Электронный документооборот судов в России¶

Электронный документооборот судов — система взаимодействия судов и участников судебных процессов с использованием информационных технологий, включающая подачу документов в электронном виде, дистанционное участие в заседаниях и получение судебных актов в электронной форме. В России электронный документооборот судов реализуется прежде всего через федеральную информационную систему «Федеральные суды общей юрисдикции» (ФИС ФСОЮ), Государственную информационную систему «Госуслуги» (ГИС Госуслуги) и личные кабинеты на официальных сайтах судов.

¶Правовая основа

Основные нормативные акты, регулирующие электронный документооборот судов:

• Конституция РФ и федеральные конституционные законы «О судебной системе Российской Федерации» и «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»;
• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ст. 10, 35, 71.1 и др.), Арбитражный процессуальный кодекс РФ (ст. 4, 12.1, 158 и др.), Кодекс административного судопроизводства РФ;
• Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» — закрепляет право участников процесса получать судебные акты в электронном виде;
• Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ и Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в связи с участием граждан в судебном разбирательстве и получении информации о деятельности судов»;
• Приказ Судебного департамента от 27.12.2010 № 369 (в ред. последующих изменений) — регулирует порядок подачи документов в электронном виде и получения судебных актов.

Ключевой новеллой стало введение в ГПК РФ и АПК РФ норм о том, что судебные акты могут направляться участникам процесса в электронной форме через ГИС Госуслуги, если лицо подало документы в электронном виде либо дало согласие на такой порядок получения.

¶Порядок получения решения суда через Госуслуги

Получить решение суда в электронном виде через портал Госуслуг можно при выполнении ряда условий:

1. Учётная запись на портале Госуслуг должна иметь подтверждённую (квалифицированную) уровень — то есть подтверждение личности, выполненное через МФЦ, отделения Почты России или с использованием УКЭП (усиленной квалифицированной электронной подписи).
2. Участник процесса должен быть зарегистрирован в ФИС ФСОЮ (для судов общей юрисдикции) или в системе «Мой арбитр» (для арбитражных судов) и подавать документы в электронном виде либо давать согласие на электронное взаимодействие.
3. Судебный акт должен быть направлен в электронном виде в соответствии с процессуальным законодательством.

Алгоритм действий:

• авторизоваться на портале gosuslugi.ru с подтверждённой учётной записью;
• перейти в раздел «Электронный суд» / «Судебная власть» (находится в каталоге услуг);
• выбрать соответствующий суд и тип документа;
• открыть поступившее судебное решение.

Документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью судьи или уполномоченного сотрудника суда, что придаёт ему юридическую силу наравне с бумажным экземпляром. Срок, в течение которого участник процесса может получить решение в электронном виде, обычно составляет не более 8 дней с момента его вынесения (при направлении через ГИС Госуслуги); при невозможности — документ направляется на бумажном носителе.

¶Доступ к судебным актам

Помимо Госуслуг, решения судов можно получить и иными способами:

• ГАС «Правосудие» (sudrf.ru) — официальный портал судов общей юрисдикции, где размещаются судебные акты, вступившие в силу, и информация о ходе дел;
• ФИС ФСОЮ — личный кабинет участника процесса, обеспечивающий полный цикл электронного взаимодействия с судом;
• «Мой арбитр» (kad.arbitr.ru) — система для арбитражных судов;
• Картотека арбитражных дел (kad.arbitr.ru) — публичный доступ к решениям арбитражных судов;
• Банк судебных решений (sudact.ru) — негосударственный агрегатор судебных актов.

Судебные акты, вступившие в законную силу, подлежат обязательному размещению в сети «Интернет» в соответствии с Федеральным законом № 262-ФЗ. Решения по делам, содержащим государственную тайну или персональные данные, защищённые законом, публично не размещаются.

¶Электронная подпись в судопроизводстве

Для подачи документов и получения судебных актов в электронном виде используется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП). Она создаётся с использованием криптографических средств, сертифицированных ФСБ России, и имеет такую же юридическую силу, как собственноручная подпись на бумажном документе. УКЭП можно получить в аккредитованных удостоверяющих центрах, в том числе в подразделениях Почты России и некоторых МФЦ.

Для целей судебного документооборота также применяется простая электронная подпись — например, при подаче документов через личный кабинет ФИС ФСОЮ с использованием учётной записи ЕСИА (Единой системы идентификации и аутентификации, на которой построены Госуслуги).

¶Особенности для разных категорий судов

¶Значение и перспективы

Развитие электронного документооборота судов направлено на повышение доступности правосудия, сокращение сроков рассмотрения дел и минимизацию бумажного документооборота. Пандемия COVID-19 ускорила внедрение дистанционных технологий: в 2020—2021 годах существенно расширилась практика проведения судебных заседаний в режиме видеоконференцсвязи, а также электронного обмена документами. Планы по полному переходу на электронный документооборот в судах общей юрисдикции неоднократно озвучивались руководством Судебного департамата и Верховного Суда РФ.

Источники:

• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
• Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
• Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56
• Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2010 № 369
• Официальный портал Государственных услуг Российской Федерации (gosuslugi.ru)
• Официальный портал судов общей юрисдикции (sudrf.ru)