ЕРУЗ в системе государственных закупок России¶
ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) — государственная информационная система, формируемая Федеральным казначейством России, в которой осуществляется аккредитация и учёт участников государственных и муниципальных закупок. ЕРУЗ является обязательным элементом инфраструктуры электронных торговых площадок (ЭТП): без включения в реестр организация или индивидуальный предприниматель не могут подавать заявки на участие в закупках по Федеральному закону № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок» и № 223-ФЗ «О закупках отдельными видами юридических лиц».
¶Правовая основа
Создание ЕРУЗ предусмотрено Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ. Порядок ведения реестра утверждён приказом Федерального казначейства. До 2022 года аккредитация участников закупок велась отдельно на каждой из пяти федеральных электронных торговых площадок, что создавало дублирование и технические сложности. С 1 января 2022 года вступили в силу поправки в законодательство о контрактной системе, передавшие функцию аккредитации в единую систему — ЕРУЗ, подконтрольную Федеральному казначейству.
¶Функции и назначение
Основные задачи ЕРУЗ:
- аккредитация участников закупок и ведение единого учёта;
- проверка достоверности сведений об участниках (данные ЕГРЮЛ, ЕГРИП, сведения о банкротстве, налоговая задолженность);
- предоставление электронной подписи для работы на всех ЭТП;
- хранение документов, необходимых для участия в торгах;
- обеспечение взаимодействия между ЕРУЗ, ЭТП, Федеральной налоговой службой, бюро кредитных историй и иными информационными системами.
Реестр позволяет участнику после однократной аккредитации работать на всех федеральных электронных площадках без повторной подачи документов.
¶Кто может вступить в ЕРУЗ
В реестр могут быть включены:
- юридические лица, зарегистрированные в России;
- индивидуальные предприниматели;
- физические лица;
- иностранные юридические лица (при соблюдении дополнительных требований, предусмотренных законодательством).
Для аккредитации участник подаёт заявление через личный кабинет на сайте ЕРУЗ (eruz.zakazrf.ru) или через оператора ЭТП. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие полномочия руководителя, а также сведения, необходимые для проверки. Решение об аккредитации принимается в течение пяти рабочих дней.
¶Электронная подпись
При аккредитации в ЕРУЗ участник получает квалифицированную электронную подпись (КЭП), выпускаемую Федеральным казначейством. Эта подпись используется для подписания заявок, ценовых предложений, договоров и иных документов на всех федеральных ЭТП. Ранее участники были вынуждены получать отдельные подписи на каждой площадке; переход на ЕРУЗ устранил эту необходимость.
¶Связь с другими системами
ЕРУЗ интегрирована с рядом государственных информационных систем:
| Система | Обмениваемые сведения |
|---|---|
| ЕГРЮЛ / ЕГРИП (ФНС) | Данные о регистрации, адресах, руководителях |
| Федресурс | Сведения о банкротстве, дисквалификации |
| Бюро кредитных историй | Кредитная нагрузка участника |
| ЕИС (zakupki.gov.ru) | Информация о закупках и контрактах |
| Госсистема управления госзакупками | Данные о планировании и размещении закупок |
¶Порядок аккредитации
Алгоритм включения в реестр:
- Регистрация на портале eruz.zakazrf.ru.
- Заполнение электронной формы заявления с указанием ИНН, ОГРН, адреса, контактных данных.
- Загрузка сканов документов (устав, приказ о назначении руководителя, решение собственника и т. д.).
- Подписание заявления квалифицированной электронной подписью.
- Проверка сведений Федеральным казначейством (до пяти рабочих дней).
- Включение в реестр и уведомление участника.
Отказ в аккредитации возможен при недостоверности сведений, наличии непогашенной задолженности по налогам и сборам, включении в перечень недобросовестных поставщиков.
¶Значение для участников
Для поставщиков ЕРУЗ упростила выход на государственный рынок: однократная аккредитация заменила пятикратную. Для заказчиков реестр повысил прозрачность и достоверность данных об участниках. Федеральное казначейство получило единый инструмент контроля за добросовестностью поставщиков.
Источники:
- Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
- Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках отдельными видами юридических лиц»
- Приказ Федерального казначейства об утверждении Порядка ведения Единого реестра участников закупок
- Официальный сайт Единого реестра участников закупок (eruz.zakazrf.ru)