Джон Беркоу

Джон Беркоу — британский политик-консерватор, занимавший пост спикера Палаты общин парламента Великобритании с 22 июня 2009 года по 31 октября 2019 года. Известен своей эксцентричной манерой ведения заседаний, громкими выкриками «Order!» (с англ. — «Порядок!») и активной ролью в процедурных вопросах, связанных с выходом Великобритании из Европейского союза (Brexit).

Ранние годы и образование

Джон Саймон Беркоу родился 19 января 1963 года в Эджвере, Лондон, в семье польских евреев, переживших Холокост. Его отец, Шимон Беркович, был владельцем таксомоторной компании, а мать, Генриетта, — домохозяйкой. Семья изменила фамилию на «Беркоу» в 1960-х годах. Беркоу учился в престижной школе-интернате Highgate School, где проявил интерес к политике и дебатам. Затем он поступил в Эссекский университет, который окончил в 1985 году со степенью бакалавра по правительству и политике. В 1987 году получил степень магистра политических наук в том же университете. В студенческие годы Беркоу был членом Консервативной ассоциации и активно участвовал в университетских дебатах.

Политическая карьера до спикерства

Ранние попытки избрания

Беркоу начал политическую карьеру в Консервативной партии. В 1987 году он безуспешно баллотировался в Палату общин от округа Брент-Саут, уступив лейбористу. В 1992 году он снова проиграл в том же округе, но сократил отставание. В 1997 году Беркоу был избран членом парламента от округа Бакингем, который оставался его избирательным округом до 2019 года.

Депутатская деятельность

В первые годы в парламенте Беркоу занимал должности в теневом правительстве консерваторов: был теневым министром по делам детей (2001—2002), теневым министром по делам культуры, СМИ и спорта (2002—2003) и теневым министром по делам международного развития (2003—2004). В 2004 году он был назначен теневым министром по делам труда и пенсий, но в 2005 году ушёл с этого поста после критики лидера партии Майкла Говарда. В 2007 году Беркоу был избран председателем Комитета по управлению Палатой общин, что стало важным шагом к будущему спикерству.

Спикер Палаты общин (2009—2019)

Избрание

22 июня 2009 года, после отставки спикера Майкла Мартина на фоне скандала с расходами депутатов, Беркоу был избран его преемником. Он победил во втором туре голосования, получив 322 голоса против 271 у своего основного соперника, лейбориста сэра Джорджа Янга. Беркоу стал первым спикером еврейского происхождения с 1835 года и первым, кто был избран тайным голосованием.

Стиль и реформы

Беркоу радикально изменил стиль ведения заседаний. Он отказался от традиционной мантии и парика, заменив их на деловой костюм, и ввёл более неформальную, но строгую манеру общения. Его громкие выкрики «Order!» стали визитной карточкой, часто сопровождаемые жестами и мимикой. Беркоу активно боролся с перебиванием и шумом в зале, требуя от депутатов соблюдения процедуры.

Он провёл несколько реформ, направленных на повышение прозрачности и эффективности работы парламента. В частности, он разрешил трансляцию заседаний в высоком разрешении, упростил процедуру внесения поправок и увеличил время для вопросов к министрам. Беркоу также выступал за более активное участие заднескамеечников (депутатов, не занимающих министерских постов) в дебатах.

Роль в Brexit

Период спикерства Беркоу совпал с одним из самых бурных этапов в истории британского парламента — процессом выхода из Европейского союза. Беркоу неоднократно вступал в конфликт с правительством премьер-министра Терезы Мэй, а затем и Бориса Джонсона, по процедурным вопросам. Он разрешал депутатам вносить поправки к правительственным законопроектам, что фактически блокировало реализацию планов правительства по Brexit.

Особую известность получило его решение от 18 сентября 2019 года, когда он разрешил депутатам рассмотреть закон, обязывающий правительство просить отсрочку Brexit, если не будет достигнуто соглашение с ЕС. Это решение вызвало резкую критику со стороны сторонников жёсткого Brexit, обвинявших Беркоу в превышении полномочий. Сам Беркоу утверждал, что действует в рамках парламентских процедур и защищает права законодательной власти.

Отставка

В сентябре 2019 года Беркоу объявил о намерении уйти в отставку с поста спикера 31 октября 2019 года. Он объяснил это желанием «уйти на пике» и дать возможность новому спикеру начать работу с нового парламентского сезона. Его отставка была одобрена Палатой общин, и 4 ноября 2019 года новым спикером был избран сэр Линдси Хойл.

Постспикерская деятельность

После ухода с поста спикера Беркоу сохранил место в Палате общин до роспуска парламента в ноябре 2019 года, но не баллотировался на следующих выборах. Он вернулся к частной жизни, занимаясь лекциями и написанием мемуаров. В 2020 году он опубликовал книгу «Unspeakable: The Autobiography» (с англ. — «Невыразимое: Автобиография»), в которой подробно описал свою карьеру и роль в Brexit.

В 2021 году Беркоу был назначен председателем совета по культурному наследию при правительстве Великобритании, но эта должность не предполагала активной политической деятельности. Он также регулярно выступает с комментариями в СМИ по вопросам парламентских процедур.

Критика и споры

Деятельность Беркоу вызывала неоднозначную оценку. Сторонники хвалили его за модернизацию парламента и защиту независимости законодательной власти от исполнительной. Критики, особенно со стороны консерваторов, обвиняли его в предвзятости и нарушении традиционной нейтральности спикера. В частности, его решение разрешить депутатам рассматривать поправки к законопроектам о Brexit расценивалось как вмешательство в политический процесс.

Беркоу также подвергался критике за высокие расходы на транспорт и представительские нужды. В 2015 году он был вынужден вернуть 3 500 фунтов стерлингов, потраченных на такси, после того как парламентский комиссар по стандартам признал эти расходы необоснованными.

Личная жизнь

Джон Беркоу женат на Салли Илман, с которой познакомился в Эссекском университете. У них трое детей. Семья проживает в Бакингемшире. Беркоу известен как страстный болельщик футбольного клуба «Арсенал» и коллекционер редких книг по парламентской истории.

Наследие

Джон Беркоу остаётся одной из самых ярких и противоречивых фигур в истории британского парламентаризма. Его десятилетнее спикерство изменило процедуру работы Палаты общин, сделав её более открытой и динамичной, но также вызвало споры о границах полномочий спикера. Его роль в Brexit-процессе стала предметом многочисленных исследований и дискуссий. Беркоу считается последним спикером, который активно вмешивался в политический процесс, что отличает его от предшественников, придерживавшихся строгого нейтралитета.

Источники

• «Unspeakable: The Autobiography» (2020) — автобиография Джона Беркоу.
• «The Speaker: The Story of John Bercow» — биографическая статья в The Guardian (2019).
• «John Bercow: The Man Who Changed Parliament» — аналитический обзор в BBC News (2019).
• «Order! Order! The Life and Times of John Bercow» — книга журналиста Тима Шипмана (2020).
• Официальные протоколы заседаний Палаты общин Великобритании (2009—2019).