Дактилоскопическая регистрация

Дактилоскопическая регистрация — это процедура получения, учёта и хранения информации о папиллярных узорах пальцев рук человека, осуществляемая уполномоченными государственными органами. Она является основным методом криминалистической идентификации личности, основанным на уникальности и неизменности кожных узоров на пальцах. Дактилоскопическая регистрация применяется в правоохранительной деятельности, при оформлении документов, удостоверяющих личность, а также в системах контроля доступа.

История

Использование отпечатков пальцев для идентификации восходит к древним цивилизациям: в Вавилоне и Китае оттиски пальцев ставились на глиняных табличках и документах как подпись. Научное обоснование метода связано с работами английского антрополога Фрэнсиса Гальтона (конец XIX века), который доказал, что папиллярные узоры индивидуальны и не меняются с течением жизни. В 1890-х годах сотрудник британской полиции в Индии Эдвард Генри разработал классификацию отпечатков, ставшую основой современной дактилоскопии.

В Российской империи дактилоскопия начала внедряться в начале XX века. Первые дактилоскопические карты стали использоваться в полиции для регистрации преступников. После 1917 года система была централизована в органах НКВД, а к середине XX века дактилоскопическая регистрация стала обязательной для всех осуждённых и лиц, задержанных за совершение преступлений.

Правовая основа в России

В Российской Федерации порядок дактилоскопической регистрации регулируется Федеральным законом № 128-ФЗ от 25 июля 1998 года «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации». Закон устанавливает категории граждан, подлежащих обязательной регистрации, а также добровольную регистрацию для остальных.

Обязательная регистрация

Обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат следующие категории лиц:

• Граждане, проходящие службу в органах внутренних дел, ФСБ, МЧС, Росгвардии и других силовых структурах.
• Военнослужащие всех родов войск.
• Лица, осуждённые за совершение преступлений, а также отбывающие наказание в местах лишения свободы.
• Лица, задержанные по подозрению в совершении преступлений.
• Лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными, помещённые в стационарные учреждения социального обслуживания.
• Лица без гражданства, ходатайствующие о предоставлении убежища или получения разрешения на временное проживание.
• Иностранные граждане, получающие визу, вид на жительство или разрешение на работу (в отдельных случаях).

Добровольная регистрация

Граждане Российской Федерации, не подпадающие под обязательные категории, могут пройти дактилоскопическую регистрацию добровольно. Для этого необходимо обратиться в Министерство внутренних дел по месту жительства или в Многофункциональный центр (МФЦ), предъявив паспорт. Процедура бесплатна и проводится в короткие сроки.

Процедура

Процесс дактилоскопической регистрации состоит из нескольких этапов:

1. Снятие отпечатков пальцев. С пальцев рук получают оттиски с помощью дактилоскопического сканера (бескрасочный цифровой метод) или традиционным способом с использованием типографской краски и бумаги (чёрные отпечатки на белом бланке). Для каждого пальца делается отдельный оттиск, а также контрольный оттиск всех пальцев одновременно.
2. Заполнение дактилоскопической карты. В карту вносятся анкетные данные (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, паспортные данные), фотография, подпись, а также сведения о криминальном прошлом (если имеются).
3. Внесение информации в базу данных. Полученные цифровые изображения отпечатков и анкетные данные зашифровываются и хранятся в автоматизированной дактилоскопической информационной системе (АДИС), доступной уполномоченным подразделениям МВД, ФСБ, Следственного комитета и других органов.

Научное обоснование

Дактилоскопия основана на трёх фундаментальных принципах:

• Уникальность. Папиллярные узоры у каждого человека (даже у однояйцевых близнецов) различаются. Вероятность совпадения отпечатков оценивается как 1 к 64 миллиардам.
• Неизменность. Узоры формируются на 12–13-й неделе внутриутробного развития и остаются неизменными в течение всей жизни, за исключением рубцовых изменений после травм.
• Классифицируемость. Узоры подразделяются на три основных типа: дуги, петли и завитки (на практике используется более дробная классификация, например, по классификации Генри или российской системе).

Применение

Криминалистика и правоохранительная деятельность

Основная область применения — идентификация подозреваемых, обвиняемых и осуждённых. Дактилоскопическая регистрация позволяет:

• Раскрывать преступления по следам пальцев, оставленным на месте происшествия.
• Устанавливать личность погибших или неопознанных тел.
• Проверять лиц по учётам при проведении оперативно-розыскных мероприятий.
• Предотвращать ошибки при опознании (например, при массовых катастрофах).

Гражданские цели

• Получение паспорта нового поколения (биометрического) — в России, начиная с 2006 года, паспорта содержат цифровой отпечаток пальца.
• Оформление загранпаспорта (обязательная дактилоскопия с 2015 года для граждан всех возрастов).
• Участие в программе «Биометрическая регистрация» в аэропортах и на границах (в добровольном порядке для ускорения прохождения контроля).
• Идентификация при голосовании на выборах (в некоторых экспериментальных проектах).

Промышленная и коммерческая сфера

• Биометрические системы учёта рабочего времени — сканеры отпечатков используются на предприятиях для фиксации прихода и ухода сотрудников.
• Охрана объектов и доступ к компьютерам — во многих современных ноутбуках и смартфонах встроены сканеры отпечатков пальцев.

Автоматизированные системы

Современная дактилоскопическая регистрация невозможна без компьютерных технологий. В России действует Единая автоматизированная дактилоскопическая информационная система (АДИС), интегрирующая базы данных МВД, ФСБ, Следственного комитета, а также региональных подразделений. Система позволяет:

• Обрабатывать до нескольких миллионов отпечатков в секунду.
• Сравнивать следы с места преступления с эталонными отпечатками.
• Автоматически выделять ключевые точки (минуции) — разветвления, окончания, точки папиллярных линий.

Крупнейшие зарубежные аналоги: системы компании Morpho (Франция) и Cogent (США).

Критика и этические аспекты

Дактилоскопическая регистрация вызывает определённые дискуссии в обществе, связанные с:

• Правами человека. Обязательная регистрация для широких категорий граждан (например, всех военнослужащих) может рассматриваться как вмешательство в частную жизнь. В России законодательно установлен закрытый перечень случаев, когда регистрация обязательна, а также гарантируется защита персональных данных.
• Безопасностью данных. Утечка или неправомерное использование дактилоскопической информации может привести к угрозе идентификационной безопасности: в отличие от пароля, отпечаток пальца невозможно сменить. В связи с этим хранение и обработка данных регламентируются Федеральным законом «О персональных данных» (№ 152-ФЗ).
• Надёжность. В ряде судебных разбирательств (особенно в США) ставилась под сомнение абсолютная точность дактилоскопической экспертизы: возможны ложноположительные совпадения при плохом качестве отпечатков или ошибках эксперта. Однако при использовании современных цифровых методов погрешность сводится к минимуму.

Международное сотрудничество

Россия участвует в международном обмене дактилоскопическими данными в рамках Интерпола и двусторонних соглашений. Это позволяет, например, идентифицировать иностранных граждан, разыскиваемых за преступления, а также ускоряет опознание тел в ходе катастроф (авиакатастроф, терактов).

См. также

• Криминалистика
• Идентификация личности
• Биометрия
• Папиллярный узор
• Отпечаток пальца

Источники

• Федеральный закон № 128-ФЗ от 25.07.1998 «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».
• Федеральный закон № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных».
• Криминалистика: учебник / под ред. А. Ф. Волынского. — М.: Юристъ, 2003.
• Акт судебно-дактилоскопической экспертизы: методические рекомендации. — М.: МЮ РФ, 2012.
• Официальный сайт МВД России — раздел «Государственная дактилоскопическая регистрация».