Экспортные пошлины на металлы в России¶

Экспортные пошлины на металлы в России — это таможенные платежи, взимаемые государством при вывозе за пределы таможенной территории Российской Федерации продукции чёрной и цветной металлургии. Они являются инструментом торговой политики, используемым для регулирования объёмов экспорта, пополнения федерального бюджета и сдерживания роста внутренних цен на сырьевые товары.

¶История и предпосылки введения

До 2021 года Россия в основном применяла вывозные пошлины на отдельные виды лома и отходов цветных и чёрных металлов. Системное повышение ставок произошло на фоне роста мировых цен на сырьё и ускорения инфляции внутри страны. В июне 2021 года правительство РФ ввело временные пошлины на экспорт чёрных и цветных металлов, привязанные к мировым ценам. Эта мера была направлена на изъятие сверхдоходов у экспортёров, полученных за счёт благоприятной ценовой конъюнктуры, и на стабилизацию цен на металлопродукцию на внутреннем рынке.

¶Классификация и виды ставок

Экспортные пошлины на металлы в России можно разделить на несколько категорий в зависимости от товарной группы и механизма расчёта.

¶Пошлины на чёрные металлы

С 1 августа 2021 года по 31 декабря 2021 года действовали временные пошлины на лом чёрных металлов в размере 5% от таможенной стоимости, но не менее 45 евро за тонну. Параллельно для широкого перечня продукции чёрной металлургии (прокат, заготовка, арматура) применялась гибкая пошлина: при цене продукции на Лондонской бирже металлов ниже 450 долларов США за тонну ставка составляла 0%, при превышении — 15% от разницы между фактической ценой и пороговым значением.

¶Пошлины на цветные металлы

Для алюминия, меди и никеля в 2021 году применялась аналогичная гибкая схема. Базовая цена для расчёта устанавливалась на основе котировок Лондонской биржи металлов. Ставка пошлины составляла 15% от превышения фактической цены над установленным порогом. Для меди порог был определён на уровне 1000 долларов за тонну, для никеля — 1500 долларов, для алюминия — 1500 долларов.

¶Пошлины на лом и отходы

В отношении лома цветных металлов (медь, алюминий, свинец, цинк) действуют постоянные вывозные пошлины, которые периодически индексируются. Например, с 2023 года ставка на экспорт медного лома составляет 10% от таможенной стоимости, но не менее 1000 евро за тонну. Для алюминиевого лома ставка — 10%, но не менее 500 евро за тонну.

¶Период действия и корректировки

Временные пошлины, введённые в 2021 году, продлевались и корректировались. С 1 января 2022 года ставки были пересмотрены в сторону снижения пороговых цен. Однако после начала специальной военной операции на Украине и введения масштабных санкционных ограничений со стороны недружественных государств, правительство РФ приняло решение об отмене экспортных пошлин на большинство видов металлопродукции. Это было сделано для поддержки экспортёров, столкнувшихся с логистическими и финансовыми трудностями, а также для сохранения валютной выручки.

С 2023 года в России действует механизм гибких экспортных пошлин, привязанных к курсу рубля. Постановление правительства предусматривает, что при курсе доллара ниже 80 рублей ставка пошлины составляет 0%. При курсе от 80 до 85 рублей — 4%, от 85 до 90 рублей — 4,5%, от 90 до 95 рублей — 5,5%, от 95 рублей и выше — 7%. Данный механизм распространяется на широкий перечень товаров, включая чёрные и цветные металлы, а также продукцию из них.

¶Влияние на отрасль и бюджет

Экспортные пошлины выполняют фискальную функцию, обеспечивая дополнительные поступления в федеральный бюджет. По оценкам Министерства финансов РФ, в 2021 году временные пошлины на металлы принесли в бюджет около 160 миллиардов рублей. Одновременно они оказывают сдерживающее влияние на экспортную активность металлургических компаний, снижая рентабельность поставок за рубеж.

Для внутреннего рынка пошлины выступают фактором, ограничивающим рост цен. Сдерживая вывоз сырья и полуфабрикатов, государство увеличивает их предложение внутри страны, что способствует стабилизации цен для перерабатывающих предприятий и строительной отрасли. Критики данной меры отмечают, что она снижает конкурентоспособность российских экспортёров на мировых рынках и сокращает объёмы инвестиций в модернизацию производств.

¶Текущее состояние и перспективы

По состоянию на 2024 год основным инструментом регулирования экспорта металлов остаются пошлины, привязанные к курсу рубля. Они носят универсальный характер и применяются ко всем экспортёрам, за исключением товаров, подпадающих под специальные экономические меры. Дальнейшая динамика ставок зависит от макроэкономической ситуации, курсовой политики Банка России и потребностей федерального бюджета.