Кокурин А. И., Петров Н. В. «Лубянка. Органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 1917—1991» (справочник, 2003)
• Млечин Л. М. «Председатели органов госбезопасности. Рассекреченные судьбы» (2001)
• Озеров В. А. «ОГПУ: история создания и деятельности» (2005)
• «Советская историческая энциклопедия» (том 10, 1967)