Защищённое географическое указание

Защищённое географическое указание (ЗГУ) — это вид правовой охраны, предоставляемый наименованию места происхождения товара, которое обозначает географический объект (страну, регион, населённый пункт, местность), с которым товар связан благодаря своим качественным характеристикам, репутации или другим свойствам, обусловленным исключительно или главным образом данным географическим происхождением. В отличие от более широкого понятия «наименование места происхождения товара» (НМПТ), для ЗГУ достаточно, чтобы хотя бы один из этапов производства (например, переработка или подготовка) осуществлялся в указанном регионе, а не обязательно все стадии от сырья до готового продукта.

История возникновения

Система защиты географических указаний берёт начало в европейском праве. Первые законы, направленные на борьбу с фальсификацией продуктов, связанных с местом происхождения, появились во Франции в начале XX века. В 1905 году был принят закон о контроле за подлинностью вин, а в 1919 году — закон о защите наименований мест происхождения. В 1935 году во Франции была создана система AOC (Appellation d’Origine Contrôlée) — контролируемых наименований по происхождению, ставшая прообразом современных режимов.

На международном уровне охрана географических указаний регулируется рядом соглашений. Лиссабонское соглашение об охране наименований мест происхождения и их международной регистрации (1958 год) установило систему регистрации, но не все страны к нему присоединились. Более широкое признание получило Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) Всемирной торговой организации (1994 год), которое обязало страны-участницы обеспечить правовую защиту географических указаний.

В Российской Федерации правовая охрана географических указаний была введена с 1 октября 2020 года, когда вступили в силу соответствующие поправки в Гражданский кодекс РФ. До этого существовала только охрана наименований мест происхождения товаров (НМПТ), которая отличалась более строгими требованиями.

Правовая природа и отличия от смежных понятий

Географическое указание и наименование места происхождения товара

Основное различие между ЗГУ и НМПТ заключается в степени связи товара с географическим объектом. Для НМПТ требуется, чтобы все этапы производства (от добычи сырья до изготовления конечного продукта) осуществлялись исключительно на данной территории, и свойства товара полностью определялись природными условиями и/или человеческим фактором этого региона. Для ЗГУ достаточно, чтобы хотя бы один из этапов производства (например, переработка, фасовка, дозревание) проходил в указанном месте, и чтобы товар приобрёл особые качества, репутацию или иные характеристики именно благодаря этому месту.

Например, сыр «Пармиджано-Реджано» (Parmigiano Reggiano) является НМПТ, так как все стадии его производства — от кормления коров до выдержки — проходят в строго определённых провинциях Италии. В то же время, для ЗГУ может быть достаточно, если сырьё (молоко) произведено в одном регионе, а переработка и созревание происходят в другом, при этом конечный продукт получает репутацию, связанную с местом переработки.

Географическое указание и товарный знак

Товарный знак идентифицирует конкретного производителя (компанию), тогда как географическое указание — территорию происхождения. Товарный знак может быть зарегистрирован на любое лицо, в то время как ЗГУ принадлежит всем производителям данного региона, соблюдающим установленные требования. В отличие от товарного знака, ЗГУ не может быть отчуждено или передано по лицензии: право пользования им неразрывно связано с нахождением производителя в соответствующей географической зоне.

Классификация и виды

В мировой практике выделяют несколько основных типов географических указаний, которые различаются по степени строгости требований и объёму правовой охраны:

• Защищённое наименование происхождения (PDO — Protected Designation of Origin) — наиболее строгий режим, аналогичный российскому НМПТ. Все этапы производства, переработки и подготовки должны проходить в определённом географическом районе.
• Защищённое географическое указание (PGI — Protected Geographical Indication) — менее строгий режим, соответствующий российскому ЗГУ. Достаточно, чтобы хотя бы один этап производства был связан с регионом.
• Гарантированная традиционная специалитетная продукция (TSG — Traditional Speciality Guaranteed) — не привязана к географическому происхождению, а защищает традиционный состав или способ производства (например, «моцарелла» или «пицца»).

В России классификация включает:

• Наименование места происхождения товара (НМПТ) — строгий режим.
• Географическое указание (ГУ) — более гибкий режим, введённый в 2020 году.

Процедура регистрации в России

Регистрацию географических указаний в Российской Федерации осуществляет Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент). Процедура включает несколько этапов:

1. Подача заявки — заявителем может быть объединение производителей, государственный орган, муниципальное образование или иное лицо, заинтересованное в охране. Заявка должна содержать описание географического объекта, перечень товаров, для которых испрашивается охрана, описание особых свойств товара и их связи с местом происхождения.
2. Формальная экспертиза — проверка правильности оформления документов и уплаты пошлины.
3. Экспертиза обозначения — проверка соответствия заявленного обозначения критериям охраноспособности: не должно вводить потребителя в заблуждение, не должно быть общеупотребительным, не должно противоречить общественным интересам.
4. Публикация сведений — после положительного решения сведения о заявке публикуются в официальном бюллетене Роспатента.
5. Регистрация и выдача свидетельства — при отсутствии возражений заявитель получает свидетельство об исключительном праве на географическое указание. Срок действия — бессрочный, но может быть прекращён при утрате характерных свойств товара.

По состоянию на 2024 год в России зарегистрировано несколько десятков географических указаний, включая такие продукты, как «Вологодское масло», «Адыгейский сыр», «Тульский пряник», «Оренбургский пуховый платок» и другие.

Примеры известных географических указаний

В мире насчитывается тысячи зарегистрированных географических указаний. Наиболее известные примеры:

• Шампанское (Champagne) — игристое вино из региона Шампань во Франции. Защищено как НМПТ (AOC). Использование термина для других игристых вин запрещено.
• Пармская ветчина (Prosciutto di Parma) — сыровяленый окорок из региона Эмилия-Романья в Италии. Защищено как PDO.
• Шотландский виски (Scotch Whisky) — виски, произведённый в Шотландии. Защищён как географическое указание в Великобритании и многих других странах.
• Рокфор (Roquefort) — голубой сыр из овечьего молока, созревающий в пещерах региона Рокфор-сюр-Сульзон во Франции (PDO).
• Вологодское масло — сливочное масло, произведённое по традиционной технологии в Вологодской области России (зарегистрировано как НМПТ).

Значение и критика

Защита географических указаний имеет важное экономическое и культурное значение. Она позволяет производителям из определённых регионов получать премиальную цену за свою продукцию, защищает потребителей от подделок, способствует сохранению традиционных технологий и развитию сельских территорий. По данным Европейской комиссии, стоимость продуктов с защищёнными географическими указаниями в ЕС превышает 80 миллиардов евро в год.

Вместе с тем система подвергается критике. Некоторые эксперты указывают, что чрезмерно строгие требования могут ограничивать конкуренцию и инновации. Например, производители сыра «Фета» за пределами Греции не могут использовать это название, хотя технология производства известна веками. Также существуют споры между странами: США и другие страны Нового Света часто выступают против расширения защиты географических указаний, считая некоторые названия (например, «пармезан» или «шампанское») общеупотребительными.

Источники

• Гражданский кодекс Российской Федерации, часть четвёртая, глава 76 (статьи 1516–1534).
• Федеральный закон от 20.07.2020 № 217-ФЗ «О внесении изменений в часть четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации».
• Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), 1994.
• Лиссабонское соглашение об охране наименований мест происхождения и их международной регистрации, 1958.
• Регламент Европейского союза № 1151/2012 о схемах качества сельскохозяйственной продукции.
• Официальный сайт Роспатента — раздел «Географические указания и наименования мест происхождения товаров».
• Всемирная организация интеллектуальной собственности (WIPO) — «Географические указания: введение».