Дополнительный протокол III¶

Дополнительный протокол III — это международный договор, дополняющий Женевские конвенции 1949 года, касающийся принятия дополнительной отличительной эмблемы — Красного Кристалла. Протокол был принят 8 декабря 2005 года на Дипломатической конференции в Женеве и вступил в силу 14 января 2007 года. Он направлен на расширение возможностей Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца (далее — Движение) для предоставления гуманитарной помощи в условиях вооружённых конфликтов, особенно в тех случаях, когда национальные общества не могут использовать традиционные эмблемы (красный крест, красный полумесяц, красный лев и солнце) по религиозным, культурным или политическим причинам.

¶История

¶Предпосылки создания

До принятия Дополнительного протокола III официальными эмблемами Движения были красный крест (с 1863 года), красный полумесяц (с 1929 года) и красный лев и солнце (использовался Ираном до 1980 года, но сохранил статус). Однако в ряде стран, например в Израиле, использование этих эмблем вызывало трудности. Израильское общество «Маген Давид Адом» (МДА) долгое время не могло получить полное признание в рамках Движения, так как его эмблема — красная звезда Давида — не была признана Женевскими конвенциями. Попытки включить её в качестве дополнительной эмблемы неоднократно отклонялись на международных конференциях.

¶Разработка и принятие

В 1990-х годах Движение столкнулось с необходимостью решить проблему универсальности эмблемы. В 1992 году Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФОКК и КП) начала консультации. В 1999 году на 27-й Международной конференции Красного Креста и Красного Полумесяца была принята резолюция, поручающая разработать проект дополнительного протокола. После длительных переговоров, в которых участвовали государства-участники Женевских конвенций, а также представители Движения, 8 декабря 2005 года на Дипломатической конференции в Женеве был принят Дополнительный протокол III. За него проголосовали 98 государств, против — 27, воздержались — 10.

¶Вступление в силу

Протокол вступил в силу 14 января 2007 года, через шесть месяцев после сдачи на хранение двух ратификационных грамот. Первыми государствами, ратифицировавшими протокол, стали Норвегия и Швейцария. По состоянию на 2024 год, протокол ратифицировали более 70 государств, включая Российскую Федерацию (ратифицирован в 2008 году). Несмотря на это, ряд стран, в том числе некоторые мусульманские государства, не присоединились к протоколу, предпочитая сохранять использование красного полумесяца.

¶Содержание протокола

¶Основные положения

Дополнительный протокол III состоит из 11 статей. Ключевое нововведение — признание третьей дополнительной эмблемы, известной как Красный Кристалл. Эмблема представляет собой красный квадрат на белом фоне, повёрнутый на 45 градусов (ромб). Она не имеет религиозного, культурного или политического подтекста, что делает её универсальной.

¶Использование эмблемы

Согласно статье 2 протокола, эмблема Красного Кристалла может использоваться:

• Международным комитетом Красного Креста (МККК) и Международной федерацией обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФОКК и КП) в качестве временной или постоянной эмблемы.
• Национальными обществами, которые по каким-либо причинам не могут использовать красный крест или красный полумесяц. Например, национальное общество может использовать Красный Кристалл как основную эмблему или в сочетании с традиционной эмблемой (например, красный крест внутри красного кристалла).
• Военно-медицинскими службами государств, которые ратифицировали протокол, для обозначения медицинского персонала и объектов.

¶Защита эмблемы

Протокол подтверждает, что Красный Кристалл, как и другие эмблемы Движения, пользуется защитой Женевских конвенций. Любое злоупотребление или неправомерное использование эмблемы (например, в военных целях) является нарушением международного гуманитарного права.

¶Значение и последствия

¶Решение проблемы Израиля

Принятие Дополнительного протокола III позволило «Маген Давид Адом» (Израиль) получить полное признание в рамках Движения. В 2006 году МДА было принято в МФОКК и КП, а в 2007 году — в МККК. При этом Израиль сохраняет право использовать свою историческую эмблему — красную звезду Давида — внутри Красного Кристалла на территории страны, но за рубежом обязан использовать Красный Кристалл в качестве защитной эмблемы.

¶Универсальность и нейтральность

Красный Кристалл стал символом, свободным от религиозных ассоциаций, что особенно важно для стран, где красный крест воспринимается как христианский символ, а красный полумесяц — как исламский. Это способствует расширению гуманитарной деятельности в регионах с разнообразным религиозным составом населения.

¶Критика

Некоторые государства и организации критиковали протокол за то, что он не решает проблему множественности эмблем, а лишь добавляет новую. Высказывались опасения, что это может привести к путанице в условиях конфликта. Кроме того, противники протокола (включая ряд мусульманских стран) утверждали, что он подрывает статус красного полумесяца как единственной эмблемы для исламских государств.

¶Применение в России

Российская Федерация ратифицировала Дополнительный протокол III Федеральным законом от 4 декабря 2008 года № 238-ФЗ. В России официальной эмблемой Российского Красного Креста (РКК) остаётся красный крест, однако протокол даёт возможность использовать Красный Кристалл в случае необходимости, например, в международных операциях или в регионах с межконфессиональными конфликтами. РКК активно участвует в гуманитарных миссиях, где применение нейтральной эмблемы может быть предпочтительным.

¶Интересные факты

• Красный Кристалл был разработан швейцарским дизайнером Жаном-Пьером Габриэлем. Эмблема представляет собой квадрат, повёрнутый на 45 градусов, что символизирует нейтральность и равенство.
• До принятия протокола в 2005 году единственной эмблемой, не имеющей религиозного подтекста, была эмблема красного льва и солнца, но она использовалась только Ираном и была выведена из употребления.
• Протокол не отменяет существующие эмблемы (красный крест, красный полумесяц, красный лев и солнце), а лишь добавляет новую. Национальные общества могут выбирать, какую эмблему использовать.
• В 2011 году в ходе гуманитарной операции в Ливии МККК впервые применил Красный Кристалл в качестве защитной эмблемы на своих транспортных средствах.