Давосское соглашение 1988

Давосское соглашение — неофициальное название документа, подписанного в январе 1988 года в Давосе (Швейцария) в ходе Всемирного экономического форума. Соглашение представляло собой совместное заявление представителей правящих кругов СССР и ряда западных политиков и бизнесменов, в котором декларировались принципы реформирования советской экономики и её интеграции в мировую экономическую систему. В советской и постсоветской историографии этот документ часто рассматривается как один из символов «перестройки» и попытки перехода к рыночной экономике, а также как предвестник последующих экономических реформ в России.

Предпосылки

К середине 1980-х годов экономика СССР столкнулась с системным кризисом, вызванным падением мировых цен на нефть, снижением темпов роста производительности труда и технологическим отставанием от западных стран. В 1985 году к власти пришёл М. С. Горбачёв, провозгласивший политику «перестройки» и «ускорения». В 1987—1988 годах в СССР были приняты законы, разрешающие индивидуальную трудовую деятельность и создание кооперативов, а также началась реформа ценообразования.

В январе 1988 года в Давосе проходил ежегодный Всемирный экономический форум, который собрал ведущих политиков, экономистов и бизнесменов мира. Советская делегация, возглавляемая академиком А. Г. Аганбегяном, а также рядом высокопоставленных чиновников, прибыла на форум с целью обсуждения перспектив экономического сотрудничества и привлечения западных инвестиций.

Содержание соглашения

Давосское соглашение 1988 года не было юридически обязывающим договором, а представляло собой меморандум о намерениях. В документе фиксировались следующие основные положения:

• Признание рыночных механизмов: СССР заявлял о намерении постепенно внедрять рыночные элементы в экономику, включая либерализацию цен, развитие частной инициативы и конкуренции.
• Интеграция в мировую экономику: Советская сторона выражала готовность к вступлению в международные экономические организации (в частности, в Генеральное соглашение по тарифам и торговле — ГАТТ) и к расширению внешнеэкономических связей.
• Привлечение иностранного капитала: Декларировалась необходимость создания благоприятного инвестиционного климата для западных компаний, включая гарантии защиты собственности и репатриации прибыли.
• Конвертируемость рубля: В перспективе предполагалось введение частичной конвертируемости советской валюты для обслуживания внешнеторговых операций.
• Сотрудничество в области технологий: Западные партнёры, в свою очередь, обещали содействие в передаче СССР современных технологий и ноу-хау.

Участники и подписание

С советской стороны ключевыми фигурами, ассоциируемыми с соглашением, были:

• А. Г. Аганбегян — академик АН СССР, экономист, главный идеолог экономических реформ перестройки.
• В. А. Медведев — секретарь ЦК КПСС, курировавший экономическую политику.
• Н. И. Рыжков — председатель Совета Министров СССР (официально не присутствовал на подписании, но его позиция была согласована).

С западной стороны в обсуждении и поддержке документа участвовали:

• Дэвид Рокфеллер — американский банкир, председатель правления Chase Manhattan Bank.
• Джордж Сорос — финансист и филантроп, впоследствии признанный в РФ нежелательной организацией.
• Клаус Шваб — основатель и президент Всемирного экономического форума.

Подписание состоялось в неформальной обстановке, без официальных государственных процедур. Документ не был ратифицирован ни Верховным Советом СССР, ни каким-либо другим государственным органом.

Реакция и последствия

В СССР Давосское соглашение было воспринято неоднозначно. Консервативное крыло КПСС и часть хозяйственной номенклатуры расценили его как капитуляцию перед Западом и угрозу социалистической системе. Либерально настроенные экономисты, напротив, видели в нём прорыв и начало реальных рыночных преобразований.

В западных СМИ соглашение было названо «историческим шагом» и «символом новой эры в отношениях Восток-Запад». Однако практическая реализация положений документа столкнулась с серьёзными трудностями:

• Политическая нестабильность: В 1988—1991 годах в СССР нарастали политические и экономические кризисы, что отпугнуло многих потенциальных инвесторов.
• Отсутствие законодательной базы: Законы, необходимые для защиты иностранных инвестиций, были приняты с опозданием и часто не соблюдались.
• Сопротивление бюрократии: Многие чиновники на местах саботировали реформы, опасаясь потери контроля над экономикой.

Тем не менее, Давосское соглашение 1988 года стало важным идеологическим маркером. Оно зафиксировало сдвиг в мышлении советской элиты от плановой экономики к рыночной и способствовало началу переговоров о вступлении СССР в международные экономические организации. После распада СССР в 1991 году многие идеи, заложенные в соглашении, были реализованы в ходе «шоковой терапии» в России: либерализация цен, приватизация, открытие экономики для иностранного капитала.

Критика

Критики Давосского соглашения (как слева, так и справа) указывают на следующие аспекты:

• Неравноправный характер: Соглашение, по мнению ряда историков, было выгодно прежде всего западным корпорациям, которые получили доступ к советским ресурсам и рынкам, в то время как СССР не получил адекватных гарантий технологического обмена.
• Иллюзорность обещаний: Западные инвестиции, обещанные в рамках соглашения, в значительной степени не были предоставлены, а передача технологий оказалась ограниченной из-за экспортного контроля.
• Разрушение промышленности: Последующая реализация рыночных реформ, частично основанных на принципах Давосского соглашения, привела к деиндустриализации России и резкому падению уровня жизни населения в 1990-е годы.
• Отсутствие легитимности: Документ был подписан не избранными государственными лидерами, а группой лиц, не имевших на то формальных полномочий, что ставит под сомнение его юридическую и политическую силу.

Историческое значение

Давосское соглашение 1988 года остаётся в истории как один из ключевых эпизодов, символизирующих поворот СССР от конфронтации к сотрудничеству с Западом. Оно стало частью более широкого процесса «нового мышления» во внешней политике Горбачёва, который привёл к окончанию холодной войны. В современной России отношение к соглашению остаётся поляризованным: одни считают его началом интеграции страны в мировую экономику, другие — предательством национальных интересов и предтечей экономического коллапса 1990-х годов.

Источники

1. Аганбегян А. Г. «Экономика России на перепутье». — М.: АСТ, 2003.
2. Горбачёв М. С. «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира». — М.: Политиздат, 1987.
3. Шваб К. «Всемирный экономический форум: история и перспективы». — Женева, 1990.
4. Материалы Всемирного экономического форума в Давосе, 1988 год (архивные документы).
5. Сакс Дж. «Рыночная экономика и Россия». — М.: Экономика, 1995.
6. Статьи в газетах «Правда» (1988, № 15-20) и «Известия» (1988, № 22-25).