Дача взятки должностному лицу¶
Дача взятки должностному лицу — противоправное деяние, состоящее в передаче должностному лицу (либо через посредника) денег, ценных бумаг, иного имущества, имущественных прав или услуг имущественного характера за совершение этим лицом действий (бездействия) в пользу взяткодателя. В российском уголовном праве ответственность за это деяние предусмотрена статьёй 291 Уголовного кодекса РФ. Преступление относится к категории коррупционных и посягает на нормальную деятельность органов государственной власти и местного самоуправления.
¶Правовая природа
Дача взятки — это активная сторона взяточничества: взяткодатель предлагает или передаёт незаконное вознаграждение, тогда как получение взятки (статья 290 УК РФ) образует пассивную сторону. Оба деяния рассматриваются как взаимосвязанные, но квалифицируются самостоятельно. Объектом преступления выступает установленный порядок функционирования публичного аппарата управления. Предметом взятки могут быть деньги, ценные бумаги, имущество, незаконно оказываемые услуги, имущественные права.
Состав преступления формальный: оно считается оконченным с момента принятия хотя бы части взятки должностным лицом. Если вознаграждение не было принято по не зависящим от взяткодателя обстоятельствам, содеянное квалифицируется как покушение.
¶Квалифицирующие признаки
Статья 291 УК РФ предусматривает несколько частей в зависимости от размера взятки и обстоятельств:
| Часть статьи | Деяние | Наказание |
|---|---|---|
| ч. 1 | Дача взятки в значительном размере | Штраф, исправительные работы, лишение свободы до 3 лет |
| ч. 2 | Дача взятки в значительном размере | Штраф, лишение свободы до 5 лет |
| ч. 3 | За незаконные действия (бездействие) | Лишение свободы до 8 лет со штрафом |
| ч. 4 | В крупном размере, группой лиц | Лишение свободы до 12 лет |
| ч. 5 | В особо крупном размере | Лишение свободы до 15 лет |
Значительным признаётся размер свыше 25 тысяч рублей, крупным — свыше 150 тысяч, особо крупным — свыше 1 миллиона рублей.
¶Освобождение от ответственности
Закон предусматривает специальное основание освобождения от уголовной ответственности (примечание к статье 291 УК РФ). Лицо, давшее взятку, освобождается, если оно активно способствовало раскрытию и расследованию преступления либо в отношении него имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо оно добровольно сообщило о даче взятки в правоохранительный орган. Освобождение не является реабилитацией: оно применяется при отсутствии в действиях лица иного состава преступления.
¶Посредничество
Отдельно регулируется посредничество во взяточничестве (статья 291.1 УК РФ) — непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование достижению соглашения. Посредничество наказывается строже, чем простая дача взятки, особенно при значительном, крупном и особо крупном размере. Мелкое посредничество и мелкое взяточничество (до 10 тысяч рублей) выделены в статью 291.2 УК РФ.
¶Отграничение от смежных составов
Дачу взятки следует отличать от коммерческого подкупа (статья 204 УК РФ), где вознаграждение передаётся управленцу коммерческой организации, а не должностному лицу. Также её отличают от провокации взятки (статья 304 УК РФ), когда передача происходит без согласия должностного лица с целью его искусственного дискредитирования.
¶Судебная практика
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 9 июля 2013 года № 24 разъяснил ключевые вопросы квалификации: момент окончания преступления, оценку передачи имущества «в долг», разграничение взятки и подарка. Судебная практика исходит из того, что обещание или предложение передать взятку образует приготовление к преступлению, а не оконченный состав.
¶Значение
Борьба с дачей взятки — часть государственной антикоррупционной политики. Ужесточение санкций, введение кратных штрафов и конфискации имущества направлены на снижение экономической выгоды от коррупционных сделок. Одновременно специальное основание освобождения стимулирует взяткодателей к сотрудничеству со следствием, что позволяет выявлять более опасных участников — должностных лиц и посредников.
Источники: Уголовный кодекс РФ; постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24; Федеральный закон «О противодействии коррупции»; комментарии к УК РФ.