Дж. Бингем Пауэлл

Дж. Бингем Пауэлл — американский юрист и банкир, наиболее известный как автор «Меморандума Пауэлла», адресованного Торговой палате США в 1971 году. Этот документ, также называемый «Докладом Пауэлла» или «Меморандумом о нападении на американскую свободную предпринимательскую систему», стал идеологической основой для консолидации и активизации консервативных и корпоративных кругов в США во второй половине XX века. Впоследствии Пауэлл занимал пост судьи Верховного суда США (1987–1991).

Биография

Ранние годы и образование

Льюис Франклин Пауэлл-младший (полное имя) родился 19 сентября 1907 года в Саффолке, штат Виргиния, в семье адвоката. В 1929 году он окончил Вашингтонский университет Ли (Washington and Lee University) со степенью бакалавра искусств, а в 1931 году — юридический факультет того же университета. В 1932 году получил степень магистра права в Гарвардской школе права.

Карьера юриста и банкира

После окончания учёбы Пауэлл начал юридическую практику в Ричмонде, Виргиния, в фирме Hunton, Williams, Gay, Powell & Gibson (ныне Hunton Andrews Kurth). Он специализировался на корпоративном праве и представлял интересы крупных компаний, включая табачную промышленность. В 1938 году он стал партнёром фирмы.

В 1940-х годах Пауэлл занимал руководящие должности в ряде организаций. Он был президентом Американской ассоциации адвокатов (American Bar Association) в 1964–1965 годах, а также председателем Совета по образованию Виргинии. В 1964 году он был избран в совет директоров компании Philip Morris (ныне Altria Group), а позже входил в советы директоров других корпораций, включая General Dynamics и Ethyl Corporation.

Меморандум Пауэлла (1971)

В 1971 году, по просьбе своего друга и председателя Комитета по образованию Торговой палаты США Юджина Сайдса, Пауэлл написал конфиденциальный меморандум, озаглавленный «Нападение на американскую свободную предпринимательскую систему». В нём он утверждал, что капиталистическая система в США находится под угрозой со стороны либеральных и левых сил, особенно в академической среде, средствах массовой информации и политике.

Пауэлл предложил стратегию консолидации корпоративных ресурсов для противодействия этой критике. Основные рекомендации включали:

• Создание сети консервативных аналитических центров («think tanks») для продвижения идей свободного рынка.
• Активное лоббирование в Конгрессе и судебной системе.
• Финансирование консервативных профессоров и кафедр в университетах.
• Использование корпоративных средств для влияния на общественное мнение через СМИ и образовательные программы.
• Организацию юридических фондов для защиты корпоративных интересов в судах.

Меморандум был распространён среди членов Торговой палаты, но не публиковался до 1972 года, когда его текст был обнародован. Документ считается катализатором создания современной инфраструктуры консервативного движения в США, включая такие организации, как Фонд «Наследие» (Heritage Foundation), Институт Катона (Cato Institute) и Американский институт предпринимательства (American Enterprise Institute).

Судья Верховного суда

В 1987 году президент Рональд Рейган выдвинул Пауэлла на должность судьи Верховного суда США. Он был утверждён Сенатом 98 голосами против 0 и занял место в суде 7 января 1988 года. Пауэлл считался умеренным консерватором. Он часто выступал за баланс между федеральной властью и правами штатов, а также поддерживал ограниченное вмешательство суда в экономические вопросы. В 1991 году он ушёл в отставку по состоянию здоровья. Умер 25 августа 1998 года в Ричмонде.

Содержание и значение «Меморандума Пауэлла»

Основные тезисы

Меморандум Пауэлла начинается с утверждения, что американская свободная предпринимательская система подвергается «самой широкой и скоординированной атаке» в своей истории. Пауэлл перечисляет «врагов» системы: студенческие активисты, либеральные профессора, СМИ, политики-популисты, а также интеллектуалы, критикующие капитализм.

Он предлагает не просто защищаться, а перейти в наступление, используя те же методы, что и критики: создание «интеллектуальной базы», лоббирование, судебные иски и контроль над образованием. Ключевая идея — корпорации должны действовать как единое политическое целое, а не как разрозненные игроки.

Влияние на политику и экономику

Меморандум Пауэлла оказал глубокое влияние на формирование неолиберальной экономической политики в США и других странах. Он стал идеологическим обоснованием для:

• Снижения налогов на корпорации и богатых.
• Дерегулирования финансовых рынков и промышленности.
• Ослабления профсоюзов.
• Приватизации государственных услуг.
• Усиления роли корпораций в политике через лоббирование и финансирование избирательных кампаний.

Многие исследователи связывают рост экономического неравенства в США с 1970-х годов с реализацией стратегии, предложенной Пауэллом. Документ также считается предшественником «Чикагской школы» экономики и политики Рейганомики.

Критика

Критики меморандума, включая историков и политологов, отмечают, что он сознательно преувеличивал угрозы для капитализма, чтобы мобилизовать корпоративные ресурсы. Они указывают, что «атака» на свободное предпринимательство была в значительной степени риторической, а не реальной. Кроме того, документ обвиняют в том, что он способствовал усилению корпоративной власти за счёт демократических институтов и общественных интересов.

Наследие

Дж. Бингем Пауэлл остаётся противоречивой фигурой. С одной стороны, он — успешный юрист, банкир и судья Верховного суда. С другой — его меморандум считается одним из самых влиятельных документов в истории американского консерватизма, который изменил баланс сил в экономике и политике в пользу корпораций. Идеи Пауэлла продолжают обсуждаться в контексте современного лоббизма, финансирования избирательных кампаний и роли корпораций в демократии.

Источники

• Powell, Lewis F. (1971). «Attack on American Free Enterprise System». Memorandum to the U.S. Chamber of Commerce.
• Phillips, Kevin (2002). Wealth and Democracy: A Political History of the American Rich. Broadway Books.
• Mayer, Jane (2016). Dark Money: The Hidden History of the Billionaires Behind the Rise of the Radical Right. Doubleday.
• «Lewis F. Powell Jr.». Oyez Project. Chicago-Kent College of Law.
• «Lewis Franklin Powell Jr.». Federal Judicial Center.