Экономика РСФСР

Экономика РСФСР — это экономическая система, существовавшая на территории Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) с 1917 по 1991 год. Являясь крупнейшей по территории, населению и промышленному потенциалу союзной республикой в составе СССР, экономика РСФСР представляла собой централизованно-плановое хозяйство, основанное на государственной собственности на средства производства и директивном распределении ресурсов. Она характеризовалась высокой степенью индустриализации, милитаризации, доминированием тяжёлой промышленности и коллективизированного сельского хозяйства, а также отсутствием рыночных механизмов и частной инициативы.

История

Период Гражданской войны и военного коммунизма (1917—1921)

После Октябрьской революции 1917 года экономика РСФСР была разрушена Первой мировой и Гражданской войнами. В 1918—1921 годах проводилась политика «военного коммунизма», включавшая национализацию всей промышленности, продовольственную диктатуру (продразвёрстку), запрет частной торговли и централизованное распределение товаров. Это привело к резкому падению промышленного производства (до 20 % от довоенного уровня), гиперинфляции и массовому голоду. В 1921 году, после Кронштадтского восстания и крестьянских волнений, политика была свёрнута.

Новая экономическая политика (НЭП) (1921—1928)

В 1921 году был введён продовольственный налог, разрешена частная торговля и мелкое предпринимательство, проведена денежная реформа (введение червонца). К 1925 году промышленность и сельское хозяйство РСФСР в основном восстановились до довоенного уровня. Однако к концу 1920-х годов руководство страны взяло курс на форсированную индустриализацию и коллективизацию, что привело к свёртыванию НЭПа.

Индустриализация и коллективизация (1928—1941)

С конца 1920-х годов в РСФСР, как и в СССР в целом, началась реализация пятилетних планов развития народного хозяйства. Приоритет отдавался тяжёлой промышленности, машиностроению, энергетике и военно-промышленному комплексу. Были построены крупнейшие предприятия: Магнитогорский металлургический комбинат, Уралмаш, Горьковский автомобильный завод (ГАЗ), Сталинградский тракторный завод, Днепрогэс (на территории Украинской ССР, но с участием ресурсов РСФСР). В сельском хозяйстве проводилась принудительная коллективизация, сопровождавшаяся раскулачиванием, массовым голодом 1932—1933 годов (особенно в Поволжье, на Северном Кавказе и в Центральном Черноземье) и резким падением поголовья скота. К 1941 году РСФСР стала мощной индустриальной державой, но с диспропорциями в пользу военного производства и в ущерб лёгкой промышленности и сельскому хозяйству.

Великая Отечественная война (1941—1945)

Война нанесла колоссальный ущерб экономике РСФСР. Оккупированные западные и южные регионы (Ленинградская, Смоленская, Курская, Воронежская, Ростовская области, Краснодарский и Ставропольский края) были разрушены. Промышленность была эвакуирована на восток — в Поволжье, на Урал, в Сибирь и Казахстан. Экономика была полностью переведена на военные рельсы: выпуск танков, самолётов, оружия и боеприпасов резко вырос (например, Уралвагонзавод в Нижнем Тагиле стал крупнейшим производителем танков). Сельское хозяйство понесло огромные потери: посевные площади сократились, урожайность упала, продовольствие распределялось по карточкам. После войны началось восстановление, которое в основном завершилось к началу 1950-х годов.

Послевоенное развитие и «застой» (1945—1985)

В послевоенные годы экономика РСФСР продолжала развиваться в рамках плановой системы. Основные усилия были направлены на восстановление разрушенных регионов, развитие энергетики (строительство каскада ГЭС на Волге, Каме, Ангаре), атомной и ракетно-космической промышленности. В 1950—1960-е годы произошёл ряд реформ (например, реформа управления промышленностью 1957 года — переход от отраслевых министерств к совнархозам), но они не изменили сути системы. В 1970-е — первой половине 1980-х годов экономика РСФСР столкнулась с нарастающими проблемами: снижением темпов роста, диспропорциями, дефицитом товаров народного потребления, технологическим отставанием от Запада, падением эффективности капиталовложений. Этот период получил название «застой».

Перестройка и распад (1985—1991)

В 1985 году в СССР была объявлена политика перестройки, направленная на ускорение социально-экономического развития. В РСФСР были предприняты попытки реформирования: введение хозрасчёта на предприятиях, развитие кооперации, разрешение индивидуальной трудовой деятельности. Однако непоследовательность реформ, падение мировых цен на нефть, рост дефицита бюджета и инфляции привели к углублению кризиса. В 1990—1991 годах экономика РСФСР вошла в стадию гиперинфляции и резкого спада производства. В июне 1991 года была принята Декларация о государственном суверенитете РСФСР, а в декабре 1991 года — Беловежские соглашения, положившие конец существованию СССР и, соответственно, экономики РСФСР как части единого народнохозяйственного комплекса.

Структура экономики

Промышленность

Промышленность РСФСР составляла основу экономики и была сильно милитаризована. Ключевые отрасли:

• Топливно-энергетический комплекс: добыча нефти (Западная Сибирь, Татария, Башкирия), природного газа (Западная Сибирь, Оренбургская область), угля (Кузбасс, Печорский бассейн, Подмосковный бассейн). Электроэнергетика базировалась на тепловых (ТЭС), гидравлических (ГЭС) и атомных (АЭС) станциях.
• Металлургия: чёрная металлургия (Магнитогорск, Череповец, Липецк, Новокузнецк) и цветная металлургия (Норильск, Красноярск, Иркутская область — алюминий, медь, никель).
• Машиностроение: тяжёлое (Уралмаш, Ижорский завод), транспортное (автомобилестроение — ГАЗ, ВАЗ, КамАЗ; авиастроение — Иркутск, Ульяновск, Воронеж; судостроение — Северодвинск, Комсомольск-на-Амуре), станкостроение, приборостроение.
• Химическая промышленность: производство минеральных удобрений, пластмасс, синтетического каучука, химических волокон (центры — Нижнекамск, Тольятти, Стерлитамак, Кемерово).
• Оборонно-промышленный комплекс (ОПК): включал предприятия авиационной, ракетно-космической, атомной, радиоэлектронной промышленности, а также производство вооружений и боеприпасов. Крупнейшие центры: Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Екатеринбург, Челябинск, Пермь, Ижевск, Тула.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство РСФСР было организовано в форме колхозов и совхозов. Основные зерновые культуры: пшеница, рожь, ячмень, овёс. Главные районы зернового земледелия — Поволжье, Северный Кавказ, Центральное Черноземье, юг Западной Сибири. Животноводство (крупный рогатый скот, свиноводство, овцеводство, птицеводство) было развито в Нечерноземье, на Урале, в Сибири. Несмотря на значительные посевные площади и поголовье скота, сельское хозяйство РСФСР хронически страдало от низкой эффективности, больших потерь урожая, зависимости от импорта зерна (особенно в 1970—1980-е годы) и нехватки продовольствия в городах.

Транспорт и связь

Транспортная система РСФСР была одной из крупнейших в мире. Основу составляли железные дороги (протяжённость более 80 тыс. км), связывавшие европейскую часть с Сибирью и Дальним Востоком (Транссибирская магистраль, Байкало-Амурская магистраль). Автомобильный транспорт играл вспомогательную роль, особенно в сельской местности. Речной и морской транспорт использовались для перевозки массовых грузов (лес, нефть, руда). Авиационный транспорт обеспечивал связь с отдалёнными районами. Связь была монополизирована государством и характеризовалась низким качеством и дефицитом услуг.

Региональные особенности

Экономика РСФСР отличалась крайней неравномерностью развития регионов. Европейская часть (Центральный, Северо-Западный, Поволжский, Уральский экономические районы) была наиболее развита в промышленном отношении. Сибирь и Дальний Восток специализировались на добыче сырья (нефть, газ, уголь, руды, лес) и производстве алюминия. Южные регионы (Северный Кавказ) — на сельском хозяйстве. Многие территории (Крайний Север, Сибирь, Дальний Восток) были слабо заселены и имели очаговое развитие. В РСФСР существовали закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО), связанные с ОПК и атомной промышленностью.

Проблемы и критика

Экономика РСФСР, как часть плановой системы СССР, обладала рядом системных недостатков:

• Отсутствие рыночных механизмов: цены устанавливались директивно, что приводило к дефициту одних товаров и перепроизводству других.
• Низкая эффективность: высокая ресурсоёмкость производства, низкая производительность труда, огромные потери при транспортировке и хранении (особенно сельхозпродукции).
• Технологическое отставание: особенно в сфере электроники, вычислительной техники, потребительских товаров.
• Диспропорции: гипертрофированное развитие тяжёлой и оборонной промышленности в ущерб лёгкой и пищевой промышленности, сфере услуг, жилищному строительству.
• Экологические проблемы: загрязнение воздуха и воды в промышленных центрах (Норильск, Челябинск, Магнитогорск, Кемерово), аварии на предприятиях (например, авария на Чернобыльской АЭС в 1986 году, хотя она произошла на территории Украинской ССР, но затронула и РСФСР), радиоактивное загрязнение в зоне ПО «Маяк» (Челябинская область).
• Коррупция и теневая экономика: несмотря на запрет, существовал значительный «чёрный рынок» и неформальные экономические связи.

Источники

• Народное хозяйство РСФСР в 1989 году: статистический ежегодник. — М., 1990.
• История социалистической экономики СССР. В 7 томах. — М.: Наука, 1976—1980.
• Экономика СССР: анализ, прогнозы, реформы / под ред. В. И. Кушлина. — М., 1991.
• Гайдар Е. Т. Долгое время. Россия в мире: очерки экономической истории. — М.: Дело, 2005.
• Хрестоматия по истории экономики России / под ред. А. А. Тимофеевой. — М., 2005.