Два загранпаспорта в России¶
Два загранпаспорта — это одновременное наличие у гражданина Российской Федерации двух действующих заграничных паспортов, что допускается действующим законодательством при наличии объективных оснований. Порядок оформления, выдачи и хранения загранпаспортов регулируется Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также Административным регламентом МВД России.
¶Правовая основа
Статья 10 Федерального закона № 114-ФЗ устанавливает, что гражданин Российской Федерации может иметь два действующих загранпаспорта. Основанием для выдачи второго документа являются следующие обстоятельства:
- Частые командировки и служебные поездки. Граждане, работающие в организациях, чья деятельность связана с регулярными выездами за рубеж, вправе оформить второй паспорт для служебных целей.
- Необходимость хранения виз. При наличии действующих виз в одном паспорте, требующих предъявления при оформлении следующей визы, второй документ позволяет не изъять паспорт из оборота.
- Семейные обстоятельства. Наличие близких родственников, проживающих за рубежом, или частые поездки к ним.
- Лечение за рубежом. Периодическое прохождение курса лечения в иностранных клиниках.
- Учёба и стажировки. Обучение в зарубежных учебных заведениях или прохождение стажировок.
- Другие объективные причины, подтверждённые документально.
Важно, что второй загранпаспорт оформляется на тот же срок действия, что и первый, — 10 лет для биометрических документов или 5 лет для паспортов старого образца. При этом оба документа считаются действительными одновременно, и гражданин вправе использовать любой из них для выезда за рубеж.
¶Порядок оформления
Для получения второго загранпаспорта заявитель подаёт в территориальный орган МВД России (через МФЦ или портал Госуслуг) комплект документов, аналогичный стандартному набору:
- Заявление-анкета (в двух экземплярах).
- Паспорт гражданина РФ.
- Фотографии установленного образца.
- Трудовая книжка или её копия (для подтверждения занятости).
- Справка с места работы с указанием причин необходимости второго документа.
- Копия действующего загранпаспорта.
- Квитанция об уплате государственной пошлины.
Государственная пошлина за оформление второго загранпаспорта уплачивается в полном объёме — на 2024 год её размер составляет 6000 рублей за биометрический паспорт и 2000 рублей за документ старого образца. Льготы при оформлении второго документа, как правило, не предоставляются.
Срок оформления — до 3 месяцев при подаче заявления по месту жительства и до 4 месяцев — по месту пребывания или фактического проживания.
¶Существующие ограничения
Несмотря на законодательно закреплённую возможность, на практике оформление второго загранпаспорта сопряжено с рядом трудностей:
- Доказательство необходимости. МВД вправе отказать в выдаче второго документа, если заявитель не представит убедительных оснований. Формулировка «для личного пользования» без документального подтверждения причин, как правило, не принимается.
- Ограничения для отдельных категорий граждан. Лица, имеющие доступ к государственной тайне, военнослужащие, сотрудники силовых структур и ряд других категорий, могут сталкиваться с дополнительными ограничениями при оформлении.
- Совпадение сроков. Поскольку второй паспорт оформляется на тот же срок, что и первый, их одновременное использование требует планирования поездок.
¶Практические аспекты использования
При наличии двух действующих загранпаспортов гражданин должен учитывать несколько моментов. Во-первых, при пересечении границы используется один документ, данные которого указываются в билетах, бронированиях и визовых заявлениях. Во-вторых, при подаче документов на визу второй паспорт позволяет сохранить первый в неприкосновенности, что особенно актуально для шенгенских виз, требующих предъявления паспорта с предыдущими въездными отметками.
Отдельного внимания заслуживает ситуация с двойным гражданством. Граждане РФ, имеющие также гражданство другой страны, обязаны использовать при въезде в Российскую Федерацию и выезде из неё российский загранпаспорт. Въезд в третью страну по паспорту другого государства не отменяет обязанности использовать российский документ при пересечении российской границы.
¶Отмена второго паспорта
Второй загранпаспорт может быть аннулирован по тем же основаниям, что и первый: при наличии обстоятельств, препятствующих выезду за рубеж (задолженность по налогам, алиментам, просроченная кредитная задолженность свыше установленного лимита), а также по решению суда или в иных случаях, предусмотренных законодательством. При этом аннулирование одного документа не затрагивает статус второго, если основания для его выдачи сохраняются.
Источники:
- Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
- Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации
- Сайт Госуслуг Российской Федерации (gosuslugi.ru)
- Справочная информация Министерства внутренних дел Российской Федерации