Диссертационный совет

Диссертационный совет — это коллегиальный орган, создаваемый в организациях высшего образования и научных учреждениях, обладающих государственной аккредитацией, для проведения защит диссертаций на соискание учёной степени кандидата и доктора наук. Основная функция совета — экспертиза и оценка квалификационных научных работ (диссертаций), а также принятие решения о присуждении соответствующей учёной степени. Деятельность диссертационных советов в России регламентируется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Высшей аттестационной комиссией (ВАК).

История

Диссертационные советы в их современном виде сложились в России в начале 1990-х годов, после распада СССР и реформирования системы аттестации научных кадров. До этого функции оценки диссертаций выполняли специализированные советы при вузах и научно-исследовательских институтах, решения которых утверждались ВАК СССР. В Российской Федерации с 1992 года была введена система, при которой диссертационные советы создаются при конкретных организациях, имеющих соответствующую лицензию и аккредитацию. В 2010-х годах процедура претерпела ряд изменений, направленных на повышение прозрачности и борьбу с плагиатом и коррупцией.

Структура и состав

Диссертационный совет формируется из числа штатных сотрудников организации, на базе которой он действует. В состав совета входят:

• Председатель — обычно крупный учёный, доктор наук, работающий в данной организации.
• Заместитель председателя (может быть один или несколько).
• Учёный секретарь — отвечает за документооборот, ведение протоколов и взаимодействие с ВАК.
• Члены совета — доктора наук (и, как исключение, кандидаты наук с высоким научным авторитетом), специализирующиеся в соответствующей научной области.

Минимальная численность совета составляет, как правило, 7–11 членов для кандидатских диссертаций и 19–21 член для докторских. Состав утверждается приказом министерства сроком на 5 лет с возможностью продления. Присутствие на заседании не менее двух третей членов совета обязательно для кворума.

Классификация диссертационных советов

Диссертационные советы классифицируются по нескольким признакам:

1. По уровням присуждаемых степеней:

• Советы по защите кандидатских диссертаций.
• Советы по защите докторских диссертаций.
• Объединённые советы, рассматривающие и кандидатские, и докторские работы.

1. По научным специальностям:

Каждый совет создаётся для защиты диссертаций по одной или нескольким смежным научным специальностям (например, «история», «медицина», «педагогика»). Коды специальностей соответствуют номенклатуре ВАК.

1. По типу организации:

• Вузовские (действуют при университетах и институтах с аспирантурой).
• Академические (при научно-исследовательских институтах, входящих в систему РАН или отраслевых академий).
• Межвузовские (редкая форма, когда совет действует на базе нескольких организаций).

Порядок работы

Процедура защиты диссертации в диссертационном совете включает несколько этапов:

1. Предварительное рассмотрение: соискатель подаёт заявление, диссертацию, автореферат и пакет документов. Учёный секретарь проверяет комплектность и соответствие требованиям.
2. Рассылка автореферата: автореферат направляется членам совета и в ведущие организации по профилю для получения отзывов.
3. Назначение официальных оппонентов: по кандидатской диссертации — два оппонента (доктора или кандидаты наук), по докторской — три (только доктора). Также назначается ведущая организация (чей отзыв обязателен).
4. Защита:

• Слово предоставляется учёному секретарю для оглашения документов.
• Соискатель делает доклад (до 30 минут для докторской, до 20 — для кандидатской).
• Члены совета задают вопросы, зачитываются отзывы оппонентов, ведущей организации, а также поступившие отзывы на автореферат.
• Соискатель отвечает на замечания.
• Проводится тайное голосование (бюллетенями) членов совета.

1. Решение совета: если за присуждение степени проголосовало не менее двух третей присутствующих, принимается положительное заключение. В случае отрицательного результата диссертация может быть отправлена на доработку или отклонена.
2. Направление в ВАК: решение совета с полным комплектом документов направляется в Высшую аттестационную комиссию для окончательного утверждения. Для кандидатских диссертаций процедура утверждения обязательна; для докторских — также, но с более длительным рассмотрением.

Роль и значение

Диссертационные советы являются ключевым звеном в российской системе аттестации научных кадров. Они обеспечивают экспертизу научных работ на уровне, соответствующем требованиям ВАК, и принимают первичное решение о соответствии диссертации критериям научной квалификации. Без положительного заключения совета степень не может быть присуждена.

Кроме того, советы выполняют функцию контроля качества аспирантских и докторантских программ в организации, поскольку результаты защит отражают уровень подготовки кадров. Важно, что диссертационные советы обладают правом выносить решения о присуждении учёной степени, что отделяет их от просто экспертных комиссий.

Критика и проблемы

За последние годы деятельность диссертационных советов подвергалась серьёзной критике. Основные проблемы:

• Плагиат и фальсификации: неоднократно выявлялись случаи, когда диссертации содержали грубые заимствования или фиктивные результаты. В 2010-х годах сетевой проект «Диссернет» обнаружил сотни плагиатов, что привело к лишению учёных степеней ряда чиновников и политиков.
• Коррупция: были случаи покупки диссертаций или сговора между соискателями и членами советов, что стимулировало реформу 2016–2018 годов, ужесточившую требования к процедуре и составу советов.
• Качество оппонирования: иногда оппоненты и ведущие организации давали формальные отзывы без глубокого анализа, что снижало качество экспертизы.
• Закрытость: в ряде случаев советы работали непрозрачно, ограничивая доступ к материалам.
• Избыточность: критика со стороны части научного сообщества указывала на бюрократическую перегруженность системы и её низкую гибкость по сравнению с международными практиками.

В ответ на эти проблемы Министерством науки и высшего образования была проведена оптимизация сети диссертационных советов: с 2016 по 2021 год количество советов сократилось примерно на 30% за счёт закрытия неэффективных. Были введены обязательные процедуры проверки на плагиат через систему «Антиплагиат.ВУЗ», а также усилена роль ВАК в перепроверке решений.

Современное состояние

По состоянию на 2023–2024 годы в Российской Федерации действует более 2500 диссертационных советов (включая объединённые). Большинство из них создано при вузах, подведомственных Министерству науки и высшего образования, Минздраву, Минпросвещения и другим федеральным ведомствам. Значительная часть советов сконцентрирована в крупных университетских центрах: Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Казани, Томске, Ростове-на-Дону и других. Продолжается работа по цифровизации процессов: внедряются электронные сервисы подачи заявлений, удалённые голосования (за исключением тайного голосования самой защиты) и трансляции заседаний.

Интересные факты

• В 2013 году ВАК лишил учёной степени бывшего министра обороны РФ Анатолия Сердюкова после выявления плагиата в его диссертации.
• Максимальная длительность защиты может превышать 4–5 часов, особенно для докторских диссертаций.
• В редких случаях диссертационный совет может принять решение о присуждении степени без очной защиты для соискателей, которые по уважительной причине (тяжёлая болезнь, военная служба) не могут присутствовать, но это требует особого разрешения ВАК.
• Закрытые диссертационные советы существуют для работ, содержащих государственную тайну: их заседания проводятся без публикации стенограмм и с ограниченным допуском.

Источники

• Положение о присуждении учёных степеней (Постановление Правительства РФ № 842 от 24.09.2013 с изменениями).
• Приказ Министерства науки и высшего образования РФ «Об утверждении Положения о диссертационном совете».
• Материалы сетевого проекта «Диссернет».
• Отчёты ВАК о деятельности диссертационных советов за 2020–2023 годы.
• Научные публикации в журналах «Высшее образование в России» и «Вопросы образования».