Эльпидио Кирино

Эльпидио Кирино (полное имя — Эльпидио Кирино-и-Ривера, исп. Elpidio Quirino y Rivera; 16 ноября 1890, Виган, Илокос-Сур — 29 февраля 1956, Новиличе, Филиппины) — филиппинский государственный и политический деятель, шестой президент Республики Филиппины (с 17 апреля 1948 по 30 декабря 1953). Занимал пост вице-президента при Мануэле Рохасе, после смерти которого стал президентом. Его правление пришлось на период восстановления страны после Второй мировой войны и становления независимого филиппинского государства.

Ранние годы и образование

Эльпидио Кирино родился в городе Виган, провинция Илокос-Сур, в семье дона Марьяно Кирино-и-Вальдеса и доньи Грегории Риверы-и-Мендосы. Он был вторым из четырёх детей. Семья принадлежала к местной элите: отец служил начальником тюрьмы, а затем занимался сельским хозяйством. Начальное образование Кирино получил в школе своего родного города, после чего продолжил обучение в средней школе в Маниле.

В 1911 году он поступил в Филиппинский университет (University of the Philippines), где изучал право. В 1915 году получил степень бакалавра права (LL.B.) и в том же году был принят в филиппинскую коллегию адвокатов. Параллельно с учебой Кирино работал клерком в Бюро земельных ресурсов, а затем — в Бюро юстиции. После получения диплома он занялся частной юридической практикой, но вскоре перешёл на государственную службу.

Начало политической карьеры

Политическая карьера Кирино началась в 1919 году, когда он был избран членом Палаты представителей Филиппин от 1-го избирательного округа провинции Илокос-Сур. Он представлял интересы Националистической партии (Nacionalista Party). В 1925 году Кирино был переизбран, а в 1931 году стал членом Сената Филиппин, где проработал до 1935 года. В Сенате он занимался вопросами финансов, торговли и промышленности, а также активно участвовал в разработке законов, касающихся налогообложения и государственного долга.

В 1934 году Кирино был назначен делегатом на Конституционную конвенцию, которая разрабатывала Конституцию Филиппин 1935 года. После принятия конституции и установления Содружества Филиппин (1935) он был избран сенатором от нового Национального собрания. В 1938 году президент Мануэль Л. Кесон назначил Кирино министром финансов (Secretary of Finance), а затем — министром внутренних дел (Secretary of the Interior). На этих постах он курировал бюджетную политику и административное управление в период предвоенной модернизации страны.

Вторая мировая война и японская оккупация

С началом Второй мировой войны и вторжением японских войск на Филиппины в 1941 году Кирино, как и многие другие филиппинские политики, был вынужден бежать из Манилы. Он присоединился к правительству в изгнании, которое возглавлял президент Мануэль Кесон. В 1942 году Кирино был арестован японскими оккупационными властями и заключён в тюрьму в Маниле. Вместе с ним были арестованы его жена и трое детей. В 1943 году его супруга Алисия Сайяс-Кирино и двое из детей погибли во время бомбардировки Манилы союзными войсками. Сам Кирино был освобождён из тюрьмы в 1944 году, но оставался под надзором японских властей до конца оккупации.

После освобождения Филиппин американскими войсками в 1945 году Кирино вернулся к политической деятельности. Он был избран в Сенат, а в 1946 году стал президентом Сената. В этом качестве он сыграл ключевую роль в принятии Закона о торговых отношениях с США (Bell Trade Act), который предоставлял американским компаниям равные права с филиппинскими на Филиппинах.

Вице-президентство (1946–1948)

На первых послевоенных выборах 1946 года Кирино баллотировался на пост вице-президента в паре с кандидатом в президенты Мануэлем Рохасом от Либеральной партии (Liberal Party). Они одержали победу, и 28 мая 1946 года Кирино вступил в должность вице-президента. Одновременно он был назначен министром иностранных дел. На этом посту он занимался установлением дипломатических отношений с другими странами, а также участвовал в переговорах с США по вопросам военной помощи и экономической поддержки.

17 апреля 1948 года президент Мануэль Рохас скоропостижно скончался от сердечного приступа. Согласно конституции, вице-президент Кирино автоматически занял пост президента Филиппин.

Президентство (1948–1953)

Внутренняя политика

Правление Кирино было сосредоточено на восстановлении разрушенной войной экономики, борьбе с коррупцией и обеспечении социальной стабильности. Одной из главных проблем оставалась деятельность коммунистических партизанских отрядов Хукбалахап (Hukbalahap), которые вели вооружённую борьбу против правительства. Кирино сначала пытался вести переговоры с лидерами повстанцев, но после провала мирных инициатив в 1950 году объявил войну «хукам» и ввёл чрезвычайное положение. В 1951 году под руководством министра обороны Рамона Магсайсая правительственным войскам удалось нанести серьёзное поражение повстанцам, что привело к временному затишью.

В экономической сфере Кирино продолжил политику импортозамещения и стимулирования местной промышленности. Он учредил Центральный банк Филиппин (1949) и принял Закон о промышленном развитии, который предоставлял налоговые льготы новым предприятиям. Однако экономический рост сдерживался высокой инфляцией, коррупцией в правительственных кругах и зависимостью от американской помощи.

Внешняя политика

Внешняя политика Кирино была ориентирована на тесное сотрудничество с США. В 1951 году Филиппины подписали с США Договор о взаимной обороне (Mutual Defense Treaty), который закрепил военный альянс между двумя странами. Кирино также активно участвовал в создании Организации Договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО) в 1954 году, хотя сам договор был подписан уже после его ухода с поста.

Кирино стремился укрепить независимость Филиппин на международной арене. Он установил дипломатические отношения с рядом стран Азии, включая Индию, Индонезию и Таиланд. В 1950 году Филиппины под его руководством направили войска в Корею в составе сил ООН для участия в Корейской войне.

Коррупционные скандалы и падение популярности

К концу президентского срока Кирино столкнулся с серьёзными обвинениями в коррупции. В 1951 году разразился скандал, связанный с хищением средств из Фонда помощи пострадавшим от войны. В 1953 году оппозиция обвинила правительство в нецелевом расходовании бюджетных средств и покровительстве приближённым бизнесменам. Эти скандалы, а также экономические трудности привели к падению популярности Кирино.

На президентских выборах 1953 года Кирино баллотировался на второй срок, но потерпел сокрушительное поражение от кандидата от Националистической партии Рамона Магсайсая, который набрал около 68% голосов.

После президентства и смерть

После ухода с поста президента в декабре 1953 года Кирино отошёл от активной политической деятельности. Он поселился в своём доме в городе Новиличе, провинция Батангас, где занимался написанием мемуаров и общественной работой. Его здоровье, подорванное годами войны и стресса, ухудшалось. 29 февраля 1956 года Эльпидио Кирино скончался от сердечного приступа. Он был похоронен на Северном кладбище Манилы, а затем перезахоронен в мемориальном парке Либертад в городе Сан-Хуан.

Личная жизнь

В 1921 году Кирино женился на Алисии Сайяс (Alicia Syquia), происходившей из богатой семьи китайско-филиппинского происхождения. В браке родилось пятеро детей: Томас, Армандо, Норма, Виктория и Фе. Как уже упоминалось, его жена и двое детей погибли в 1943 году во время бомбардировки Манилы. После войны Кирино больше не женился.

Память и наследие

Имя Эльпидио Кирино носит ряд географических объектов на Филиппинах: город Кирино в провинции Илокос-Сур, провинция Кирино (создана в 1966 году), а также несколько улиц и школ. В 1960 году в его честь был выпущен памятный почтовый блок. В 2007 году на Филиппинах была выпущена монета номиналом 10 песо с изображением Кирино.

Оценки его президентства неоднозначны. С одной стороны, он заложил основы послевоенного восстановления и модернизации экономики, укрепил международные позиции страны. С другой — его правление было омрачено коррупцией и неспособностью справиться с социальными проблемами, что привело к росту недовольства и утрате доверия к власти.

Источники

• Agoncillo, Teodoro A. History of the Filipino People. — Quezon City: Garotech Publishing, 1990.
• Zaide, Gregorio F. Philippine Political and Cultural History. — Manila: Philippine Education Company, 1957.
• Quirino, Elpidio. The Quirino Administration: A Record of Achievement. — Manila: Bureau of Printing, 1953.
• Steinberg, David Joel. The Philippines: A Singular and a Plural Place. — Boulder: Westview Press, 1994.
• Официальный сайт Президентского музея и библиотеки Филиппин (раздел о Эльпидио Кирино).