Проверка как процедура контроля и оценки¶

Проверка — совокупность действий, направленных на установление соответствия объекта, процесса, документа или утверждения заданным требованиям, нормам, ожиданиям или фактическому положению дел. Как процедура проверка предполагает сопоставление наблюдаемого состояния с эталоном, критерием или гипотезой и завершается выводом: подтверждением, опровержением либо выявлением отклонений. Проверка выступает базовым элементом контроля в науке, технике, производстве, образовании, праве, финансах и повседневной практике.

¶Общая характеристика

Любая проверка включает несколько обязательных элементов:

• объект проверки — то, что проверяется (изделие, отчёт, знание, гипотеза, человек, организация);
• критерий или норма — требование, с которым сравнивают;
• метод — способ получения и сопоставления данных (измерение, наблюдение, испытание, опрос, анализ документов);
• субъект проверки — тот, кто её проводит (контролёр, эксперт, комиссия, автоматическая система);
• результат — заключение о соответствии, несоответствии или степени отклонения.

Проверка может быть сплошной или выборочной, плановой или внезапной, внутренней или внешней, документарной или фактической. По степени автоматизации различают ручную, автоматизированную и полностью автоматическую проверку.

¶История

Простейшие формы проверки существовали уже в древних обществах: учёт зерна и скота, контроль мер и весов, проверка качества ремесленных изделий. В Древнем Египте и Месопотамии действовали системы учёта и отчётности, предполагавшие сверку записей. В Средние века в Европе и на Руси распространились цеховые уставы, устанавливавшие обязательную проверку качества товаров ремесленников — например, клеймение изделий.

С развитием промышленности в XIX веке возникла система технического контроля на производстве, а в XX веке — статистические методы выборочного контроля качества, связанные с именами Уолтера Шухарта и Уильяма Эдвардса Деминга. В России планомерное развитие получили ведомственные системы контроля: технический контроль на предприятиях, государственный надзор, а позднее — системы менеджмента качества по стандартам ИСО серии 9000.

¶Виды проверок

¶По сфере применения

¶По характеру

• Предварительная — до начала основной деятельности (проверка сырья, входной контроль).
• Текущая — в процессе работы (операционный контроль).
• Заключительная — по завершении (приёмка готовой продукции).

¶Методы и инструменты

Проверка опирается на измерительные приборы, эталоны, тесты, чек-листы, регламенты и программные средства. В технике применяются калибры, штангенциркули, координатно-измерительные машины, дефектоскопы. В информационных системах — автоматические тесты, системы мониторинга и логирования, средства статического анализа кода. В гуманитарной сфере — экспертные оценки, перекрёстные опросы, анализ первоисточников.

Важное условие достоверности — независимость проверяющего от проверяемого и воспроизводимость процедуры. Повторная проверка, выполненная по той же методике, должна давать сопоставимый результат.

¶Проверка в законодательстве России

В России проверочные процедуры закреплены нормативно. Налоговые органы проводят камеральные и выездные проверки в соответствии с Налоговым кодексом. Трудовой кодекс регулирует проверку знаний по охране труда. Государственный надзор в сфере промышленной, пожарной, санитарной безопасности осуществляют уполномоченные органы. Для защиты прав предпринимателей действует ограничение частоты и продолжительности проверок, а сведения о плановых мероприятиях публикуются в открытых реестрах.

¶Значение

Проверка обеспечивает достоверность информации, качество продукции, безопасность, законность и эффективность управления. Она позволяет своевременно выявлять ошибки, дефекты, нарушения и риски, а также служит основой для принятия решений. Вместе с тем избыточный контроль увеличивает издержки и снижает инициативу, поэтому баланс между контролем и самостоятельностью остаётся предметом обсуждения в экономике и управлении.

¶Критика и ограничения

Проверка не всегда даёт абсолютно надёжный результат. Возможны ошибки первого и второго рода: отклонение годного объекта и пропуск дефектного. Выборочный контроль не гарантирует выявления редких дефектов. Кроме того, проверяющие подвержены субъективности, а проверяемые могут приспосабливаться к известным критериям, что снижает информативность процедуры. Отсюда требования к валидности методик, подготовке кадров и периодическому пересмотру норм.

Источники: Налоговый кодекс РФ; Трудовой кодекс РФ; стандарты ИСО серии 9000; работы У. Шухарта и У. Э. Деминга по статистическому контролю качества; учебные издания по метрологии и управлению качеством.