Единая информационная система в сфере закупок по 44-ФЗ¶

Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС) — государственная информационная система, обеспечивающая размещение, поиск, обработку и хранение информации о закупках товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок». ЕИС является основным источником открытых данных о государственных закупках в Российской Федерации и функционирует на портале zakupki.gov.ru.

¶Правовая основа

Создание и функционирование ЕИС регулируется статьёй 5 Федерального закона № 44-ФЗ, а также постановлениями Правительства Российской Федерации. Система начала работу в 2011 году в пилотном режиме, а обязательное использование ЕИС для размещения информации о закупках введено с 1 января 2014 года после вступления в силу 44-ФЗ.

С 1 июля 2018 года ЕИС объединила функции трёх ранее существовавших площадок: официального сайта, системы размещения информации о закупках (СМИЗ) и федеральной торговой площадки (ФТП). В этот же день в ЕИС была интегрирована функциональность национальной электронной площадки (НЭП), объединившей шесть операторов электронных площадок.

¶Функции и назначение

ЕИС выполняет ряд ключевых функций в сфере государственных закупок:

• Размещение информации — извещения о закупках, проекты контрактов, планы закупок и планы-графики, протоколы закупочных процедур, реестр контрактов, реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
• Поиск и мониторинг — возможность поиска закупок по различным параметрам, отслеживание хода процедур, получение уведомлений.
• Электронное взаимодействие — подача заявок участниками, проведение аукционов, обмен документами между заказчиками и участниками.
• Автоматический контроль — система проводит автоматизированный контроль закупочной документации на предмет соответствия требованиям законодательства (так называемый «автоматический контроль»).
• Формирование отчётности — публикация отчётов о заключённых контрактах, об исполнении контрактов, о результатах мониторинга закупок.

¶Основные разделы системы

ЕИС включает несколько информационных разделов, доступных для различных категорий пользователей:

¶Участники системы

Участниками ЕИС являются заказчики, поставщики (подрядчики, исполнители), уполномоченные органы, контрольные органы (ФАС России), операторы электронных площадок. Для работы в системе все участники обязаны пройти регистрацию и получить аккредитацию. С 1 января 2019 года введена обязательная идентификация через ЕСИА (Единую систему идентификации и аутентификации) для заказчиков и представителей контрактных служб.

¶Связь с электронными площадками

ЕИС тесно интегрирована с национальной электронной площадкой, объединяющей шесть операторов: АО «РТС-тендер», АО «Сбербанк-АСТ», ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» («Электронный магазин»), АО «Национальная электронная площадка», ООО «Росэлторг», АО «Электронная торговая площадка ГПБ». Информация о закупках, размещённая на электронных площадках, автоматически дублируется в ЕИС, что обеспечивает единое информационное пространство.

¶Значение

ЕИС обеспечивает прозрачность процедур государственных закупок, доступность информации для участников и общественного контроля. Система позволяет контролирующим органам осуществлять мониторинг закупочной деятельности, а участникам — получать равный доступ к информации о закупках. По данным Минэкономразвития России, через ЕИС ежегодно размещается информация о миллионах закупок на триллионы рублей.

¶См. также

• Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок»
• Федеральная антимонопольная служба
• Реестр недобросовестных поставщиков

¶Источники

• Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
• Постановления Правительства Российской Федерации о функционировании ЕИС
• Официальный портал ЕИС: zakupki.gov.ru