Европейский стандарт отчётности по устойчивому развитию

Европейский стандарт отчётности по устойчивому развитию (англ. European Sustainability Reporting Standards, ESRS) — это свод обязательных требований к раскрытию информации о воздействии компаний на окружающую среду, общество и управление (ESG), разработанный Европейской консультативной группой по финансовой отчётности (EFRAG) и утверждённый Европейской комиссией. ESRS входит в законодательную базу Директивы о корпоративной отчётности по устойчивому развитию (CSRD), вступившей в силу в 2023 году, и предназначен для унификации, стандартизации и повышения сопоставимости нефинансовой отчётности компаний, работающих на территории Европейского союза (ЕС).

История разработки

Предпосылки создания

До принятия CSRD и ESRS в ЕС действовала Директива о нефинансовой отчётности (NFRD), принятая в 2014 году. Она обязывала крупные публичные компании с числом сотрудников более 500 раскрывать информацию об экологических и социальных аспектах, а также о коррупции. Однако NFRD страдала от разрозненности стандартов, отсутствия обязательных форматов и низкой сопоставимости данных. Это привело к тому, что отчёты компаний зачастую носили декларативный характер, а инвесторы и общественность не могли объективно оценить устойчивость бизнеса.

В 2019 году Европейская комиссия в рамках Европейского зелёного курса (European Green Deal) анонсировала пересмотр подходов к устойчивому финансированию. В 2021 году был принят Регламент о таксономии ЕС (EU Taxonomy Regulation), который определил критерии экологически устойчивой деятельности. Вслед за этим, в 2022 году, Европейская комиссия представила проект CSRD, который расширил круг компаний, обязанных отчитываться, и ввёл требование к единым стандартам отчётности.

Разработка ESRS

Разработка стандартов была поручена EFRAG — независимой организации, ранее занимавшейся вопросами финансовой отчётности. EFRAG создала рабочую группу из представителей бизнеса, аудиторов, инвесторов, профсоюзов и экологических организаций. В 2022 году были опубликованы первые проекты ESRS, которые прошли общественное обсуждение. В июле 2023 года Европейская комиссия утвердила первый пакет из 12 стандартов ESRS, которые вступили в силу для отчётности за 2024 финансовый год (для компаний, уже подпадавших под NFRD).

Структура и содержание

ESRS представляет собой иерархическую систему, состоящую из трёх уровней: общие требования, тематические стандарты и отраслевые спецификации (последние находятся в стадии разработки).

Общие стандарты

• ESRS 1 — «Общие требования» (General Requirements). Устанавливает принципы отчётности: существенность, двойную существенность, временные горизонты, цепочку создания стоимости, а также требования к формату и структуре отчёта.
• ESRS 2 — «Общие раскрытия» (General Disclosures). Определяет обязательную информацию о компании: её бизнес-модель, стратегию, управление, риски и возможности, а также взаимодействие с заинтересованными сторонами.

Тематические стандарты

Тематические стандарты делятся на три категории: экологические, социальные и управленческие (ESG).

Экологические стандарты (E)

• ESRS E1 — «Изменение климата» (Climate Change). Требует раскрытия выбросов парниковых газов (Scope 1, 2 и 3), целей по снижению углеродного следа, климатических рисков и планов перехода к низкоуглеродной экономике.
• ESRS E2 — «Загрязнение» (Pollution). Охватывает выбросы в атмосферу, воду и почву, а также меры по предотвращению загрязнения.
• ESRS E3 — «Водные и морские ресурсы» (Water and Marine Resources). Включает информацию о водопотреблении, водоотведении, воздействии на водные экосистемы.
• ESRS E4 — «Биоразнообразие и экосистемы» (Biodiversity and Ecosystems). Требует отчёта о влиянии на биоразнообразие, зависимости от экосистемных услуг и мерах по их сохранению.
• ESRS E5 — «Использование ресурсов и циркулярная экономика» (Resource Use and Circular Economy). Касается потребления сырья, образования отходов, уровня переработки и внедрения принципов циркулярности.

Социальные стандарты (S)

• ESRS S1 — «Собственная рабочая сила» (Own Workforce). Охватывает условия труда, заработную плату, безопасность, разнообразие, обучение и права работников.
• ESRS S2 — «Работники в цепочке создания стоимости» (Workers in the Value Chain). Распространяется на поставщиков, подрядчиков и других лиц, не являющихся прямыми сотрудниками компании.
• ESRS S3 — «Затронутые сообщества» (Affected Communities). Включает воздействие на местные сообщества, включая коренные народы, и меры по взаимодействию с ними.
• ESRS S4 — «Потребители и конечные пользователи» (Consumers and End-users). Касается безопасности продукции, конфиденциальности данных, доступности и ответственного маркетинга.

Управленческие стандарты (G)

• ESRS G1 — «Деловое поведение» (Business Conduct). Требует раскрытия информации о коррупции, взяточничестве, политике добросовестной конкуренции, налогообложении и взаимодействии с лоббистскими организациями.

Отраслевые стандарты

На момент написания статьи (2025 год) отраслевые стандарты ESRS находятся в стадии разработки. EFRAG планирует выпустить спецификации для 40 отраслей, включая сельское хозяйство, добычу полезных ископаемых, производство, транспорт и финансовые услуги. Ожидается, что первые отраслевые стандарты будут утверждены в 2026–2027 годах.

Принципы отчётности

Двойная существенность

Ключевой принцип ESRS — концепция двойной существенности (double materiality). Компания должна оценивать как влияние внешних факторов на её финансовое положение (финансовая существенность), так и воздействие её деятельности на окружающую среду и общество (экологическая и социальная существенность). Оба аспекта считаются одинаково важными для отчётности.

Цепочка создания стоимости

Отчётность должна охватывать не только прямую деятельность компании, но и всю цепочку создания стоимости — от поставщиков сырья до конечных потребителей и утилизации продукции. Это требует от компаний сбора данных от контрагентов и партнёров.

Временные горизонты

ESRS различает краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (1–5 лет) и долгосрочные (более 5 лет) риски и возможности. Компании обязаны раскрывать прогнозы на все три периода.

Применение и обязательность

Кто обязан отчитываться

ESRS обязателен для следующих категорий компаний:

• все крупные компании, зарегистрированные на биржах ЕС, независимо от размера;
• малые и средние предприятия (МСП), чьи ценные бумаги торгуются на регулируемых рынках ЕС, с возможностью упрощённой отчётности;
• неевропейские компании, имеющие дочерние предприятия или филиалы в ЕС с оборотом более 150 млн евро.

Сроки внедрения

• 2025 год (отчётность за 2024 финансовый год): компании, ранее подпадавшие под NFRD (с числом сотрудников более 500).
• 2026 год (отчётность за 2025 финансовый год): крупные компании, не подпадавшие под NFRD (с числом сотрудников более 250 или оборотом более 40 млн евро).
• 2027 год (отчётность за 2026 финансовый год): малые и средние предприятия, торгуемые на бирже, а также небольшие и некрупные кредитные организации.
• 2029 год (отчётность за 2028 финансовый год): неевропейские компании с оборотом в ЕС более 150 млн евро.

Аудит и верификация

Отчётность по ESRS подлежит обязательному внешнему аудиту. Первоначально требуется ограниченное подтверждение (limited assurance), а с 2028 года — разумное подтверждение (reasonable assurance), аналогичное аудиту финансовой отчётности.

Критика и вызовы

Сложность и затраты

Внедрение ESRS требует от компаний значительных ресурсов: создание новых систем сбора данных, обучение персонала, привлечение консультантов и аудиторов. По оценкам Европейской комиссии, средние затраты на внедрение для крупной компании составляют от 100 до 500 тысяч евро в год. МСП опасаются, что требования могут стать непропорционально обременительными.

Недостаток данных

Многие компании, особенно в развивающихся странах, не имеют надёжных систем для отслеживания выбросов Scope 3 (косвенные выбросы в цепочке поставок). Это может привести к неточностям в отчётности.

Риск «зелёного камуфляжа»

Несмотря на строгие требования, некоторые эксперты опасаются, что компании могут использовать ESRS для формального соответствия, не предпринимая реальных действий по снижению воздействия на окружающую среду. Однако обязательный аудит и прозрачность данных снижают этот риск.

Гармонизация с международными стандартами

ESRS разрабатывался параллельно с Международными стандартами устойчивого развития (IFRS S1 и S2) от Международного совета по стандартам устойчивого развития (ISSB). Хотя между ними есть сходство, существуют различия в требованиях, что создаёт сложности для глобальных компаний, отчитывающихся по обоим наборам стандартов. EFRAG и ISSB ведут переговоры о взаимном признании.

Влияние на российский бизнес

Для российских компаний, имеющих дочерние структуры или филиалы в ЕС, ESRS становится обязательным с 2029 года. Это требует от них адаптации систем управления и отчётности к европейским требованиям. В России также разрабатываются собственные стандарты устойчивого развития (например, рекомендации Банка России и Минэкономразвития), но они пока не являются обязательными и не столь детализированы, как ESRS.

Источники

• Директива Европейского парламента и Совета 2022/2464 от 14 декабря 2022 года о корпоративной отчётности по устойчивому развитию (CSRD).
• Делегированный регламент Европейской комиссии 2023/2772 от 31 июля 2023 года, дополняющий CSRD и устанавливающий Европейские стандарты отчётности по устойчивому развитию (ESRS).
• Материалы Европейской консультативной группы по финансовой отчётности (EFRAG) — «ESRS: A Guide for Preparers» (2024).
• Отчёт Европейской комиссии «Study on the Costs and Benefits of the CSRD» (2023).
• Публикации Международного совета по стандартам устойчивого развития (ISSB) — «Comparison of ESRS and IFRS S1/S2» (2024).