Договор с участием потребителей

Договор с участием потребителей — это гражданско-правовой договор, одной из сторон которого выступает гражданин, приобретающий или заказывающий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (потребитель), а другой стороной — лицо, осуществляющее продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг (продавец, исполнитель, изготовитель). Данный вид договора регулируется не только общими нормами Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), но и специальным законодательством о защите прав потребителей, в первую очередь Законом РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав потребителей).

Правовая природа и особенности

Договор с участием потребителя является публичным договором (статья 426 ГК РФ). Это означает, что коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров или оказание услуг, обязаны заключить договор с каждым, кто к ним обратится, при наличии возможности предоставить соответствующие товары или услуги. Отказ в заключении публичного договора при наличии такой возможности не допускается.

Ключевой особенностью является неравенство сторон: потребитель признаётся экономически более слабой стороной, поэтому законодательство предоставляет ему ряд дополнительных прав и гарантий, которые не могут быть ограничены или отменены договором. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Виды договоров с участием потребителей

В зависимости от предмета договора выделяют три основные категории:

• Договор розничной купли-продажи (глава 30 ГК РФ, § 2). Предмет — передача товара, предназначенного для личного использования, в собственность потребителя за плату. Примеры: покупка продуктов, одежды, бытовой техники, автомобиля.
• Договор бытового подряда (глава 37 ГК РФ, § 2). Предмет — выполнение работы по заданию потребителя, направленной на удовлетворение его бытовых или личных нужд. Примеры: ремонт обуви, пошив одежды, ремонт квартиры, изготовление мебели.
• Договор возмездного оказания услуг (глава 39 ГК РФ). Предмет — совершение определённых действий или осуществление определённой деятельности по заданию потребителя. Примеры: услуги связи, медицинские услуги, туристическое обслуживание, услуги банков (кредитование, вклады), образовательные услуги.

Также выделяют договоры энергоснабжения, перевозки пассажиров, хранения в ломбардах, имущественного страхования и другие.

Права потребителя при заключении и исполнении договора

Закон о защите прав потребителей закрепляет за потребителем ряд фундаментальных прав, которые действуют на всех этапах договорных отношений.

Право на информацию

До заключения договора продавец (исполнитель) обязан предоставить потребителю полную и достоверную информацию о товаре (работе, услуге), включая:

• сведения об основных потребительских свойствах;
• цену в рублях и условия приобретения;
• гарантийный срок (если установлен);
• правила и условия эффективного и безопасного использования;
• информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и его местонахождении (фирменное наименование, адрес, режим работы).

Непредоставление или предоставление недостоверной информации является основанием для отказа от исполнения договора и взыскания убытков.

Право на качество

Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товар должен быть пригоден для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара, он обязан передать товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

Право на безопасность

Товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации должен быть безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинять вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность, устанавливаются в технических регламентах (например, ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»).

Право на отказ от договора (право на возврат)

Потребитель имеет право отказаться от исполнения договора в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесённых им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору (статья 782 ГК РФ, статья 32 Закона о защите прав потребителей). В розничной купле-продаже действует правило о праве потребителя на обмен или возврат товара надлежащего качества в течение 14 дней, если товар не подошёл по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации (статья 25 Закона о защите прав потребителей). Исключение составляют товары, входящие в Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену (утверждён постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 года № 2463).

Ответственность продавца (исполнителя) за нарушение договора

За нарушение прав потребителя продавец (исполнитель) несёт ответственность, предусмотренную законом или договором. Основные формы ответственности:

• Возмещение убытков в полном объёме (статья 15 ГК РФ). Убытки возмещаются сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.
• Уплата неустойки (пени) за просрочку выполнения требований потребителя. Например, за нарушение сроков устранения недостатков товара, замены товара, возврата уплаченной суммы. Размер неустойки составляет 1% от цены товара за каждый день просрочки (для товаров) или 3% от цены работы (услуги) за каждый день (час) просрочки (статьи 23, 28 Закона о защите прав потребителей).
• Компенсация морального вреда. Моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения его прав, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда (статья 15 Закона о защите прав потребителей).
• Штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя. Согласно пункту 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с продавца (исполнителя) за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя.

Особенности отдельных видов договоров

Договор розничной купли-продажи дистанционным способом

Особую категорию составляет договор, заключаемый на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевидение, почтовая, радиосвязь и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (статья 26.1 Закона о защите прав потребителей). Потребитель вправе отказаться от такого товара в любое время до его передачи, а после передачи — в течение семи дней. Если информация о порядке и сроках возврата товара надлежащего качества не была предоставлена в письменной форме в момент доставки товара, потребитель вправе отказаться от товара в течение трёх месяцев с момента передачи товара.

Договор участия в долевом строительстве

Регулируется Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов. При обнаружении недостатков участник долевого строительства имеет право требовать от застройщика их безвозмездного устранения, соразмерного уменьшения цены договора, возмещения расходов на устранение недостатков, а также неустойку за нарушение срока передачи объекта.

Защита прав потребителей в судебном порядке

Споры по договорам с участием потребителей рассматриваются судами общей юрисдикции. Потребитель имеет право на альтернативную подсудность: он может подать иск по своему месту жительства, по месту нахождения ответчика или по месту заключения или исполнения договора. Потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам, связанным с нарушением их прав.

Источники

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (статьи 426, 428).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (главы 30, 37, 39, 49, 51, 52 и др.).
3. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
4. Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».