Что стало с бензином: рынок топлива в России¶

Что стало с бензином — комплекс изменений на российском рынке моторного топлива, произошедших преимущественно в 2023—2024 годах, выразившихся в росте оптовых и розничных цен на бензин, дефиците на отдельных площадках, ужесточении государственного регулирования и изменении структуры экспорта нефтепродуктов. Ситуация стала результатом сочетания внешних факторов (эмбарго, санкции, логистические ограничения) и внутренних (действующая система ценового регулирования, сезонный спрос, капитальные ремонты на НПЗ).

¶Причины изменений

¶Внешние факторы

С февраля 2022 года российская нефтеперерабатывающая отрасль работала в условиях нарастающих ограничений. Западные санкции затронули поставки технологического оборудования, запасных частей и катализаторов для НПЗ. В декабре 2022 года ЕС, G7 и Австралия ввели ценовой потолок на российскую нефть, а в феврале 2023 года — на нефтепродукты. Это изменило географию поставок: основными направлениями экспорта стали Турция, Индия, Китай и страны Африки, что увеличило фрахтовые расходы.

¶Внутренние факторы

Действующая в России система ценового регулирования ограничивает рост оптовых цен на бензин АИ-92 и АИ-95 через «налоговый маневр» и предельные уровни, устанавливаемые Минэкономразвития. Когда мировые цены на нефть растут, экспорт сырья становится выгоднее продажи на внутреннем рынке, и нефтетрейдеры ограничивают поставки на биржу. Результат — сужение предложения на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже (СПбМТСБ) и рост цен на биржевых торгах.

¶Динамика цен

В 2023 году оптовые цены на бензин АИ-95 на СПбМТСБ выросли более чем на 50 %, на АИ-92 — примерно на столько же. Розничные цены в среднем по стране прибавили 15–20 %: по данным Росстата, к декабрю 2023 года средняя цена АИ-95 превысила 60 рублей за литр, АИ-92 — 55 рублей.

В 2024 году ситуация усугубилась. К августу оптовые цены достигали исторических максимумов, а розничные цены на АИ-95 в ряде регионов превысили 65–70 рублей за литр. Пик пришёлся на конец лета — традиционный сезон подорожания, усиленный в этом случае ростом мировых цен на нефть и слабым рублём.

¶Государственное регулирование

¶Налоговые меры

В июне 2023 года правительство отменило НДС на топливо, эксплуатационный сбор и акцизы на бензин класса К5 сроком на полгода. Мера сдержала рост розничных цен, но не устранила причины дефицита. С января 2024 года акцизы были частично восстановлены, а с июля 2024 года — повышены.

¶Прямое регулирование

В августе 2024 года правительство ввело прямое регулирование оптовых цен: нефтетрейдеры обязали продавать бензин на бирже не ниже 10 % от объёма производства, а Минфин получил право устанавливать минимальные оптовые цены. Формально это ограничение действует до конца 2025 года. Одновременно был введён запрет на экспорт бензина сроком на полгода (с сентября 2024 года), позже частично смягчённый для отдельных компаний.

¶Роль «Роснефти»

В конце августа 2024 года «Роснефть» по поручению правительства начала поставлять бензин на внутренний рынок по пониженным ценам — около 56 000 рублей за тонну на оптовом рынке. Мера была рассчитана на три месяца и направлена на стабилизацию цен перед осенним сезоном.

¶Структура потребления и производства

Россия перерабатывает порядка 270–280 млн тонн нефти в год. Основные НПЗ — «Лукойл-Нижегороднефтепродукт», «Роснефть-Ярославский НПЗ», НПЗ «Новоуренгойский», «Газпром нефть — Новосибирский НПЗ» и другие. Структура выпуска бензинов смещена в сторону класса К5 — более экологичного топлива, соответствующего стандарту Евро-5.

Потребление бензина в России составляет около 35–40 млн тонн в год. Сезонный пик приходится на майские и летние месяцы, что традиционно сопровождается подорожанием.

¶Последствия

Для населения рост цен на бензин стал одним из факторов инфляции 2023–2024 годов: по данным Росстата, транспортные услуги и топливо давали существенный вклад в индекс потребительских цен. Для нефтеперерабатывающих компаний ситуация оказалась противоречивой: при росте оптовых цен маржа сжималась из-за налогового регулирования и обязательных поставок по пониженным ценам.

Для экспорта запрет на вывоз бензина означал сокращение поставок на внешние рынки, где российское топливо традиционно продаётся со скидкой. По оценкам отраслевых аналитиков, экспорт бензина из России в 2024 году сократился на 30–40 % относительно 2023 года.

Источники:

• Данные Росстата о потребительских ценах
• Официальные сообщения Минэкономразвития России
• Материалы Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи (СПбМТСБ)
• Публикации отраслевых изданий: «Коммерсантъ», «Нефтегазовая вертикаль», Argus Media