Открыть сервис
Главная → Блог → Федеральный закон № 318-ФЗ

Федеральный закон № 318-ФЗ

Федеральный закон № 318-ФЗ — это нормативный правовой акт Российской Федерации, принятый Государственной Думой 5 июля 2024 года и одобренный Советом Федерации 10 июля 2024 года, который внёс комплексные изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты РФ. Закон направлен на регулирование распространения информации в сети «Интернет», борьбу с дезинформацией, защиту несовершеннолетних и противодействие использованию цифровых платформ для совершения преступлений. Официальное наименование — «О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон вступил в силу 1 сентября 2024 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

История принятия

Законопроект № 318-ФЗ был внесён в Государственную Думу группой депутатов в начале 2024 года на фоне роста числа инцидентов, связанных с распространением ложной информации, кибербуллингом и вовлечением несовершеннолетних в деструктивные онлайн-сообщества. Ключевыми инициаторами выступили члены комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи. В пояснительной записке к законопроекту указывалось на необходимость адаптации законодательства к новым вызовам цифровой среды, включая использование технологий искусственного интеллекта для создания дипфейков и автоматизированного распространения фейков.

Законопроект прошёл три чтения в Государственной Думе, при этом в ходе обсуждения в него были внесены поправки, уточняющие механизмы идентификации пользователей и ответственность владельцев социальных сетей. После одобрения Советом Федерации закон был подписан Президентом РФ 22 июля 2024 года и опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Основные положения

Закон № 318-ФЗ включает несколько ключевых блоков изменений, затрагивающих как пользователей, так и операторов цифровых платформ.

Обязательная верификация пользователей

Закон вводит обязательную верификацию для пользователей, которые хотят публиковать информацию в публичных каналах и сообществах с аудиторией более 10 тысяч подписчиков. Для верификации необходимо предоставить номер мобильного телефона, привязанный к единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) или через портал «Госуслуги». Владельцы таких каналов обязаны передавать данные о своих подписчиках в Роскомнадзор по запросу. Для каналов с аудиторией менее 10 тысяч подписчиков верификация остаётся добровольной, но без неё пользователь не может распространять рекламу или получать пожертвования.

Маркировка контента

Закон обязывает владельцев социальных сетей и мессенджеров маркировать контент, созданный с использованием технологий искусственного интеллекта, включая дипфейки. Маркировка должна быть заметной и однозначно указывать на искусственное происхождение материала. За отсутствие маркировки предусмотрены штрафы: для граждан — от 30 до 50 тысяч рублей, для должностных лиц — от 100 до 200 тысяч рублей, для юридических лиц — от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.

Ответственность за распространение фейков

Ужесточена ответственность за распространение заведомо ложной информации, особенно если она касается деятельности государственных органов, Вооружённых сил РФ или чрезвычайных ситуаций. Штрафы для граждан увеличены до 100–200 тысяч рублей, для юридических лиц — до 2–5 миллионов рублей. При повторном нарушении возможно возбуждение уголовного дела по статье 207.1 УК РФ (публичное распространение заведомо ложной информации).

Защита несовершеннолетних

Закон вводит новые требования к контенту, доступному несовершеннолетним. В частности, запрещено распространение информации, пропагандирующей насилие, жестокость, а также вовлекающей детей в азартные игры или опасные онлайн-челленджи. Владельцы платформ обязаны внедрить системы автоматического фильтрования такого контента. За нарушение предусмотрены штрафы до 3 миллионов рублей для юридических лиц.

Блокировка деструктивных сообществ

Роскомнадзор получил право во внесудебном порядке блокировать сообщества и каналы, которые систематически распространяют информацию, признанную экстремистской или террористической, а также призывают к массовым беспорядкам. Решение о блокировке принимается на основании мониторинга и жалоб пользователей. Владелец канала может обжаловать блокировку в суде в течение 10 дней.

Критика и обсуждение

Закон № 318-ФЗ вызвал неоднозначную реакцию в обществе и профессиональной среде.

Сторонники закона

Представители государственных органов и эксперты по информационной безопасности отмечают, что закон необходим для борьбы с дезинформацией, которая в условиях информационной войны может наносить серьёзный ущерб. Указывается, что обязательная верификация позволит снизить анонимность в сети, что затруднит деятельность мошенников и деструктивных групп. Также подчёркивается, что маркировка дипфейков защитит граждан от манипуляций.

Противники закона

Правозащитники, представители IT-сообщества и журналисты высказывают опасения, что закон может ограничить свободу слова и создать инструменты для цензуры. Критикуется внесудебная блокировка каналов, которая, по мнению оппонентов, может применяться избирательно. Также отмечается, что обязательная верификация для крупных каналов создаёт риски утечки персональных данных и может привести к монополизации рынка блогеров. Некоторые эксперты указывают, что закон не учитывает особенности работы децентрализованных платформ и мессенджеров с шифрованием.

Применение на практике

С 1 сентября 2024 года Роскомнадзор начал активный мониторинг соблюдения закона. В первые месяцы после вступления в силу были составлены протоколы об административных правонарушениях в отношении нескольких крупных социальных сетей за отсутствие маркировки дипфейков. Также были заблокированы десятки каналов, признанных деструктивными. Владельцы крупных Telegram-каналов начали массово проходить верификацию через ЕСИА, чтобы сохранить возможность размещать рекламу.

Международный контекст

Закон № 318-ФЗ является частью глобальной тенденции по усилению регулирования интернета. Аналогичные меры, включая обязательную верификацию пользователей и маркировку контента, вводятся в Китае, Индии, странах Европейского союза (в рамках Акта о цифровых услугах). В то же время в США и некоторых других странах подход к регулированию остаётся более либеральным, с акцентом на саморегулирование платформ.

Источники

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →

Похожие материалы